Yakıt fiyat istikrar fonunun kaldırılmasına ilişkin araştırma.

Bu sorun yıllardır mevcut ancak zamanında ele alınmadı; sorumluluktan kaçınma ve gevşek yönetim de buna eklenince, Yakıt Fiyat İstikrar Fonu'nun etkinliği olumsuz etkilendi.

Devlet Denetleme Kurumu'nun 4 Ocak 2024 tarihli denetim sonuçları, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın, temel fiyatların hesaplanma yöntemini düzenleyen 39/2014/TT/BCT-BTC sayılı Ortak Genelgeye göre fiyat istikrarı sağlanırken, fonun oluşturulması, yönetimi, kullanımı ve benzin ve dizel fiyatlarının yönetimi mekanizmasına ilişkin değişiklik ve eklemeler yapılması konusunda zamanında geri bildirimde bulunmadığını göstermektedir. Bu durum, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı'nın 2017-2021 yılları arasında Benzin ve Dizel Fiyat İstikrar Fonu'ndan yapılacak katkı ve harcamaların seviyesini yasal bir dayanak olmaksızın belirlemesine yol açmıştır.

Özellikle, bakanlıklar arası komite, fiyat artışından önce fiyat istikrarı için 1,142 milyar VND'den fazla ve fiyat artışından sonra fiyat istikrarı için 318 milyar VND harcama yapılmasına karar verdi; 1 Ocak 2017 ile 23 Nisan 2018 saat 15:00 öncesi arasındaki fiyat ayarlama döneminde, belirsiz fiyat ayarlama belgeleri düzenlendi ve bu durum, 27 petrol ticaret şirketinden 19'unun Ron 95 benzin için Fiyat İstikrar Fonu'na 1,013 milyar VND'den fazla yanlış kaynak ayırmasına ve fondan 679 milyar VND'den fazla harcama yapmasına yol açtı.

Ayrıca, Yakıt Fiyat İstikrar Fonu'nu yöneten kurumların sorumluluktan kaçınması; yönetimde düzenleme ve koordinasyon mekanizmalarının eksikliği; ve yakıt toptancıları tarafından fonla ilgili ihlallerin yavaş ele alınması nedeniyle, 15 yakıt toptancısından 7'si fonu fiyat istikrarı amacıyla kötüye kullandı. Fonları fonun hesabına aktarmadılar, bunun yerine uzun süre şirketlerinin ödeme hesaplarında tuttular ve daha sonra iade ettiler; toplamda 7.927 milyar VND'yi aşan bir tutar söz konusu. Bunlardan 7 yakıt toptancısından 3'ü, yetkili devlet kurumları tarafından idari ihlaller nedeniyle üç veya daha fazla kez para cezasına çarptırıldı. Üç yakıt toptancısı ayrıca, fonu defterlerinde kayıtlı olandan fazla miktarda yakıt için tahsis edip harcadı; bu da 4,7 milyar VND'nin üzerinde yanlış tahsise ve 22,5 milyar VND'nin üzerinde yanlış harcamaya yol açtı.

Son zamanlarda Yakıt Fiyat İstikrar Fonu'nun yönetimi ve kullanımı etkili olmamıştır. Fon, önceden tahsis ve ardından fiyat ayarlamaları yoluyla harcama prensibiyle çalışmaktadır; bu da yakıt maliyetlerini düşürmeye yardımcı olmamıştır. Diğer ülkeler yakıt stoklamaya geçerken, Vietnam Fiyat İstikrar Fonu'nu kullanmıştır ve sonuçları tahmin edilebilir olmuştur.

Öte yandan, petrol piyasasının verimli işleyişini sağlamak ve arz aksamalarını önlemek için, petrol ürünleri rezervlerinin korunmasının yanı sıra, işletmelerin muhasebe konusunda özerkliğe sahip olduğu bir petrol piyasasının yeniden kurulması gerekmektedir. Aynı zamanda, maliyetleri en aza indirmek ve piyasadaki rekabeti artırmak için aracıların sayısını azaltmak ve doğrudan tedarikten perakendeye geçmek gerekmektedir.

Görüldüğü gibi, Yakıt Fiyat İstikrar Fonu, perakende yakıt fiyatları üzerinden toplanmaktadır; bu, fiyatları istikrara kavuşturma amacıyla halk tarafından toplanan paradır. Harcamalar, taban fiyatın mevcut perakende fiyatından yüksek olması veya fiyat artışlarının sosyo -ekonomik kalkınmayı etkilemesi durumunda yapılır.

Ancak gerçekte, fonun işleyişinde şeffaflığın olmadığı, bazı işletmelerin sermayeyi kötüye kullanmasına olanak tanıyan boşluklar yarattığı, finansal yönetimde çok sayıda olumsuz uygulamaya yol açtığı ve piyasa istikrarsızlığına neden olduğu durumlar olmuştur.

Bu nedenle, uzun vadede devletin, yerel petrol piyasasının piyasa mekanizmalarına göre işleyebilmesi ve kademeli olarak dünya piyasa fiyatlarına yaklaşabilmesi için bu fonun kaldırılması olasılığını incelemesi gerekmektedir.

Kaynak