NTO - Yönetmelik No. 114

Birçok yerel yönetim, kurum ve birimde, tarafsızlık gözetilmeksizin, kişisel çıkarlar ve kişisel amaçlar doğrultusunda memur atamaları hâlâ devam etmektedir. Bu olumsuz durumu tamamen ortadan kaldırmak için Politbüro , yakın zamanda iktidarın kontrolü ve personel çalışmalarında yolsuzluk ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi hakkında 114-QD/TW sayılı Yönetmeliği yayınladı.

Madde III, 3. Kısım'da açıkça belirtilen yeni içeriklerden biri, kişinin mevki ve gücünden yararlanma veya kötüye kullanma fiilinin şunları içereceğidir: Personel çalışması sırasında personele kar veya yarar sağlama amacı, güdüsüyle personel çalışmasındaki aşamaları gerçekleştirirken kişisel niyetleri dahil etmek.

Bu Yönetmelikteki yeni madde, çok sayıda kadro, partili ve halk tarafından desteklenmekte; kadro örgütünün temizlenebilmesi için kadro çalışmalarında vurgunculuk eylemlerine karşı sıkı bir mücadele verilmesi gerektiği görüşündedirler.

İnsanların güvenine etkisi

Mevki ve güç arayışı durumunun uzun süredir dile getirildiği, ancak bir yerlerde hâlâ varlığını sürdürdüğü ve henüz tam olarak çözüme kavuşturulmadığı söylenebilir. Partimiz, 11. ve 12. Kongreler sırasında personel çalışmalarındaki olumsuzluklara büyük önem vermiştir. 12. Parti Kongresi 4. Merkez Konferansı, "Personel çalışmalarında manipülasyon; mevki, güç, mevki, rotasyon, derece ve suç işleme", "verilen yetkiyi kişisel çıkarlar için kullanma veya akraba ve tanıdıklarının mevki ve güçlerinden kişisel çıkarları için faydalanmalarına izin verme" durumunu, siyasi ideoloji, ahlak ve yaşam tarzının yozlaşmasının somut tezahürleri olarak değerlendirmiştir.

Gençlik Çalışmaları Enstitüsü (Vietnam Gençlik Akademisi) Müdürü sosyolog Dr. Dang Vu Canh Linh, bu konuda yaptığı açıklamada, şu anda birçok yerde, kişisel çıkar sağlamak için, kişisel amaç ve niyetlerle, kirli amaçlarla personel teşkilatında çalışan kişilerin bulunduğunu belirtti. Bu kişiler, çıkar grupları oluşturmak, bölmek ve gücü manipüle etmek için hesapladıkları senaryolara göre yetkilileri seçme, terfi ettirme ve atama süreçlerine kasıtlı olarak karmaşık bir şekilde müdahale etmenin yollarını arıyorlar.

Dr. Dang Vu Canh Linh'e göre, çoğu durumda sadece kişisel kazanç değil, grup çıkarları söz konusudur; ödünleşim sadece maddi şeylerle ilgili değildir, aynı zamanda daha yücedir ve minnettarlık, iyilik, borç alma, ödeme, takas, verme ve alma gibi birçok farklı değerle etiketlenir. Bu olgular, genel olarak kamu hizmeti, her sektörün, alanın ve özellikle de yerelliğin gelişimi için istikrarsızlığa ve büyük sonuçlara neden olur.

Kadrolar en önemli halka olarak kabul edilir. Kadro işini yapanlar tarafsız, şeffaf, parti tüzüğüne uymayan ve yasalara saygılı olmayanlarsa, yetenekli, özverili, ülkeye bağlı ve halka iyi hizmet eden liderler atayabilir miyiz?

"Bir lider, üstlerinin bencil ve hesapçı davranışlarına dayanarak atanırsa, aynı zamanda bencil olmalı, çıkarcı olmalı, kendisine yardım eden ve atayan kişiye borcunu ödemeli ve hatta her zaman başkalarının etkisi ve kontrolü altında olmalıdır. Personel çalışmalarındaki hatalar, yalnızca bulundukları pozisyonlardaki yetkililerin kalitesi üzerinde olumsuz sonuçlar doğurmakla kalmaz, daha da tehlikelisi, kamu ahlakının düşmesine ve halk arasında güven kaybına yol açar," diye belirtti Dr. Dang Vu Canh Linh.

Bu değerlendirmeye katılan, Yoksullar ve Toplum Kalkınması için Hukuki Danışmanlık Merkezi (Vietnam Avukatlar Derneği) Müdürü Avukat Ha Huy Tu, bunun üzücü ve endişe verici bir gerçek olduğunu ve ülke ve toplum için birçok tehlikeli sonuca yol açtığını söyledi. Bu sonuç, insanların yetkilileri harekete geçirme ve atama çalışmalarına olan güvenini zedeliyor, gerçekten yetenekli, özverili ve ülkeye ve topluma büyük katkı sağlamak isteyen kişileri sınırlandırıyor, ancak doğru "klikte" olmadıkları için kapasitelerini ve deneyimlerini en üst düzeye çıkarabilecekleri pozisyonlara atanmıyorlar.

Avukat Ha Huy Tu, "Bir kurum veya kuruluş doğru işe doğru kişiyi yerleştirmezse, sadece 'babanın oğlu, dedenin torunu' tarzında memur atarsa, o kurum veya kuruluş istikrar ve sürdürülebilir kalkınmaya sahip olamaz, iç 'kaos' ve çatışmalar yaşanır" dedi.

Önle, erkenden, uzaktan önle

Partimizin ve Devletimizin personel çalışmasının tüm anahtarların anahtarı olduğunu çok doğru bir şekilde tespit ettiğine inanan Avukat Ha Huy Tu, Politbüro'nun iktidarı kontrol etme ve personel çalışmasındaki yolsuzluk ve olumsuzlukları önleme ve bunlarla mücadele etme konusunda 114-QD/TW sayılı Yönetmeliği yayınlamasının mevcut duruma çok uygun ve zamanında olduğunu değerlendirdi.

Yönetmeliğin 3. Bölümünün III. Maddesi, "personel çalışmalarının yürütülmesi sürecinde personele kâr veya fayda sağlama amacıyla kişisel niyetlerin dahil edilmesinin" son derece karmaşık ve ciddi bir konu olduğunu açıkça belirtmektedir. Politbüro'nun 114-QD/TW sayılı Yönetmeliği, bu karmaşık ihlalleri erken ve uzaktan önlemek ve önlemek için çok önemli bir "bekçi bariyeri" niteliğindedir.

“Bunlar sadece gerçekte yaşanan davranışlar için değil, aynı zamanda gelecekte yaşanabilecek olumsuz olayların önlenmesine ve sınırlandırılmasına katkı sağlaması açısından da son derece önleyici düzenlemelerdir.”

Dr. Dang Vu Canh Linh, 114-QD/TW Yönetmeliği'nin, kadroların örgütlenmesi de dahil olmak üzere Parti'nin yeni dönemdeki inşa ve onarım çalışmalarını yakından takip ederek çok hızlı bir şekilde araştırılıp çıkarıldığını değerlendirdi. Politbüro'nun kadro çalışmalarında gücün kontrolü ve mevki ve gücün kötüye kullanılmasının önlenmesine ilişkin 205-QD/TW Yönetmeliği ile karşılaştırıldığında, 114-QD/TW Yönetmeliği teori ve pratikte gelişmiş olup, kadro çalışmalarında mevki ve güçten yararlanma ve kötüye kullanma eylemlerini, bazı örtbas etme ve mevki ve gücün kötüye kullanılmasına yardım etme eylemlerini daha net bir şekilde ortaya koymaktadır... yolsuzluğun, mevki ve gücün kötüye kullanılmasının tezahürlerini daha belirgin bir şekilde ortaya koymakta ve ilgili partilerin kadro örgütlenmesi çalışmalarındaki konularını ve sorumluluklarını daha net bir şekilde tanımlamaktadır.

Dr. Dang Vu Canh Linh, “Bu, önümüzdeki dönemde personel çalışmalarının, görevlilerin tespiti, eğitimi, yetiştirilmesi ve atanması sürecinin daha bilimsel ve objektif bir şekilde değerlendirilmesi için en önemli dayanaklardan biridir” diye vurguladı.

VNA/Tin Tuc Gazetesi'ne göre

Kaynak