51. Ulusal Meclis Daimi Komitesi Oturumu: Yasa yapımında güçlü yenilikçi düşünce

51. Oturumun gündemine göre, 5 Kasım akşamı, Milli Meclis Daimi Komisyonu; Toprak Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesinde karşılaşılan zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için bir dizi mekanizma ve politika öngören Milli Meclis Karar Taslağı; Politbüro'nun 22 Ağustos 2025 tarihli ve 71-NQ/TW sayılı Eğitim ve Öğretim Geliştirme Alanındaki Atılımlar Hakkındaki Kararı'nda yer alan bir dizi kılavuz ve politikaya ilişkin özel mekanizmalar öngören Milli Meclis Karar Taslağı; Milli Rezervler Kanunu Tasarısı (değiştirilmiş) hakkında görüş alışverişinde bulunarak görüş bildirdi.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man , 5 Kasım öğleden sonra konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Sosyo -ekonomik kalkınma için arazi kaynaklarının serbest bırakılması

Hükümetin, Toprak Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesinde karşılaşılan zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için bir dizi mekanizma ve politika öngören Ulusal Meclis Kararnamesi Taslağı hakkındaki sunumuna göre, 2024 Toprak Kanunu ve uygulanmasına ilişkin belgelerin yürürlüğe girmesinden bu yana bir yıldan fazla bir süre geçmesine rağmen, Kanun'un yeni politikalarının başlangıçta etkili olduğu ve ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması için toprak kaynaklarının serbest bırakılmasına katkıda bulunduğu görülmüştür. Yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerinden kaynaklanan elde edilen sonuçların yanı sıra, Parti'nin görüş ve yönelimlerini kurumsallaştırmaya devam etmek ve aynı zamanda Toprak Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesinde karşılaşılan bir dizi zorluk ve engeli ortadan kaldırmak için bir Ulusal Meclis Kararnamesi çıkarılması gerekmektedir.

Taslak Karar, 3 bölüm ve 13 maddeden oluşmakta olup, üç temel içerik grubundan oluşmaktadır: Merkez Yürütme Kurulu Kararı ve Politbüro Sonuç Bildirgesi uyarınca kurumsal içerik, bakış açıları, hedefler, görevler ve çözümler; Merkez Yönlendirme Kurulu'nun kurum ve yasaların mükemmelleştirilmesine ilişkin 08-TB/BCĐTW sayılı Bildirisinde belirtilen "darboğazların" giderilmesine yönelik içerik; Toprak Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesinde karşılaşılan güçlük ve engellerin ortadan kaldırılmasına devam edilmesine yönelik içerik.

Doğrulama Raporu'nu sunan Ekonomik ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai, Ekonomik ve Mali Komite Daimi Komitesi'nin, Hükümetin Sunumunda belirtilen nedenlerden dolayı, 2024 Arazi Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesinde karşılaşılan zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak mekanizmalar ve politikalar hakkında Ulusal Meclis Kararı çıkarılmasının gerekliliği konusunda temelde hemfikir olduğunu söyledi.

Taslak Karar dosyası, Hükümet tarafından yönetmeliklere uygun olarak titizlikle hazırlanmış olup, kısaltılmış prosedürler uyarınca Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne sunularak Ulusal Meclis tarafından değerlendirilmesi ve karara bağlanması için uygundur. Ekonomi ve Mali Komite, taslak Karar hükümlerinin Anayasa hükümlerine uygunluğunu, yürürlükteki yasalarla çelişmemesini veya çakışmamasını, uygulanabilirliğini, adilliğini, şeffaflığını, şikayetlere, davalara yol açmamasını ve halkın haklarını etkilememesini sağlayarak gözden geçirmeye devam etmeyi önermektedir.

Eğitim ve öğretim gelişiminde çığır açan atılımlar yaratmak

Politbüro'nun 22 Ağustos 2025 tarihli ve 71-NQ/TW sayılı Eğitim ve Öğretim Geliştirme Alanında Atılımlar Hakkındaki Kararı'nda yer alan bir dizi ilke ve politikaya ilişkin özel mekanizmalar öngören Ulusal Meclis Karar Taslağı, 11 maddeden oluşmakta olup, eğitim ve öğretim geliştirme alanında atılımları hayata geçirmek için, ulusal eğitim sistemindeki eğitim kurumları, ilgili kuruluşlar ve bireyler için geçerli olan bir dizi özel ve öne çıkan mekanizma ve politikayı öngörmektedir.

Taslak Karar hakkında yorum yapan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, taslak Karar'ın hâlâ dağınık olduğunu belirterek, taslak Karar'ın gerçekten benzersiz ve öne çıkan bir dizi mekanizma ve politikaya odaklanması gerektiğini öne sürdü. Taslağı hazırlayan kurum, 10. Oturum'da Ulusal Meclis'e sunulan taslak Kanun ve ilgili Ulusal Hedef Programlarında belirtilen mekanizma ve politikalarla çakışma olmaması için taslak Karar'ı incelemeye devam ederek politikanın uygulanabilirliğini güvence altına almaktadır.

Ulusal Meclis Başkanı, yetkililerin eğitim ve öğretime yatırım yapacak toplumsal kaynakları çekmek için dikkatli bir şekilde değerlendirme, araştırma ve özel politikalar önermeleri ve eğitime ayrılan fazlalık kurum merkezlerini tahsis edecek politikalara öncelik vermeleri gerektiğini vurguladı. Ayrıca, dijital kapasitenin iyileştirilmesi konusunda daha spesifik düzenlemelerin incelenmesi, yeterli kaynak ayrılması, dijital dönüşüme hizmet edecek tesis ve teknoloji altyapısına yatırım yapılması ve eğitim ve öğretim faaliyetlerinin yönetimi ve organizasyonunda teknolojinin uygulanmasının yaygınlaştırılması gerekmektedir.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh, 5 Kasım öğleden sonra konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan - VNA

Tartışmayı sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh, taslak hazırlama ve taslak Karar'ın alınması ve revize edilmesi sürecinde taslak hazırlama kurumu ile inceleme kurumu arasındaki sorumluluk duygusunu, yenilikçi düşünceyi, proaktifliği, olumlu yaklaşımı ve yakın koordinasyonu takdirle karşıladı. Taslak Karar belgesi, 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumunda görüşülmek ve onaylanmak üzere Ulusal Meclis'e sunulma koşullarını karşılamıştır.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, inceleme kurumunun görüşlerine göre alınan ve revize edilen taslak Karar'ın içeriğiyle temelde aynı fikirdeydi. Aynı zamanda, Hükümet'ten Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin toplantıda sunduğu görüşlerin araştırılmasını ve azami ölçüde kabul edilmesini, taslak Karar dosyasının Ulusal Meclis'e sunulmak üzere derhal incelenip tamamlanmasını, tekrarlardan kaçınılmasını, kısa ve öz olmasını, eğitim ve öğretimin gelişimi için çığır açacak bir atılım yaratmak amacıyla olağanüstü bir özgünlük ruhuyla hazırlanmasını talep etti.

Ulusal rezervler alanında hukuk sisteminin mükemmelleştirilmesi

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang tarafından sunulan Ulusal Rezervler Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) Hakkındaki Sunuşa göre, Kanunun yürürlüğe konulmasının amacı, Parti ve Devletin politikalarını ve yönelimlerini kurumsallaştırmak; ulusal rezervler alanında hukuk sistemini mükemmelleştirmek, böylece yeni durumdaki görevlerin gereklerini karşılayacak şekilde eksiksiz ve zamanında bir hukuk koridoru oluşturmak; hukuk sisteminin birliğini ve senkronizasyonunu sağlamak, ulusal rezerv faaliyetlerinde mevcut yasal düzenlemelerdeki engelleri kaldırmak, makro ekonominin istikrarına katkıda bulunmak ve sosyal güvenliğe hizmet etmektir.

Aynı zamanda, mekanizmaların, politikaların ve yasaların geliştirilmesinde yetkilerin ademi merkeziyetçiliğini ve devredilmesini teşvik etmek, idari prosedürlerin basitleştirilmesini ve bilim ve teknolojinin, inovasyonun ve dijital dönüşümün uygulanmasını teşvik etmek; ulusal rezervler için tüm yasal kaynakların engellenmesini kaldırmak ve etkili bir şekilde kullanmak; ülkenin sosyo-ekonomisi üzerinde olumlu etkiler yarattığı pratikte kanıtlanmış mevcut düzenlemeleri devralmak ve teşvik etmek; değiştirilmesi ve tamamlanması gereken içeriklerin açık ve şeffaf düzenlemelere sahip olması gerekir.

Ulusal Meclis Ekonomi ve Finans Komitesi Başkanı Phan Van Mai, teftiş raporunun özetini sundu. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Taslak Kanun'un incelenmesi hakkında rapor veren Ekonomi ve Finans Komitesi Başkanı Phan Van Mai, Ekonomi ve Finans Komitesi Daimi Komitesi ile Ulusal Meclis Daimi Komitelerinin, Ulusal Rezervler Kanunu'nun (değiştirilmiş) yayımlanmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldıklarını teyit etti; taslak Kanun dosyasının düzenlemelere tamamen uygun olduğunu ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne değerlendirilmek üzere sunulması için gereken koşulları karşıladığını belirtti.

Ekonomik ve Mali Komite Daimi Komisyonu'ndaki görüşlerin çoğunluğu, Kanun Tasarısı'nın 2025 Kanun Yapma Programı'na dahil edilmesi ve kısaltılmış sıra ve usullere göre 10. Dönem'de Meclis'e sunulması için Milli Meclis Daimi Komisyonu'na sunulması önerisine katıldı; Hükümet'ten, Kanun Tasarısı'nın Milli Meclis'e sunulup karara bağlanması sırasında niteliğini güvence altına almak amacıyla, yalnızca gerçekten acil ve derhal değiştirilmesi gereken içeriklere odaklanarak değişiklik kapsamını dikkatle gözden geçirmesini talep etti.

Tartışmayı sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin yasa tasarısının hazırlanma sürecini ve Ekonomi ve Maliye Komitesi'nin inceleme sürecini büyük bir memnuniyetle karşıladığını belirtti. Yasa tasarısının kalitesinin sağlanması için Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Hükümet'ten Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve inceleme kurumunun görüşlerini eksiksiz bir şekilde değerlendirmesini talep etti. Özellikle, Parti politikalarının tam kurumsallaşmasını sağlamak için incelemelerin sürdürülmesinin önemli olduğunu vurgulayan Hai, ulusal rezervlerin yalnızca acil durumlarda yardım amacına hizmet etmekle kalmayıp, aynı zamanda piyasayı düzenleyen ve ekonominin piyasa kurallarına ve sosyalist yönelime uygun olarak istikrarlı ve etkili bir şekilde işlemesini sağlayan stratejik rezervler haline gelmesi gerektiğini ve ulusal güvenliğin, ekonomik güvenliğin ve sürdürülebilir kalkınmanın önemli dayanaklarından biri olduğunu belirtti.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/phien-hop-51-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tu-duy-doi-moi-manh-me-trong-xay-dung-phap-luat-20251105211751007.htm