Tedarikçilerin güvenli ve sürekli elektrik tedarikini sağlama sorumluluklarına ilişkin düzenlemeler

Milletvekilleri, güvenli ve kesintisiz elektrik arzının sağlanmasında elektrik dağıtım şirketlerinin sorumluluğuna ilişkin içerik eklenmesini ve vatandaşlara güvenli elektrik kullanımı konusunda rehberlik yapılmasını önerdi.

Ninh Thuan Elektrik İletim Şirketi (Elektrik İletim Şirketi 3) çalışanları, Phuoc Thai 220kV trafo merkezindeki ekipmanları kontrol ediyor. (Fotoğraf: Huy Hung/VNA)

15. Meclis 8. oturum programının devamı niteliğindeki toplantıda, 26 Ekim sabahı Meclis'te 2024 yılı sosyo -ekonomik kalkınma planı ve 2025 öngörüleri ile Elektrik Kanunu Tasarısı (Değişiklik) görüşüldü.

Uygun ayarlama çözümlerine sahip olmak için doğru değerlendirme

Gruplar halinde yapılan değerlendirmelerde ekonominin olumlu toparlandığı, COVID-19 pandemisi öncesindeki büyüme ivmesini yeniden yakaladığı belirtildi.

Ekonomik büyüme hedeflenenin üzerinde. Makro ekonomi temelde istikrarlı. Enflasyon ve devlet bütçe açığı kontrol altında. Ancak ülkedeki yoksulluk oranı hâlâ yüksek, geçici ve harap evler hâlâ mevcut.

Hükümet, 2025 yılında ülke çapında geçici ve bakımsız konutların ortadan kaldırılması için el ele vererek bir hareket başlattı; bunu yapmak için 2024 yılında merkezi ve yerel bütçenin düzenli harcamalarının %5'ini kesip tasarruf etti; aynı zamanda, kullanılmayan fonların 2024'ten 2025'e aktarılmasına ve uygulamanın devam etmesi için yerel yönetimlerin bu azaltmayı ve tasarrufu diğer yerel yönetimleri desteklemek için kullanmasına izin verdi.

Evin yenilenmesi için destek sağlanarak halka teslim edilmesi. (Fotoğraf: Tran Viet/VNA)

İşgücü piyasasına ilişkin olarak, delege Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai), kayıt dışı istihdam oranının hala %64,6 gibi büyük bir orana sahip olduğunu, işlerin istikrarsız olduğunu ve çalışanların sosyal güvenlik haklarının kayıt dışı sektöre kıyasla güvence altına alınmadığını analiz etti.

15-24 yaş grubundaki gençlerin işsizlik oranı %7,92 olup, çalışma çağındaki gençlerin genel işsizlik oranının (%2,26) 3,53 katıdır. Bu işsiz grup, ağırlıklı olarak kırsal ve dağlık alanlar ile etnik azınlıkların yaşadığı bölgelerde yoğunlaşmaktadır.

Temsilci Nguyen Thi Lan Anh, önümüzdeki dönemde yukarıda belirtilen zorlukların üstesinden gelmek için pek çok çözüm ve politikaya ihtiyaç duyulduğunu, özellikle de uzun süredir uygulanan ve mevcut ekonomik kalkınmaya uygun olmayan destek politikalarının derhal ayarlanması gerektiğini söyledi.

2025 yılına yönelik sosyo-ekonomik çözümler konusunda hemfikir olan Delege Nguyen Truc Son (Ben Tre), yerel yönetimlerin kendi bölgelerinin sosyo-ekonomik kalkınmasını teşvik etme çabalarında inisiyatif, yaratıcılık ve sorumluluk duygusunu artırmak için "yerellik karar verir, yerellik yapar, yerellik sorumluluk alır" sloganıyla yerel yönetimlere yetki devri ve yerel yönetimlerin yerinden yönetiminin teşvik edilmesi gerektiğini söyledi.

Ancak, yerel yönetimlerin bu politikayı etkili bir şekilde uygulayabilmesi için net mekanizmalara, politikalara ve bunlara eşlik eden kaynaklara ihtiyaç vardır. Bu nedenle, delegeler, merkezi düzeydeki yetkili makamların, kurum ve politikaların gerçekten senkronize, eksiksiz ve net olmasını sağlamak ve yerel yönetimlerin kararlarında, eylemlerinde ve sorumluluklarında kendilerini güvende hissetmelerine yardımcı olmak için politikaları ve yasal düzenlemeleri gözden geçirmeye, yayımlamaya ve değiştirmeye özen göstermelerini önermiştir.

Merkezi Hükümetin, yerel yönetimlerin bütçe gelirlerini artırabilmeleri için alan ve koşullar yaratması, yerel sosyo-ekonomik kalkınma politikalarının uygulanabilmesini sağlayacak kaynaklar yaratması ve merkezi bütçeye olan bağımlılığı kademeli olarak azaltması gerekmektedir.

Özellikle yerel yönetimlerin arazi, dijital tabanlı ekonomik faaliyetler, hizmetler ve yerel öz-üretimli ekonomik potansiyellerden elde edilen geliri etkin bir şekilde kullanabilmeleri için kılavuzlara ihtiyaç duyulmaktadır.

Ben Tre eyaletinden gelen delegeler, Hükümetin uygulama kademelerinin özümseme kapasitesini ve uygulama kapasitesini doğru bir şekilde değerlendirmesi gerektiğini, çünkü aynı zaman dilimi içerisinde altyapı, sosyal konut, dijital dönüşüm vb. gibi birçok önemli ulusal program ve projeyi ilan edip uygulamaya koyduğumuzu, dolayısıyla merkezden tabana kadar sektörlerin ve kademelerin özümseme kapasitesini ve uygulama organizasyonunu aynı anda ve belirli bir gecikmeyle uygulamanın zor olduğunu ileri sürdüler.

Dolayısıyla Hükümetin, uygun uyum çözümlerine sahip olabilmesi için doğru bir değerlendirme yapması, çıkarılan mekanizma, politika, program ve projelerin, uygulama koşullarını, kaynakları, ilerlemeyi ve kaliteyi bir dönemde sağlayacak şekilde organize edilmesi ve uygulanması gerekmektedir.

Ayrıca, işletmelerin zorlukların üstesinden gelmelerine destek olmaya devam etmek de dahil olmak üzere işletmeleri destekleyecek ve geliştirecek çözümler bulunmalıdır: Üretim, işleme ve ihracat yapan işletmeler için uygun kredi paketleri; Gayrimenkul ve enerji gibi zorluklarla karşılaşan büyük sektörlerdeki işletmelerin zorluklarını çözmek. Konut ve yenilenebilir enerji inşaatı alanında tamamlanan yatırım projeleri, israfı önleyerek hızla hayata geçirilmelidir; Zorlukları çözmeye yönelik çözüm bazı bölgelerde uygun olsa da diğerlerinde benzer olmuştur, bu nedenle genel olarak uygulanabilir.

Tedarikçilerin güvenli ve sürekli elektrik sağlama konusundaki sorumluluklarına ilişkin düzenlemeler

Elektrik Kanunu Tasarısı'nın (Değiştirilmiş) görüşüldüğü oturumda, delegeler kanunda değişiklik yapılmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldılar; ancak Rapor'da, uygulama açısından aciliyetin tam olarak ortaya konulmadığı görüldü.

Delege, Elektrik Yasası'nın yürürlüğe girdiği tarihten bu yana Parti'nin çok sayıda Kararname çıkardığını, Devlet'in de çok sayıda yeni politika çıkardığını, dolayısıyla Elektrik Yasası'nın ihtiyaca cevap vermediğini belirtti.

Temsilci Tran Van Tien (Vinh Phuc), revize edilen Elektrik Yasası'nın esas itibarıyla mevcut yasal sistemle tutarlı olduğunu; yasal sistemle uyumlu olduğunu ve Vietnam'ın taraf olduğu uluslararası antlaşmalarla uyumlu olduğunu; mevcut Elektrik Yasası'nın eksikliklerini ve sınırlamalarını giderdiğini, aynı zamanda devletin elektrik yönetiminin etkinliğini artırdığını, ekonomik ve sosyal kalkınma ihtiyaçlarını karşıladığını, ulusal savunma ve güvenliği sağladığını söyledi.

Ancak görüş bildirenlerin tamamı, bu yasanın birçok yasayı ilgilendiren bir yasa olduğunu ve çakışmaların önlenmesi için yeniden gözden geçirilmesi gerektiğini belirtti.

Uzak, kırsal alanlar ve özellikle dağlık, sınır ve ada bölgeleri gibi zorlu bölgelerdeki elektrik kalitesi konusuna değinen delegeler, şu anda bu bölgelerdeki elektrik kooperatiflerinin elektrik sisteminin bakımı, onarımı ve güvenliğinin sağlanması konusunda birçok zorlukla karşı karşıya olduğunu söyledi.

Birçok görüş, insanların yaşam kalitesini iyileştirmek için bu bölgelerde elektrik geliştirmeye yönelik öncelikli politikalar ve destekler olması gerektiğini ileri sürüyor.

Enerji projeleri için güvenlik koridoruyla ilgili olarak, Delege Le Thu Ha (Lao Cai), Taslak Kanun'un 5. Maddesinden sonra 6. Maddenin eklenmesini önerdi: Arazi kullanım hakları, ev sahipliği hakları ve araziye bağlı diğer varlıkların sertifikalarının verilmesi durumlarında, arazi kullanım hakları sertifikası verilmeden önce, her düzeydeki Doğal Kaynaklar Yönetimi Departmanı, Doğal Kaynaklar ve Çevre Departmanı, ilçe, kasaba ve şehirlerin Halk Komiteleri, Arazi kullanım hakları sertifikasının içinden ve zemininden geçen yüksek ve alçak gerilim hatlarını (varsa) göstermelidir.

Delegelere göre, şu anda çok sayıda haneye Arazi Kullanım Hakkı Belgesi verilmiş olmasına rağmen, elektrik hatları daha önce yapılmış olduğundan, yatırımcılar ve konut inşa eden haneler, elektrik sektöründen elektrik hatlarını Arazi Kullanım Hakkı Belgesi verilen arazinin dışına taşımasını talep ediyor; bu da makul değil ve mevzuata uygun değil.

Milletvekilleri ayrıca, güvenli ve kesintisiz elektrik arzının sağlanmasında elektrik dağıtım şirketlerinin sorumluluklarına ilişkin içerik eklenmesini, ayrıca halkın güvenli elektrik kullanımı konusunda yönlendirilmesi ve eğitilmesini önerdiler.

Kaynak