Revize Edilen Basın Kanunu'nda Önemli Yeni Atılımlar

(Dan Tri) - Hükümet, revize edilen Basın Kanunu projesinin bir dizi önemli ve yenilikçi husus içerdiğine inanıyor. Bunlar arasında, basına ek gelir kaynakları sağlama ve gelişim alanını genişletme fırsatı verilmesi de yer alıyor.

23 Ekim sabahı, Ulusal Meclis, Gazetecilik Yasası taslağı (değişiklik yapılmış hali) hakkında bir sunum dinledi ve öğleden sonra grup toplantılarında içeriğini tartıştı.

Gözden geçirilmiş Basın Kanunu taslağı 4 bölüm ve 51 maddeden oluşmaktadır (2016 Basın Kanunu'na kıyasla 2 bölüm ve 10 madde azaltılmıştır) ve Ulusal Meclis'in 10. oturumunda görüşülüp onaylanması beklenmektedir.

Basın, içerik üretimiyle bağlantılıdır ve siber alanda faaliyet gösterir.

Yenilikçi bir yaklaşımla, değiştirilen yasa, Ulusal Meclis'in yetki alanındaki çerçeve konularını ve ilkelerini belirlerken, sürekli değişen pratik konuların düzenlenmesini hükümete , bakanlıklara ve yerel yönetimlere bırakarak esnekliği sağlamaktadır.

Hükümetin sunduğu metne göre, revize edilmiş Basın Kanunu projesi, gazeteciliğin işleyiş modeli ve ekonomisine ilişkin ilkeleri belirlemekte, gazetecilik faaliyetlerinin kapsamını genişleterek örgütsel aygıtın yeniden yapılandırılması ve sadeleştirilmesi bağlamında gazeteciliği geliştirmeyi ve yeni çağın bilgi gereksinimlerini karşılamayı amaçlamaktadır.

Dan Tri Gazetesi, 2024 Ulusal Basın Konferansı için hazırlık yapıyor (Fotoğraf: Hai Long).

Özellikle, yasa taslağı, önde gelen çoklu medya iletişim ajansının, birden fazla medya türüne ve bağlı basın kuruluşlarına sahip bir basın ajansı olması; Hükümet tarafından belirlenen özel bir mali mekanizmaya sahip olması; ve Başbakan tarafından onaylanan Basın Sisteminin Geliştirilmesi ve Yönetimi Stratejisi'ne uygun olarak kurulması gerektiğine dair bir hüküm eklemektedir.

Gazeteler, radyo ve televizyon istasyonları, il ve belediye parti komitelerinin bünyesinde yer alan, çeşitli medya biçimlerini ve gazetecilik ürünlerini kapsayan medya kuruluşlarıdır.

Bu taslakta, basın kuruluşlarının siber alanda faaliyet göstermesine ilişkin düzenlemeler de eklenmiştir. Tasarı, basın kuruluşlarının siber alandaki içerik kanallarının gazetecilik ürünü olduğunu belirtmektedir. Basın kuruluşları, siber alanda içerik kanalı açtıklarında ve devlet gazetecilik idaresinin arşivleme sistemine çevrimiçi olarak bağlandıklarında, devlet gazetecilik idaresine bildirimde bulunmak zorundadırlar.

Medya kuruluşlarının gazetecilik içeriği yayınlamanın ve yayınlamanın yanı sıra, çevrimiçi hizmetleri de yayınlarına entegre etmelerine izin verilecek. Hükümetin bu konuda ayrıntılı düzenlemeler yapması bekleniyor.

Taslak değişikliğe göre, medya kuruluşlarının güncel siyasi olaylar, güvenlik, savunma ve dış ilişkilerle ilgili içerikler hariç olmak üzere içerik üretiminde iş birliği yapmalarına izin veriliyor. Bu hüküm, medya kuruluşlarını gazetecilik gelişimine hizmet etmek için iş birliği faaliyetlerinin değerinden yararlanmaya teşvik etmek ve aynı zamanda güncel siyasi haberlerin doğru şekilde aktarılmasını sağlamak amacıyla eklenmiştir.

Hükümet, gazetecilik faaliyetlerinde iş birliğine ilişkin ayrıntılı düzenlemeler getirecek, ilgili tüm tarafların sorumluluk ve haklarında şeffaflığı sağlayacak ve gazeteciliğin gelişimine değer katacak iş birliğini teşvik edecektir.

Taslak yasa ayrıca, devletin siyasi, güvenlik, savunma ve kültürel amaçlar başta olmak üzere basına görev atama, sipariş verme, ihale yapma ve ulaşım masrafları, yayın, iletim ve yayın giderleri için destek sağlama yöntemlerine ilişkin kapsamlı düzenlemeler de içermektedir.

Gazeteci kartlarına ilişkin düzenlemelerde, taslak yasa gazeteci kartlarının geçerlilik süresine dair hükmü kaldırarak, kartın geçerlilik süresinin, kartta belirtildiği gibi, veriliş tarihinden itibaren 5 yıl olmasını öngörüyor. Bu sürenin ardından, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı gazeteci kartının yenilenmesini değerlendirecektir.

Medya kuruluşlarının ek gelir kaynaklarına sahip olmaları ve mali kaynaklarını artırmaları için koşullar yaratmak.

Yönetimi güçlendirmek amacıyla, yasa tasarısına, hükümete sosyal örgütlere ve sosyo-mesleki örgütlere basın işletme ruhsatı verilmesi koşullarını belirleme yetkisi veren bir madde eklenmiştir. Bu madde, sosyal örgütlere ve sosyo-mesleki örgütlere ait dergilerin faaliyetlerini sıkı bir şekilde denetlemeyi ve verimsiz çalışan dergilerin çoğalmasını önlemeyi amaçlamaktadır.

İllüstrasyon fotoğrafı: Mạnh Quân.

Tasarı ayrıca, faaliyet göstermeme, faaliyet koşullarını yerine getirmeme veya tekrarlanan ihlaller durumlarında medya kuruluşlarının işletme lisanslarının iptaline ilişkin hükümler de içermektedir. Hükümet, lisans iptali için ayrıntılı koşulları belirleyecektir.

Kültür ve Toplum Komitesi, revize edilmiş Basın Kanunu taslağını incelerken, "büyük çoklu medya iletişim kuruluşları"na ilişkin hükümlerin eklenmesine onay verdi.

Ancak bazıları, Başbakanın 2019 tarihli ve 362 sayılı Kararı ile onaylanan 2025 yılına kadar basının geliştirilmesi ve yönetimine ilişkin ulusal plana ek olarak, bazı bölgelerde veya birimlerde itibar kazanmış ve gazetecilik faaliyetlerinde belirli bir konuma sahip olan önemli çoklu medya haber ajanslarının da eklenmesinin değerlendirilmesi gerektiğini savunmaktadır.

İnceleme kurulu, "gazetecilik ekonomisi" ile ilgili içeriğe ilişkin olarak, taslak yasada belirtildiği gibi, medya kuruluşlarının ek gelir kaynaklarına sahip olmaları ve faaliyetlerinin kalitesini güvence altına almak ve iyileştirmek için mali kaynaklarını artırmaları için koşullar yaratmayı amaçlayan düzenlemeleri desteklemektedir.

Ancak Kültür ve Toplum Komitesi, "gazetecilik ekonomisi" kavramı ve kamu yatırımları, özerklik mekanizmaları ve medya kuruluşlarının ticari faaliyetlerinden elde edilen gelir kaynaklarına ilişkin düzenlemeler konusunda daha fazla araştırma, tamamlama ve açıklığa kavuşturma önerisinde bulundu.

İnceleme kurulu, çevrimiçi gazetecilik konusunda, çevrimiçi gazeteciliği teşvik edecek düzenlemelerin eklenmesini ve ayrıca telif hakkı ve ilgili hakların korunmasında medya kuruluşlarının ve ilgili kurumların sorumlulukları ile yapay zekâ (YZ) kullanan gazetecilik çalışmaları için anlaşma mekanizmasının ilkelerine ilişkin düzenlemelerin incelenmesini önerdi.

Revize edilmiş Basın Kanunu taslağı, basın için beş yeni gelir kaynağına ilişkin düzenlemeler öneriyor; bunlar arasında şunlar yer alıyor:

1. Gazetecilik eserlerini izleme ve dinleme haklarının satışından elde edilen gelir.

2. Gazetecilik eserlerinin kullanımı ve yayımına ilişkin izinlerden elde edilen gelir.

3. Gazetecilik faaliyetlerindeki ortaklıklardan elde edilen gelir.

4. Yetkili devlet kurumları tarafından görevlendirilen, emredilen veya ihale edilen kamu hizmetlerinin sağlanmasından elde edilen gelir.

5. Bilimsel araştırma makalelerini yayınlamak isteyen kişilerden, makalelerin hakem değerlendirmesi, iyileştirilmesi ve kalitesinin artırılması için fon sağlamak amacıyla ücret toplamak.

Kaynak: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm