Revize Edilen Basın Kanunu'nda Önemli Yeni Atılımlar

(Dan Tri) - Hükümet, revize edilen Basın Kanunu projesinin bir dizi önemli ve yenilikçi husus içerdiğine inanıyor. Bunlar arasında, basına ek gelir kaynakları sağlama ve gelişim alanını genişletme fırsatı verilmesi de yer alıyor.

23 Ekim sabahı, Ulusal Meclis, (değişiklik yapılmış) Basın Kanunu taslağına ilişkin bir sunumu dinledi ve aynı gün öğleden sonraki oturumda bu içeriği tartıştı.

Yeniden düzenlenmiş Basın Kanunu taslağı, 4 bölüm ve 51 maddeden oluşmaktadır (2016 Basın Kanunu'na göre 2 bölüm ve 10 madde daha azdır) ve 10. oturumda Ulusal Meclis tarafından görüşülüp onaylanması beklenmektedir.

Basın, içerik üretimiyle bağlantılıdır ve siber alanda faaliyet gösterir.

Yenilikçi bir düşünceyle, değiştirilen yasa, temel ilke konularını Ulusal Meclis'in yetkisi altında düzenlerken, geri kalanını ise esnekliği sağlamak amacıyla sık sık değişen pratik konuları belirlemek üzere Hükümete , bakanlıklara, ilgili birimlere ve yerel yönetimlere bırakmaktadır.

Hükümetin sunduğu rapora göre, revize edilmiş Basın Kanunu projesi, basın faaliyet modelleri ve ekonomisine ilişkin ilkeler belirleyerek, yeni çağın bilgi ihtiyaçlarını karşılamak üzere örgütsel yapıyı modernize etme bağlamında basının faaliyet alanını genişletmeyi ve basının gelişimini sağlamayı amaçlamaktadır.

Dan Tri Gazetesi, 2024 Ulusal Basın Festivali'ne hazırlanıyor (Fotoğraf: Hai Long).

Özellikle, yasa tasarısı, kilit multimedya medya kuruluşunun, birçok basın türüne ve bağlı basın kuruluşlarına sahip bir basın kuruluşu olması; Hükümet düzenlemelerine göre belirli bir mali mekanizmaya sahip olması; Başbakan tarafından onaylanan Basın Sistemi Geliştirme ve Yönetim Stratejisi doğrultusunda kurulması yönündeki düzenlemeyi tamamlamaktadır.

Gazeteler, radyo ve televizyon istasyonları, il ve belediye parti komitelerinin bünyesinde yer alan, çeşitli medya biçimlerini ve gazetecilik ürünlerini kapsayan medya kuruluşlarıdır.

Bu taslakta, basın kuruluşlarının siber alandaki faaliyetlerine ilişkin düzenlemeler de eklenmiştir. Taslak yasa, basın kuruluşlarının siber alandaki içerik kanallarının basın ürünü olduğunu öngörmektedir. Basın kuruluşları, siber alanda içerik kanalı açtıklarında Devlet basın yönetim ajansına bildirimde bulunacak ve Devlet yönetim ajansının arşiv sistemiyle çevrimiçi olarak bağlantı kuracaklardır.

Basın kuruluşlarının, basın içeriği yayınlama ve yayınlamanın yanı sıra, çevrimiçi hizmet faaliyetlerini de basına entegre etmelerine izin verilecektir. Bu içeriğin ayrıntılı düzenlemeler için Hükümete sunulması beklenmektedir.

Ayrıca, değiştirilen yasa taslağına göre, basın kuruluşlarının siyasi haberler, güvenlik, milli savunma ve dış ilişkiler dışındaki konularda içerik üretiminde iş birliği yapmalarına izin veriliyor. Bu hüküm, basın kuruluşlarını iş birliği faaliyetlerinin değerini basın gelişimine hizmet edecek şekilde kullanmaya teşvik etmek ve aynı zamanda siyasi haber bilgilerinde yönelimi sağlamak amacıyla eklenmiştir.

Hükümet, basın faaliyetlerindeki iş birliklerine ilişkin ayrıntılı düzenlemeler yapacak, iş birliklerine katılan tarafların sorumluluk ve haklarını netleştirecek ve basın gelişimine değer katan iş birliklerini teşvik edecektir.

Taslak yasa ayrıca, devletin siyasi, güvenlik, savunma ve kültürel görevler vb. için basına görev atama, sipariş verme, ihale açma ve ulaşım masrafları, yayın, iletim ve yayına ilişkin masrafları destekleme yöntemlerine dair tam düzenlemeleri de tamamlamaktadır.

Basın kartlarına ilişkin düzenlemelerde, taslak yasa basın kartlarının geçerlilik süresine dair düzenlemeleri kaldırarak, basın kartlarının geçerlilik süresinin veriliş tarihinden itibaren 5 yıl olduğunu ve kart üzerinde belirtildiğini öngörüyor. Bu sürenin ardından Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı yeni bir basın kartı verilmesini değerlendirecektir.

Basın kuruluşlarının ek gelir kaynaklarına sahip olmaları ve mali kaynaklarını artırmaları için koşullar yaratın.

Yönetimi güçlendirmek amacıyla, yasa tasarısına, hükümete sosyal örgütlere ve sosyo-mesleki örgütlere basın lisansı verilmesi koşullarını ayrıntılı olarak belirleme görevi veren bir madde eklenmiştir. Bu madde, sosyal örgütlere ve sosyo-mesleki örgütlere ait dergilerin faaliyetlerini sıkı bir şekilde denetlemeyi ve etkisiz bir şekilde faaliyet gösteren yaygın dergilerin kurulmasını önlemeyi amaçlamaktadır.

Çizim: Manh Quan.

Tasarı ayrıca, faaliyet göstermeme, faaliyet koşullarını sağlamama veya tekrarlanan ihlaller durumlarında basın kuruluşlarının işletme ruhsatlarının iptal edilmesine ilişkin hükümler de içermektedir. Hükümet, ruhsat iptali durumlarını belirleyecektir.

Kültür ve Toplum Komitesi, revize edilmiş Basın Kanunu taslağını inceleyerek "önemli multimedya medya kuruluşları"na ilişkin düzenlemeler eklenmesi konusunda mutabık kaldı.

Ancak, Başbakanın 2025 yılına kadar ulusal basın geliştirme ve yönetim planını onaylayan 2019 tarihli 362 sayılı Kararı kapsamında belirlenen 6 basın kuruluşuna ek olarak, bazı bölgelerde veya basın faaliyetlerinde prestij kazanmış ve belirli bir konuma sahip bazı birimlerde önemli multimedya basın kuruluşlarının eklenmesinin de gerekli olduğu yönünde görüşler bulunmaktadır.

"Basın ekonomisi" ile ilgili içeriğe gelince, inceleme kurulu, taslak yasada belirtildiği gibi, basın kuruluşlarının daha fazla gelir elde etmeleri ve mali kaynaklarını artırarak faaliyet kalitesini güvence altına almaları ve iyileştirmeleri için koşullar yaratacak düzenlemeleri desteklemektedir.

Ancak Kültür ve Toplum Komitesi, "basın ekonomisi" kavramı ve kamu yatırımları, özerklik mekanizması ve basın kuruluşlarının ticari faaliyetlerinden elde edilen gelirlere ilişkin düzenlemelerle ilgili araştırmaların, eklemelerin ve açıklığa kavuşturmaların sürdürülmesini önerdi.

Siber alandaki basın faaliyetlerine ilişkin olarak, denetleme kurumu, siber alandaki basın faaliyetlerini teşvik etmek amacıyla yönetmeliklere eklemeler yapılmasını ve aynı zamanda, siber alandaki basın eserleri ve yapay zekâ (YZ) kullanan basın eserleri için telif hakkı ve ilgili hakların korunmasında basın kuruluşlarının ve ilgili kurum ve kuruluşların sorumlulukları ile anlaşmaların uygulanma mekanizmasına ilişkin ilkeler hakkındaki yönetmeliklerin incelenmesini önermiştir.

Revize edilmiş Basın Kanunu taslağı, basın için beş yeni gelir kaynağı belirlemeyi öneriyor; bunlar arasında şunlar yer alıyor:

1. Gazetecilik eserlerini izleme ve dinleme haklarının satışından elde edilen gelir.

2. Gazetecilik eserlerinin kullanım ve değerlendirilmesine ilişkin izinlerden elde edilen gelir.

3. Basın faaliyetlerindeki bağlantılardan elde edilen gelir.

4. Yetkili devlet kurumları tarafından atanan, sipariş edilen ve ihale edilen kamu kariyer hizmetlerinin sağlanmasından elde edilen gelir.

5. Bilimsel araştırma makaleleri yayınlamak isteyen kişilerden, makalelerin incelenmesi, tamamlanması ve kalitesinin iyileştirilmesi için gerekli fonları toplamak.

Kaynak: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm