Sosyal Sigortalar Kanunu Değişiklik Tasarısı'nda birçok önemli yeni madde işçilerin mutabakatıyla kabul edildi.

Ancak, elde edilen sonuçların yanı sıra, 2014 Sosyal Sigortalar Kanunu’nun uygulanmasında bazı eksiklikler, sınırlamalar ve yetersizlikler de ortaya çıkmıştır: Sosyal sigorta katılımcılarının kapsamı, potansiyele kıyasla hâlâ düşüktür; kanuna uyum yüksek değildir; gönüllü sosyal sigorta politikalarına katılım çok fazla olmamıştır... Bu nedenle, Kanun’un çalışanların düşünce ve beklentilerine ve hayatın gerçeklerine uygun şekilde değiştirilmesi gerekmektedir.

Sosyal Sigortalar Kanunu Tasarısı (Değişik) çalışanların sosyal güvenlik ağının genişletilmesini sağlarken, çalışanlara sağlanan faydaların artırılmasına yönelik daha fazla düzenleme önermek amacıyla kamuoyunun görüşlerini toplamak amacıyla yürürlüğe konuyor.

Sosyal Sigorta Kanunu'nun revize taslağı, 18 ana başlık altında detaylandırılmış ve birçok önemli yeni madde içeren 5 politika grubu eklemiştir. Özellikle, sosyal sigorta ödeme süresinin 20 yıldan 15 yıla indirilmesi önerisi, çalışanlar tarafından büyük ilgi görmüştür.

Zira gerçekte, belirli mesleklerde çalışan birçok işçi için çalışma yaşı ancak 40 yaşını aşıyor ve bu da işin gereklerini karşılamayı zorlaştırıyor. Hazır giyim sektöründe olduğu gibi, bu iş de titizlik gerektiriyor; saatlerce makine başında belirli bir pozisyonda oturmayı gerektiriyor... 2019 İş Kanunu hükümlerine göre emeklilik yaşı erkekler için 2028'de 62'ye, kadınlar için 2035'te 60'a kademeli olarak çıkarsa, birçok işçinin emeklilik cüzdanlarını almak için sabırsızlanması kaçınılmaz.

Yen Ninh kasabasında (Yen Khanh bölgesi) bulunan NAM&CO LONDON Co., Ltd. şirketinde çalışan Dinh Thi Mai Hoa şunları söyledi: 20 yaşımdan beri çalışıyorum, 15 yıldır çalışıyorum ve sosyal sigorta haklarından yararlanıyorum. Ancak, özellikle giyim imalatı işinde, neredeyse 40 yaşında, dikiş bakmak, iplik kesmek gibi işlemleri yapmakta zorlanmaya başladım. Bu nedenle, sosyal sigorta primi yıllarının 15 yıla indirilmesinin makul olduğunu düşünüyorum. Bu, çalışanların işlerinde kendilerini güvende hissetmelerine ve yaşları artık uygun olmadığında işten ayrılıp başka bir iş seçerek emeklilik haklarından yararlanmayı beklemelerine yardımcı olacaktır.

Son zamanlarda, COVID-19 salgınının etkisi çalışanların hayatlarını önemli ölçüde etkiledi. Çalışanlar işe döndükten kısa bir süre sonra birçok işletmenin siparişleri kesildi ve ürünleri satılamaz hale geldi. Buna bağlı olarak, çalışanlar ücretsiz izne çıkarıldı, işten çıkarıldı veya dönüşümlü olarak izin kullanmak zorunda kaldı ve birçoğu işini kaybederek zor durumlara düştü. Geçimini sağlamak veya başka ekonomik faaliyetlere geçmek için birçok kişi sosyal sigortasını hemen iptal etti. Bu kişiler, 20 yaş üstü ile 40 yaş arası genç çalışanlar grubunda yoğunlaştı ve bu oran %77,5'ti.

Gia Hoa komününden (Gia Vien bölgesi) Bay Dinh Van Thien şunları söyledi: 11 yıldır çalışıyorum ve bir yıldan uzun süredir işsizim. Düşündüm de, eğer işçi olarak çalışmaya devam edersem, yaklaşık on yıl daha sosyal sigorta primi ödemek ve emeklilik maaşımı almak için yönetmeliklere göre 20 yıldan fazla beklemek zorunda kalacağım, bu çok uzun bir süre. Bu yüzden şu anda ailemin ekonomisini geliştirmenin bir yolunu bulmak için tek seferlik sosyal sigorta anlaşması talebinde bulunma prosedürlerini uyguluyorum.

Sosyal Sigortalar Kanunu Değişiklik Tasarısı'nda birçok önemli yeni madde işçilerin mutabakatıyla kabul edildi. — Khanh Cu Komünü Halk Komitesi (Yen Khanh) sosyal sigorta tahsilat acentesi personeli (solda) gönüllü sosyal sigorta politikası hakkında halka bilgi veriyor.

Sosyal Sigorta sektörünün değerlendirmesine göre, Sosyal Sigorta'dan tek seferde çekilen çalışan sayısı artmaktadır. Çok sayıda çalışanın Sosyal Sigorta'dan tek seferde çekilmesi, hem kısa hem de uzun vadede çalışanların haklarını etkileyen büyük bir zorluk oluşturmaktadır. Bu nedenle, Sosyal Sigorta politikasında yapılan değişiklik, emeklilik koşulları açısından daha fazla esneklik ve açıklık sağlamayı, ancak tek seferlik Sosyal Sigorta'dan çekilme konusunda daha sıkı düzenlemeler getirmeyi amaçlayan 28-NQ/TW sayılı Sosyal Sigorta reformu Kararı'nın ruhuna uygun olarak hazırlanmıştır.

Eylül 2023 sonu itibarıyla Ninh Binh ilinde sosyal sigortaya katılan yaklaşık 160.000 kişi vardı ve bu da çalışma çağındaki nüfusun %33,4'ünü oluşturuyordu; bu, 2018'in aynı dönemine göre yaklaşık %32'lik bir artışı temsil ediyordu. Bunlardan zorunlu sosyal sigortaya katılanların sayısı yaklaşık 143.000 kişi, gönüllü sosyal sigortaya katılanların sayısı 17.800'ü aşıyordu; yaklaşık 135.000 kişi işsizlik sigortasına katılarak çalışma çağındaki nüfusun yaklaşık %26'sını oluşturuyordu. Aynı zamanda 918.000'den fazla kişi sağlık sigortasına katılarak nüfusun %90,83'lük bir kapsama oranına ulaşıldı. Şu anda, her ay tüm ilde 60.000'den fazla kişi emekli maaşı ve sosyal sigorta yardımı almaktadır.

Ancak pratikte bakıldığında, 2014 Sosyal Sigortalar Kanunu'nda, zorunlu sosyal sigortaya katılma ihtiyacı ve yeteneği olan kişilerden; bireysel işletme sahipleri, esnek rejimlerde çalışanlar, özel işletme sahipleri, kooperatif yöneticileri ve işletmecileri, maaş almayan kooperatif birlikleri gibi kişilerden bahsedilmediği görülmektedir. Gönüllü sosyal sigorta politikası, şu anda emeklilik ve ölüm yardımları da dahil olmak üzere yalnızca iki rejimi uyguladığından, çok fazla katılımcı çekmemiştir.

Ninh Binh Eyalet Sosyal Sigorta Müdür Yardımcısı Dinh Nho Khanh, şunları söyledi: Revize edilen Sosyal Sigorta Kanunu'nun bu seferki yeniliklerinden biri, emeklilik yaşına ulaşan ve 15 yıl veya daha fazla süredir sosyal sigorta ödeyen çalışanların aylık emekli maaşı almaya hak kazanmasıdır ki bu tamamen gerçeklikle uyumludur.

Zira bu düzenleme, sosyal güvenlik sistemine geç (45-47 yaşlarında) başlayan, aralıklı katılan veya kısa çalışma süreli özel işlerde çalışan, dolayısıyla emeklilik yaşına geldiklerinde 20 yıllık sosyal güvenlik primlerini ödeyemeyen bazı gruplara aylık bağlanma ve sağlık güvencesi imkânı sağlamayı amaçlamaktadır.

Bu düzenleme, emeklilik hakkı nedeniyle tek seferlik sosyal sigorta alan kişi sayısının azaltılmasına da katkıda bulunmaktadır. Daha uzun süreli sosyal sigorta primi ödeyen çalışanlar, mevcut düzenlemelere kıyasla daha yüksek bir emeklilik oranıyla emeklilik hakkına sahip olmaya devam etmektedir. Ancak, devlet tarafından düzenli olarak ayarlanan ve emeklilik dönemi boyunca sosyal sigorta fonunun sağlık sigortası masraflarını karşılayacağı istikrarlı bir aylık emeklilik ile, çalışanların yaşlılık dönemlerinde daha iyi bir yaşam sürmelerine katkıda bulunulacaktır. Aynı zamanda, Politbüro'nun 2018 tarihli 28-NQ/TW sayılı sosyal sigorta reformu kararının da hedefi, sosyal sigorta kapsamını evrensel sosyal sigorta kapsamına doğru genişletmektir.

Özellikle zorunlu sosyal sigortaya tabi olmayan çalışanlar olmak üzere birçok kişinin ilgisini çeken içeriklerden biri, tasarının gönüllü sosyal sigorta katılımcılarının doğum izni alma hakkına sahip olacağını öngörmesidir. Buna göre, yasa tasarısı, gönüllü sosyal sigorta katılımcılarının doğum yaptıklarında doğum izni alma imkânına sahip olacaklarını ve ödeme kaynağının devlet bütçesi tarafından garanti altına alınacağını öngörmektedir.

Bu yasa tasarısı ayrıca, belediye, mahalle ve beldelerde yarı zamanlı çalışanlar için hastalık izni ve analık yardımı alma hakkını da ekliyor; devlet sektöründeki maaşlarla ilgili yönetmelikleri değiştiriyor; zorunlu sosyal sigorta ödemelerinin geç ödenmesi ve kaçırılması durumunu ele almak için sosyal sigorta tahsilat ve ödemelerinin yönetimine ilişkin yönetmelikler ekliyor...

Her kesimden insanın görüştüğü Sosyal Sigorta Kanunu Tasarısı'nda (Değiştirilmiş) birçok önemli ve gerekli yeni madde bulunması nedeniyle, özellikle gönüllü sosyal sigortaya katılanların dikkatini çektiği ve fikir birliğine vardığı söylenebilir. Sosyal Sigorta Kanunu'nda değişiklik yapılmasının temel amacı, hak ve menfaatleri genişletmek ve artırmak, çalışanları sosyal sigortaya katılmaya teşvik etmek ve vatandaşlar için sosyal güvenlik sağlamaktır.

Makale ve fotoğraflar: Hanh Chi

Kaynak