"O Doğu diyor, o Batı diyor", Amerika ve Çin hâlâ gerçekten bir araya gelmek istemiyor mu?

ABD Ticaret Bakanı Gina Raimondo, dünyanın en büyük iki ekonomisi arasındaki ticari ilişkileri geliştirmek amacıyla Çin'e yaptığı dört günlük ziyareti (27-30 Ağustos) yeni tamamladı. Ancak her iki tarafın açıklaması, kendi görüşlerini savunmadaki "kararlılığını" açıkça ortaya koyuyor ve taraflardan hiçbiri uzlaşma arzusu göstermedi.

'O Doğu diyor, o Batı diyor', ABD-Çin hâlâ gerçekten bir araya gelmek istemiyor mu? (Kaynak: Adobe Stock)

China Media Group, ABD ve Çin Ticaret Bakanlıklarının iki başkanının, her iki ülkeden yetkililerle birlikte toplantı odasına girerken gülümsediklerini ve olumlu bir ruh hali içinde göründüklerini gösteren bir video yayınladı. Çin Ticaret Bakanlığı'ndan (MOFCOM) yapılan sonraki açıklamada, ekonomik ve ticari ilişkilerin Çin-ABD ilişkilerinin temeli olduğu ve Çin'in, her iki ülkedeki işletmeler için uygun bir politika ortamı sağlamak ve ikili ticaret ve yatırımı teşvik etmek amacıyla ABD ile karşılıklı saygı, barışçıl bir arada yaşama ve kazan-kazan iş birliği ilkeleri doğrultusunda çalışmaya istekli olduğu belirtildi.

CNN'e göre, ABD Ticaret Bakanı Gina Raimondo, "Her iki ülkeye de fayda sağlayacak istikrarlı bir ekonomik ilişkiye sahip olmamız son derece önemli. Aslında dünya bizden bunu bekliyor," dedi.

Belirli eylemlere ihtiyaç var.

ABD-Çin ilişkileri, ABD Başkanı Joe Biden'ın yakın zamanda duyurduğu, dünyanın ikinci büyük ekonomisinin hassas yüksek teknoloji sektörlerine uygulanan ticaret kısıtlamaları da dahil olmak üzere artan anlaşmazlıklarla son zamanlarda kötüleşti. Pekin, bu hamleyi "küreselleşmeye aykırı" olarak eleştirdi.

ABD Başkanı Joe Biden, 9 Ağustos'ta Çin'deki hassas yüksek teknoloji sektörlerine yatırımı kısıtlayan bir kararname imzaladı. Buna göre, ABD Hazine Bakanlığı, yarı iletkenler, kuantum hesaplama ve yapay zeka (YZ) dahil olmak üzere hassas yüksek teknoloji sektörlerindeki bazı ABD yatırımlarını kısıtlayacak veya yasaklayacak. Ayrıca, Beyaz Saray'a diğer teknoloji sektörlerindeki fonlama faaliyetleri hakkında bilgi verilmesi gerekecek.

Bu kararın dünyanın en büyük iki ekonomisi arasındaki gerginliği artırması bekleniyor. Ancak ABD'li yetkililer, yasakların ulusal güvenlik risklerini ele almayı amaçladığını ve birbirine bağımlı iki ekonomiyi ayırmayı amaçlamadığını belirtiyor.

Bu arada, ABD Ticaret Bakanı Gina Raimondo, dünyanın en büyük iki ekonomisi arasındaki ticari ilişkileri geliştirmek amacıyla Çin'e yaptığı dört günlük ziyareti (27-30 Ağustos) tamamladı. Son müzakereler "makul, açık sözlü ve yapıcı" olarak nitelendirilse de, her iki tarafın açıklaması, kendi görüşlerini savunmadaki "kararlılığını" açıkça ortaya koyarken, taraflardan hiçbiri uzlaşma arzusu göstermedi.

Çin Başbakanı Li Qiang, Bakan Gina Raimondo ile yaptığı görüşmede (29 Ağustos), "Ekonomik ve ticari konuları siyasallaştırmak ve ulusal güvenlik kavramını abartmak, yalnızca ikili ilişkileri ve karşılıklı güveni ciddi şekilde etkilemekle kalmıyor, aynı zamanda bu durumun iki ülke iş dünyası ve halkının çıkarlarını da aşındırdığını ve küresel ekonomi üzerinde yıkıcı etkilere yol açtığını" belirtti.

Çin Başbakanı, bu nedenle ABD'ye stratejisini değiştirmesi çağrısında bulunarak, "İki taraf karşılıklı yarar sağlayan iş birliğini güçlendirmeli, gerginliği ve çatışmayı azaltmalı, dünya ekonomisinin toparlanmasını birlikte teşvik etmeli ve küresel zorluklara yanıt vermelidir" dedi.

Bu arada, ABD Ticaret Bakanı, Çin Başbakan Yardımcısı He Lifeng ile yaptığı görüşmede, ABD-Çin ticaret ilişkisini dünyadaki "en önemli ilişkilerden biri" olarak nitelendirdi. Ancak Raimondo, ABD'nin ulusal güvenlik konularında taviz vermeyeceğini ve Washington'ın Pekin'i kontrol altına almaya çalışmadığını açıkça belirtti.

MOFCOM, ziyaret sırasında gece geç saatlerde yaptığı açıklamada, Çin Ticaret Bakanı Wang Wentao'nun, 301. Madde tarifeleri, yarı iletken politikaları, yatırım kısıtlamaları ve Çinli şirketlere yönelik yaptırımlar gibi çeşitli ABD politikaları konusunda ciddi endişelerini dile getirdiğini, ulusal güvenlik kavramının abartılmasının ikili ticarete fayda sağlamadığını vurguladı.

MOFCOM'a göre, belki de en dikkat çekici sonuç, iki ülkenin ticaret kurumları arasında yeni iletişim kanalları kurulmasının duyurulması oldu. Bu kanallar arasında, belirli ticaret sorunlarına çözüm aramak üzere Çinli ve ABD'li yetkililer ile iş dünyası temsilcilerinden oluşan bir çalışma grubu da yer alıyor.

İki ülkenin Ticaret Bakanlıkları başkanları ayrıca, düzenli temasların sürdürülmesi ve yılda en az bir kez bir araya gelinmesi, ihracat kontrolleri konusunda bilgi alışverişi mekanizmasının kurulması ve idari lisanslama süreçlerinde ticari sırların ve gizli ticari bilgilerin korunmasının güçlendirilmesi konusunda uzmanlar arasında teknik istişareler yapılması konusunda mutabık kaldı.

Uzmanlar, yeni iletişim mekanizmalarının kurulmasının, iki tarafın anlaşmazlıkları çözmek için müzakereleri güçlendirmek adına gerekli önlemleri aldığını gösterdiğini belirtti. Ancak, istikrarlı ikili ekonomik ve ticari ilişkiler için, Washington'ın Çin'in kısıtlayıcı önlemler konusundaki temel endişelerini giderecek somut adımlar atması gerekiyor.

Çin Uluslararası Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Akademisi Uluslararası Pazar Araştırmaları Enstitüsü Müdür Yardımcısı Bai Ming, bu mekanizmaların esas olarak gerekli konularda iletişimi artırmaya yönelik prosedürel nitelikte olduğunu, ancak somut adımların önemli olduğunu belirtti. Çin Uluslararası Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Akademisi Uluslararası Pazar Araştırmaları Enstitüsü Müdür Yardımcısı Bai Ming, "ABD tarafının gerçekten samimiyet gösterip bu sorunları çözmesini umuyoruz, çünkü bu konularda sadece daha fazla müzakere yeterli değil" dedi.

Görünüm güvenli değil mi?

New York Times gazetesi , federal hükümetin Çin ile ilişkileri yeniden başlatma çabaları bağlamında, ABD'deki birçok eyaletin giderek Çin'i kısıtlamaya yöneldiğini belirtti.

Florida, Utah ve Güney Carolina gibi eyaletlerdeki bu tür önlemler, ABD'de Çin'e ekonomik bağımlılığı azaltmayı ve ulusal güvenlik endişeleri nedeniyle Çin'in ABD'ye yatırım yapmasını sınırlamayı amaçlayan yeni bir siyasi eğilimin parçası.

Bu endişeleri paylaşan ABD Başkanı Joe Biden yönetimi de yurt içi üretimi artırmayı ve müttefiklerle ticaret ilişkilerini güçlendirmeyi hedefliyor.

Ancak eyalet düzeyinde alınan önlemler, federal hükümetin yaptıklarından çok daha sert olma eğiliminde. Bu durum, eyalet hükümetlerinin korumacılığa doğru gittiğinden ve ABD'de uzun süredir devam eden yabancı yatırımı karşılama geleneğini terk ettiğinden endişe eden iş çevrelerinde tepkiye yol açıyor.

Florida, Teksas, Utah ve Güney Dakota da dahil olmak üzere 20'den fazla ABD eyaleti, Çinli bireylerin ve kuruluşların kendi yetki alanlarında arazi ve gayrimenkul alım satımını kısıtlayacak yasaları değerlendirdi veya yürürlüğe koydu. Bazı yasalar federal düzenlemelerden bile daha katı.

Federal düzeyde, Hazine Bakanı başkanlığındaki bir komite, ABD askeri tesislerinin yakınında bulunan işletme veya gayrimenkullerin yabancı kontrolüne yol açabilecek işlemleri incelemek ve engellemekle görevlidir. Bu arada, bazı eyaletler, Çin ve diğer ilgili ülkelerin "kritik altyapı" yakınında bulunan tarım arazileri ve mülkleri satın almasını engelleyecek düzenlemeleri değerlendiriyor veya uygulamaya koydu.

Bu düzenlemelerin yaygınlaşması, Çin karşıtı duyguların artmasıyla birlikte federal hükümet için yeni bir zorluk yaratıyor. Federal hükümet, son haftalarda aralarında ABD Ticaret Bakanı Gina Raimondo'nun da bulunduğu bir dizi üst düzey yetkiliyi Çin'e göndererek ekonomik bağları istikrara kavuşturmaya çalışıyor.

Ancak federal hükümet Çin'i gerekli bir ortak olarak görürken, yerel yetkililer Amerika'nın üçüncü büyük ekonomik ortağıyla ilişkileri sınırlamaya kararlı görünüyor.

En kapsamlı kısıtlamalardan biri Florida'da getirildi. Mayıs 2023'te Vali Ron DeSantis, Çinli bireylerin veya şirketlerin bir ABD askeri üssüne veya petrol rafinerisi, sıvılaştırılmış doğal gaz terminali veya elektrik santrali gibi kritik bir altyapıya 10 mil mesafede gayrimenkul satın almasını veya yatırım yapmasını yasaklayan bir yasayı imzaladı. Ancak yasa o kadar kapsamlı ki, bir Çinli şirket veya yatırımcıda küçük bir hissesi olan bir fon veya şirket bile böyle bir mülk satın alırsa yasayı ihlal etmiş olabilir.

Kısa vadede kısıtlamalar, Florida'da iş yapmayı planlayan yatırımcılar ve fon yöneticileri için belirsizlik yaratıyor. Şimdi bu kişiler, ya iş planlarını geri çekme ya da Çinli yatırımcılarla ilişkilerini sonlandırma seçeneğiyle karşı karşıya.

Eyalet düzeyindeki yatırım kısıtlamaları, Kongre'nin Çin merkezli şirketlerin ABD tarım arazilerini satın almasını engelleme ve Çin'in ulusal güvenliğiyle ilgili sektörlere yatırım yapmak isteyen ABD'li kişi ve kuruluşlara ek düzenlemeler getirme çabalarıyla aynı zamana denk geliyor. Senato Temmuz ayında ezici bir çoğunlukla oy kullandı ve hükmün yasalaşması için Temsilciler Meclisi'nin onayı bekleniyor.

Analistler, ABD'de hem federal hem de eyalet düzeyindeki kısıtlamaların bir araya gelmesinin, iki ülke arasındaki diplomatik ilişkileri daha da karmaşıklaştırabileceğini söylüyor. Pekin'in bunu, ABD'de artan Çin karşıtı duyguların bir işareti ve misilleme için bir bahane olarak görmesi muhtemel.

[reklam_2]
Kaynak