Zorlukları tanımak

İl Halk Konseyi Daimi Komitesi, Hiep Duc bölgesiyle birlikte çalıştı. Fotoğraf: TAM DAN

Bütçe toplanması zordur

Hiep Duc İlçe Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Van Nam'a göre, Kasım ayına kadar İlçe Halk Komitesi, 2024 yılında sosyo- ekonomik kalkınma, ulusal savunma ve güvenlik için 23/36 hedef ve görevin gerçekleştirilmesini ve aşılmasını yönlendirmeye odaklanmıştı.

Bunlardan tarım - ormancılık - balıkçılık üretimi ile sanayi - inşaat değerleri karar hedefini aşmış; ticaret - hizmet değerlerinin ise karar hedefini %97 oranında aştığı tahmin edilmektedir. 9 Kasım itibarıyla ilçedeki toplam devlet bütçe geliri 846,7 milyar VND'yi aşmıştır (il tahmininin %65,4'ünü, İlçe Halk Konseyi Kararı'na göre ise %63,1'i aşmaktadır).

Hiep Duc'un sosyo-ekonomik kalkınma durumunu inceleyen İl Halk Konseyi Ekonomik-Bütçe Komitesi Başkan Yardımcısı Lam Quang Thanh, Hiep Duc'un toplam bütçe gelirinin hedefi aştığını ancak bunun büyük ölçüde aktarılan gelirlerden kaynaklandığını belirtti.

Bu arada, iç gelir çok düşük olup, sadece 76,1 milyar VND'nin üzerindedir (il tahmininin %72,1'ine, İlçe Halk Konseyi Kararı'nın %67,5'ine ulaşmaktadır, geçen yılın aynı dönemine göre %84,9'a eşittir).

İl Halk Konseyi Başkan Yardımcısı Tran Xuan Vinh, Hiep Duc'un ekonomik büyüklüğünün yaklaşık 2.200 milyar VND olduğunu, bunun da tüm ilin ekonomik büyüklüğünün yalnızca %0,2'sine denk geldiğini değerlendirdi.

Yurt içi geliri sadece 76 milyar VND iken, bu rakam delta bölgesindeki küçük bir işletmenin gelirine ancak denk geliyor. Hiep Duc bölgesinin daha net görmesi, daha iyi çaba göstermesi ve daha iyi yönlendirme yapması gerekiyor.

Hiep Duc Bölge Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Ngoc Hoang Viet, Song Tranh Hidroelektrik Santrali, Hiep Duc Giyim Şirketi, odun yongası şirketi vb.'den gelir elde edilememesi nedeniyle bölgenin 2024 yılı bütçe gelirlerinin zorlaştığını belirtti. Bunun nedeni, elektrik satışının mevcut mekanizma nedeniyle zor olması ve giyim ve odun ihracatının değişken dünya koşullarından etkilenmesidir.

Hiep Duc bölgesinin 2024 bütçe gelirinin, işletmelerin üretim ve işleyişlerindeki zorluklar nedeniyle hedefe ulaşması pek olası değil. FOTOĞRAF: Binh Lam komünündeki (Hiep Duc) bir hazır giyim işletmesinin üretim faaliyetleri. Fotoğraf: TAM DAN

Bütçe gelirlerinin yanı sıra, özellikle Hiep Duc'un Ulusal Hedef Programı (NTPP) için sermaye dağıtımı konusu şu ana kadar birçok zorlukla karşılaştı.

Özellikle, etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınma için Ulusal Hedef Programı'nın sermayesi şimdiye kadar yalnızca %15,9 (7,5/47,1 milyar VND) dağıtılmıştır. Bu arada, 2022 ve 2023 yıllarındaki yoksulluk azaltma programının sermayesi yalnızca %16,1'e (492 milyon VND/3 milyar VND) çıkarılmıştır.

Görüşler, Hiep Duc'ta kamu yatırım sermayesinin dağıtım oranının, eyalet ve Merkez Hükümeti ortalamasının üzerinde %60'a ulaştığını, ancak Hiep Duc'ta ulusal hedef programlarının sermaye kaynağının, özellikle 2022 ve 2023 dönemi için sermayenin düşük olduğunu ve bu nedenle sermaye geri kazanımı riskinin yüksek olduğunu söylüyor.

Bay Nguyen Van Nam'a göre, etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınma için Ulusal Hedef Programı'ndan dağıtılamadığı için bölgenin 30 milyar VND'den fazla sermayeyi iade etmesi bekleniyor.

Bunun nedenlerinden biri, ulusal hedef programından gelen sermayenin geç aktarılması ve bunun ilçeye dağıtım konusunda büyük bir baskı yaratmasıdır. Ayrıca, ulusal hedef programlarını yönlendiren ve uygulayan belgeler hâlâ birbiriyle örtüşmekte ve senkronize edilmemektedir.

Zorlukların yanı sıra, Hiep Duc 2024 yılında şu gibi olağanüstü sonuçlara da ulaştı: İnsanların sağlık sigortasına katılımını sağlamak için harekete geçme oranı %99,4'e ulaştı (kararın %101,42'sine ulaşıldı); 2023'e kıyasla 158 yoksul hane azaldı, ilin belirlediği hedefe kıyasla 43 hane aşıldı (ilçe genelinde 625 yoksul hane, %5,12'lik bir oran, 362 yoksula yakın hane, %2,97'lik bir oran).

İlçe, yıl içerisinde sözleşmeli olarak 71 işçiyi yurt dışına gönderdi (planın %101'ine ulaşıldı); acentelerin, işletmelerin %98,84'ü, ailelerin %95,2'si, köy ve yerleşim yerlerinin %100'ü kültürel unvana kavuştu. İlçe, geçici konutların tasfiyesi çalışmalarını tamamladı...

Büyük ormanlar beklentileri karşılamıyor

Hiep Duc bölgesinin 2024 yılı için iki sosyoekonomik hedefinden biri, FSC sertifikalı büyük ormanlar dikme hedefi de dahil olmak üzere düşük. Rapora göre, bölge genelinde FSC sertifikalı büyük orman alanı bugüne kadar 605,98 hektar olup, bu rakam hedefin yalnızca %50,5'ine ulaşmış ve 2023'ün aynı dönemine göre %13,4 azalmıştır.

Hiep Duc'ta büyük ormanların üretimi ve dikimi beklentileri karşılamadı. Fotoğraf: TAM DAN

Bay Nguyen Van Nam, derin ağaç işleme teknolojisinin geliştirilmesine yönelik büyük kereste plantasyonlarının teşvik edilmesinin bölge tarafından bir öncü olarak tanımlandığını söyledi.

Dönemin ilk yıllarında, birçok işletme yatırım yapıp fabrikalar kurmaya başladığında bu politikanın uygulanması oldukça heyecan vericiydi. Ancak COVID-19 pandemisi ve Rusya-Ukrayna savaşının neden olduğu dalgalanmaların ardından, ahşap işleme ihracat sektörü büyük ölçüde etkilendi.

Ayrıca, insanları büyük orman dikimine katılmaya teşvik etmek, mevcut mekanizmanın onları katılmaya motive edecek kadar güçlü olmaması nedeniyle birçok zorlukla karşı karşıyadır. Bay Nam, "Büyük orman dikimi, 5 ila 10 yıl gibi uzun bir zaman alır ve hasat edilir. Bu nedenle, insanları desteklemek için daha güçlü mekanizmalara ihtiyaç vardır," dedi.

İlçe Parti Komitesi Sekreteri ve Hiep Duc İlçe Halk Konseyi Başkanı Sayın Nguyen Van Tinh, büyük orman dikim politikasında birçok eksiklik olduğunu söyledi. Büyük orman dikimine katılanlar yaygın değil, sadece şartları uygun olanlar yatırım yapmaya cesaret edebiliyor, hava koşulları elverişsiz ve piyasa fiyatları istikrarsız...

Aynı zamanda, eyaletin Hiep Duc'taki etnik politikalara daha fazla önem vermesi tavsiye edilmektedir. Önerilen politikaların çoğu yaylalara yönelikken, Hiep Duc'taki etnik azınlıkların oranı nüfusun %10'unu oluşturmaktadır; bu oran, diğer iki ova bölgesi olan Tien Phuoc ve Nong Son'dan oldukça farklıdır.

İl Halk Konseyi Daimi Komitesi, çalışma oturumunda Hiep Duc bölgesinin önerilerini ve açıklamalarını, büyük ormanlık alanların dikilmesi konusu da dahil olmak üzere aldı. Aynı zamanda, Hiep Duc'a bölge planlamasını en kısa sürede tamamlaması, yeni kırsal alanların inşasını iyileştirmesi, sermaye dağıtımı için önlemler alması ve eyaletin bölgeye yatırım yaptığı önemli projeleri hayata geçirmek için saha temizleme çalışmalarını hızlandırması hatırlatıldı.

Öğretmen açığını giderme çabaları

2024-2025 eğitim-öğretim yılında, Hiep Duc bölgesinde, bölge Halk Komitesi'ne bağlı 22 okul bulunmakta olup, bu okulların 47'sinde 298 derslik ve 8.213 öğrenci bulunmaktadır. Kasım 2024 itibarıyla, sektördeki toplam memur ve çalışan sayısı 751'dir (591'i maaşlı, 160'ı sözleşmeli).

İlçe eğitim sektöründe şu anda 60 öğretmen ve 9 personel eksikliği bulunmaktadır. Belirlenen norm ve hedeflere kıyasla, kadrolu çalışan sayısı hâlâ düşüktür. Her kademede sözleşmeli öğretmen oranı hâlâ yüksektir; çok kademeli okullarda (ilkokul ve ortaokul) derslik mevcudu azdır ve tüm derslerin ve eğitim faaliyetlerinin yönetmeliklere uygun olarak öğretilmesi zorunluluğu vardır; bu nedenle, okullarda yerel öğretmen fazlası ve açığı (ortaokul) durumu hâlâ devam etmektedir.

İlçe Halk Komitesi, 2024 yılında eğitim sektöründe 69 kadrolu memur alımı için sınav düzenliyor. İlçe yöneticileri, sınava girenlerin eğitim sektöründe memur alımı için bağlayıcı bir mekanizma önerdi. Çünkü birçok kişi sınavı geçip çalışmak için daha uygun şartlara sahip diğer ilçelere kayıt yaptırdıktan sonra yarıda bırakarak ilçeyi pasif duruma düşürüyor.

V. ANH

İdari işlemlerin zamanında çözülme oranı %99'un üzerindedir.

Hiep Duc bölgesi, 2024 yılında idari reform ve tüm alanlarda kapsamlı dijital dönüşüme odaklanacaktır. 2023'ün getirdiği sınırlamaların üstesinden gelinmesi, örneğin ademi merkeziyetçilik ve yönetmeliklere uygun yetkilendirmenin uygulanması; bir iş pozisyonu projesi geliştirilerek memurların doğru pozisyonlara atanması; gecikmiş dosyalar %100'e ulaştığında özür dilenmesi (özür mektupları ve açıklayıcı raporlarla).

İdari işlem sonuçlandırma sonuçlarına göre yılbaşından bugüne ilçe düzeyinde 2.181 adet kayıt ulaşmış olup, bunlardan 2.112 adedi zamanında (yüzde 99,41) sonuçlanmış, online kayıt oranı yüzde 50,17, online ödeme oranı yüzde 17,26 olarak gerçekleşmiş; 14 adedi gecikmiş, 55 adedi ise sonuçlanmaya devam etmektedir.

Belediye düzeyinde 2.914 adet kayıt alınmış olup, bunlardan 2.895 adedi zamanında çözülmüş (%99,86), online kayıt oranı %83,49, online ödeme oranı %55,41 olarak gerçekleşmiş; 4 adet kayıt gecikmiş, 15 adet kayıt ise çözülme aşamasındadır.

DONG ANH

Kaynak: https://baoquangnam.vn/kinh-te-hiep-duc-2024-nhin-nhan-nhung-kho-khan-3144936.html