98 Sayılı Karar, Ho Chi Minh Şehri için yeni bir kalkınma ivmesi yaratıyor

Yurt içi ve yurt dışı ekonomik durumun genel bağlamında, Ho Chi Minh Şehri'nin 2024 yolculuğu hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya. Ekonomik toparlanma, belirlenen hedefe kıyasla yavaş ilerliyor; büyümeyi destekleyen üç temel unsur (ihracat, kamu yatırımları ve iç pazar) önemli bir itici güç oluşturmadı; üç kurumsal darboğaz, kentsel altyapı ve insan kaynağı kalitesi yavaş iyileşiyor... 98/2023/QH15 (NQ98) sayılı Karar, Ho Chi Minh Şehri'nin atılım yapması ve gelişmesi için yeni bir itici güç olarak değerlendiriliyor.

Dr. TRAN DU LICH, Ulusal Meclis'in 98 sayılı Kararının uygulanması için Danışma Kurulu Başkanı

Kurumsal ivme yaratmak, darboğazları ele almak

Öncelikle, Ho Chi Minh Şehri için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin 98 sayılı Kararın, kurumsal motivasyon yaratmak, kamu hizmetlerinin verimliliğini artırmak, sermaye emilimindeki darboğazları ele almak ve ekonomik yeniden yapılanma ve kentsel altyapı inşası sürecini desteklemek için önemli bir yasal araç olduğunu ve aşağıdaki odak noktalarını içerdiğini teyit etmek gerekir:

Öncelikle, dijital ekonomiyi, yeşil ekonomiyi ve paylaşım ekonomisini teşvik edin. Yenilikçi girişimleri desteklemek için iki konuya odaklanan programlar uygulayın: (1) Paylaşım ekonomisini, dijital ekonomiyi ve döngüsel ekonomiyi destekleyen politikalar ve (2) Yenilikçi girişim ekosisteminin gelişimini destekleyen projeler. Döngüsel ekonomi, yani 2050 yılına kadar net sıfır hedefine ulaşmak, iş geliştirme ve ekonomik yeniden yapılanmayı destekleyip teşvik edecek politikalar oluşturmanın ana yönüdür. Döngüsel ekonomi, yani yeşil ekonomi, şehirdeki ekonomik yeniden yapılanmanın ana yönüdür.

İkincisi, uzun yıllardır durgun olan sel önleme, Thu Thiem kentsel alanı, Cu Chi'de planlaması askıya alınmış Safari alanı, Binh Quoi - Thanh Da... gibi projeleri ele almak; her yıl kısa vadeli olarak yönetilen ve kiralanan tüm devlet arazi fonlarını gözden geçirmek için bir plan geliştirmek; arazi verimliliğini artırmak için en iyi planlama göstergelerini önermek (tercihen TOD ile), yerinde yeniden yatırım ilkesiyle: arazi ihalelerinden gelen paranın olduğu yerde, o yerin teknik altyapı sistemini ve sosyal altyapısını iyileştirmek için yeniden yatırım yapılmasına izin vermek.

Üçüncüsü, eski apartmanların, kanal evlerinin ve sosyal konutların yenilenmesi gibi kentsel güzelleştirme projelerinin uygulanması için yasal bir zemin oluşturun. Eski apartmanların yenilenmesi ve yenilerinin inşası projelerinin Şehir Konut Geliştirme Programı'na bağlanması gerekmektedir. Bu projeyi kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) şeklinde uygulamak için belirli politika mekanizmaları uygulayın. Kaynaklara ve uygun yatırım sosyalleştirme modellerine öncelik verin, çevre kirliliği, kentsel güzelleştirme ve konut geliştirme konularını ele almak için Xuyen Tam kanal projesini, Tham Luong - Ben Cat kanalı - Nuoc Len kanal projesini hızla hayata geçirin (bu projelerin "3'ü 1 arada model"e göre konumlandırılması gerekmektedir: çevre, kentsel güzelleştirme ve konut geliştirme).

Dördüncüsü, öngörülen kapsamdaki trafik güzergahları (kentsel demiryolları, çevre yolları, otoyollar) ve diğer potansiyel lokasyonlar boyunca tazminat, destek, yeniden yerleşim ve saha temizleme mekanizmasını uygulayarak, yerinde yeniden yerleşim projeleri uygulayın veya toplu taşımaya bağlı kentsel gelişim projeleri (TOD) için yatırımcıları seçmek üzere açık artırmalar düzenlemek üzere arazi fonları oluşturun. Bu, yeni trafik aksları ve kentsel iyileştirme arazi fonlarıyla ilişkili arazi fonlarından yararlanmanın etkili bir yöntemidir. Onaylanan plana göre, Ho Chi Minh Şehri Metropol Alanı'ndaki kentsel alanları birbirine bağlayan bir kentsel demiryolu sisteminin geliştirilmesi için bir plan geliştirmek üzere Güneydoğu bölgesindeki yerel yönetimlerle aktif olarak koordinasyon sağlayın.

Beşincisi, nehir kenarı ekonomisini geliştirmek - denize doğru: Şehir gelişimi için alan yaratmak ve Saigon Nehri boyunca ekonomiyi işletmek için liman sistemini şehir içi alana taşımaya ilişkin Politbüro'nun (2002) 20-NQ/TW Kararı'nın uygulanmasına devam edin. Planlamaya göre Khanh Hoi Limanı'ndan Kırmızı Işık Burnu'na (7. Bölge) kadar tüm limanları taşımak için 2023-2026 döneminde her yıl için belirli hedefler içeren bir plan geliştirin, Saigon Nehri boyunca bir dizi üst düzey hizmet ve halka açık park geliştirmek için kaynakları harekete geçirin; bir nehir şehrinin avantajlarından etkili bir şekilde yararlanın. Nha Rong Limanı'nın tarihiyle ilişkili olan Khanh Hoi Limanı'nın alanını ve 1.800 m'lik iskelesini kullanarak uluslararası bir yolcu gemisi limanı inşa edin. Binh Khanh Köprüsü'nün inşası ve gümrüksüz bölge (FTA) inşaatı ile ilişkili olan Can Gio uluslararası transit limanının inşasına yatırım cazibesini hızla harekete geçirin; Can Gio deniz sınırındaki kentsel alanın inşası.

Gece vakti Ho Chi Minh şehrinin bir köşesi

Altıncı olarak, bilim, teknoloji geliştirme ve inovasyona yönelik politikaları özel olarak uygulayın. Kaynakları ve insan kaynaklarını harekete geçirmek, tüm toplumsal kesimlerin bilimsel araştırma, teknoloji geliştirme ve yenilikçi girişimlere katılımını teşvik etmek amacıyla bilim, teknoloji ve inovasyon yönetimi alanında özel politikaları etkili bir şekilde düzenleyin ve uygulayın. 2021-2025 dönemi için Ho Chi Minh Şehri'ndeki temel bilim araştırma - teknoloji geliştirme ve inovasyon programını etkili bir şekilde uygulamaya devam edin. Akıllı şehirlere ve dijital dönüşüme hizmet edecek teknolojileri araştırın, geliştirin ve uygulayın. Endüstriyel teknolojiyi, sağlık koruma ve bakımı, ileri teknoloji tarımı, kentsel yönetim ve kalkınmaya hizmet edecek teknolojileri araştırın, geliştirin ve uygulayın vb.

Yedinci olarak, 98 sayılı Kararın pratikte uygulanmasından başlayarak, 10 milyondan fazla nüfusa sahip bir şehrin ölçeğine uygun kentsel yönetim modelinin inşasına ve mükemmelleştirilmesine devam edilmeli ve şehirler Ho Chi Minh Şehri altında organize edilmelidir.

Gelişim yönelimi ve hemen yapılması gerekenler

Politbüro'nun 31-NQ/TW sayılı Kararı ruhuna uygun olarak, Ho Chi Minh Şehri'nin önümüzdeki 10 yıldaki konumunu ve rolünü sağlamlaştırmaya devam etmek için Şehir aşağıdaki hedefleri hedefliyor: (1) Bölgedeki ekonomik büyüme oranı, ulusal ortalamanın 1,2-1,5 katı üzerinde bir büyüme oranını korumalıdır; (2) Bölgedeki ekonomik faaliyetler, tüm ülkeye kıyasla en "pazar odaklı" olmalıdır; (3) Yurt içi ekonomik değişim ve uluslararası ticaret için geçit rolünü güçlendirmek; (4) Hükümetin hedefi olan ASEAN4 grubunda kurumsal rekabet gücünü artırma hedefini en başarılı şekilde uygulayan yer olmak; (5) Rekabet gücünü artırmak için 3 temel faktör: kurumlar, insan kaynakları ve altyapı, Ho Chi Minh Şehri'nin öne çıkan özellikleri olmalıdır; (6) Şehir, ülke çapında girişimciler için "başlangıç" yeriydi, yeni dönemde bölgenin "başlangıç" yeri olmalıdır. Kent, özellikle dijital devlet ve dijital işletmelerin içeriği olmak üzere Ulusal Dijitalleşme Programı'nın başarıyla uygulanmasında öncü olmalıdır.

31. Kararın atılım mekanizmalarının yanı sıra, 98. Karar uyarınca Ho Chi Minh Şehri için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulaması, şehir yönetiminin dinamizmini, özerkliğini ve öz sorumluluğunu teşvik etmeyi amaçlayan ademi merkeziyetçiliğin ve yetkinin şehre devredilmesinin genişletilmesini; aynı zamanda, PPP modelinin kültür ve spor alanlarına genişletilmesi gibi kaynakları harekete geçirecek bir dizi politikanın pilot uygulamasını; TOD modelinin geliştirilmesini; şehrin yatırım bütçe açığının dengeli yerel bütçeye kıyasla %120'ye çıkarılmasını; BT, BOT biçimlerinin genişletilmesini içermektedir...

98 Sayılı Karar, Ho Chi Minh Kenti'nin mevcut tüm sorunlarını çözecek sihirli bir değnek değil, kurumsal motivasyon yaratmak, kamu hizmetlerinin verimliliğini artırmak, sermaye emilimindeki darboğazları gidermek ve ekonomik yeniden yapılanma ve kentsel altyapı inşası sürecini desteklemek için önemli bir yasal araçtır...

2023 yılı sonuna kadar, Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi ve Halk Komitesi, 98 sayılı Karar'ın içeriğini belirleyen ve piyasa ekonomisinin işleyiş koşullarında en etkili devlet yönetimi yöntemi olan yerel yönetim aygıtının ekonomik ve bütçesel alanlardaki yetki ve sorumluluklarına ilişkin yasal bir çerçeve oluşturan belgeleri yayınladı; Thu Duc Şehri için bir ademi merkeziyetçilik mekanizması oluşturuldu. Ho Chi Minh Şehri'nin acil önceliği, 98 sayılı Karar'ın mekanizmalar ve politikalar hakkındaki 7 grup içeriğini etkili bir şekilde uygulamaktır. Mekanizmalar açısından, 98 sayılı Karar, 5 alanda ademi merkeziyetçilik konusuna odaklanmaktadır.

Ancak bu, Ho Chi Minh Şehri için, devlet yönetiminin bazı alanlarının yerel yönetimlere devredilmesi ve bazı özel politikaların (mevcut genel politikalara kıyasla) uygulanmasını öngören ademi merkeziyetçilik modelinin yalnızca pilot aşamasıdır. Bu nedenle, şehrin ölçeğine ve konumuna uygun bir kentsel yönetim modeli araştırma ve inşa etmeye devam etmesi gerekmektedir; bu model, günümüzde şehrin 5 ilçesinin kentselleşme sürecinde, şehir bünyesindeki kentsel alanların organizasyonuyla da bağlantılıdır.

Kentsel yönetim modeliyle ilgili olarak, Ho Chi Minh Şehri, merkezi hükümetten şehre ve şehirden Thu Duc şehrine ve diğer bağlı şehirlere yetki devri ve ademi merkeziyetçilik mekanizmasını incelemeye ve genişletmeye devam etmelidir. Bu ilkeye göre: halka daha yakın olan ve daha iyi yapılabilecek her türlü konu ademi merkeziyetçi hale getirilmeli ve kaynaklar alt kademelerin yapması için tahsis edilmelidir; "iste-ver" mekanizması en aza indirilmelidir; üst kademeler yalnızca politikalar yayınlamalı, kamu hizmetlerini denetlemeli ve incelemeli, yasalara uygunluğu sağlamalıdır.

Dr. TRAN DU LICH, Ulusal Meclis'in 98 sayılı Kararının uygulanması için Danışma Kurulu Başkanı

[reklam_2]
Kaynak