Kaynak tahsisiyle ilişkili yetkinin merkezden uzaklaştırılması ve devredilmesi

İçişleri Bakanlığı , 2025 yılında "yerel karar verir, yerel yapar, yerel sorumluluk alır" sloganıyla merkezi ve yerel düzeyler arasında yetki devri ve yerinden yönetime ağırlık verileceğini, ayrıca denetim, inceleme, gözetim ve kontrol mekanizmalarının güçlendirileceğini, özellikle yöneticilerin sorumluluğunun öne çıkarılacağını bildirdi.

Merkeziyetçiliğin, kaynak tahsisi ve her düzeyde uygulama kapasitesinin iyileştirilmesiyle birlikte yürütülmesi gerekiyor. Fotoğraf: T.Van.

6. Merkez Konferansı'nın 12. dönem 18-NQ/TW sayılı Kararı, şunları teyit etmiştir: Merkezi ve yerel düzeyler, üst ve alt düzeyler arasında güçlü ve makul bir ademi merkeziyetçilik ve yetki devri uygulaması, yetkiyi sorumlulukla ilişkilendirmek; aynı zamanda, Parti yönetmelikleri ve Eyalet yasaları uyarınca gücü sıkı bir şekilde kontrol eden bir mekanizma kurmak, demokrasiyi, tanıtımı ve şeffaflığı sağlamak, hesap verebilirliği teşvik etmek ve uygulama denetimini ve gözetimini güçlendirmek. Dinamizm ve yaratıcılığı teşvik etmek ve örgütün inşası ve mükemmelleştirilmesi, mekanizmaların basitleştirilmesi ve personel sayısının azaltılmasında tüm düzey, sektör ve yerel yönetimlerin pozitifliğini ve proaktifliğini desteklemek.

"Yerel yönetim karar verir, yerel yönetim harekete geçer, yerel yönetim sorumluluk alır" sloganıyla merkezi ve yerel yönetimler arasında yetki devri ve ademi merkeziyetçilik ilkesi, Ulusal Meclis'in son dönemde odaklandığı yasama çalışmalarının odak noktası olmuştur. Genellikle, 8. oturumda, yasama çalışmalarında, Ulusal Meclis tarafından kabul edilen yasalar yukarıdaki anlayışı açıkça ortaya koymuştur. Buna göre, Ulusal Meclis tarafından değerlendirilip kabul edilen yasalar yalnızca çerçeve ve ilke konularını düzenlerken, sıklıkla değişkenlik gösteren pratik konular, yönetimde esneklik sağlamak amacıyla hükümete ve yerel yönetimlere atanmaktadır.

Örneğin, yakın zamanda Ulusal Meclis tarafından kabul edilen Kamu Yatırımları Kanunu (değiştirilmiş), B ve C grubu projeler için yatırım politikaları belirleme yetkisinde yeni bir noktaya yer veriyor. Yerel yönetimler tarafından yönetilen B ve C grubu projeler için yatırım politikaları belirleme yetkisinin her düzeydeki Halk Komitelerine devredilmesi, her düzeydeki Halk Konseylerinin yetkisinden her düzeydeki Halk Komitelerine geçişi sağlayan önemli bir değişikliktir.

Ayrıca, yenilikçilik ruhuyla, orta vadeli kamu yatırım planının yönetimi ve uygulanmasında esnekliği artırmak amacıyla, Kamu Yatırımları Kanunu (Değişik) Başbakana, aşağıdaki hallerde merkezi bütçeli kamu yatırım planının uyarlanmasına karar verme yetkisi vermiştir: Bakanlıklar, merkezi kuruluşlar ve mahalli idareler arasında, Milli Meclis tarafından kararlaştırılan toplam orta vadeli sermayeyi aşmayan hallerde, merkezi bütçeli kamu yatırım planının uyarlanması, sermayenin etkin bir şekilde kullanılmasının sağlanması ve en yakın toplantıda Milli Meclise rapor edilmesi...

Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Sayın Nguyen Duc Tam'a göre, yeni Kamu Yatırımları Yasası, ademi merkeziyetçiliği, yetki devrini, liderlerin sorumluluğunu teşvik etmiş, kamu yatırım planlarının yönetimi ve uygulanmasında tüm düzey ve sektörlerin esnekliğini ve inisiyatifini artırmıştır. Yasa ayrıca, resmi kalkınma yardımları (ODA) sermaye planlarının ve yabancı bağışçılardan sağlanan imtiyazlı kredilerin uygulanmasını ve dağıtılmasını da teşvik etmektedir.

Yerel yönetim ve yetki devri konuları da Ulusal Meclis milletvekilleri tarafından gündeme getirildi. Başbakan Pham Minh Chinh'e sorular soran Ulusal Meclis milletvekili Mai Thi Phuong Hoa (Nam Dinh heyeti), Başbakan'dan önümüzdeki dönemde hükümet, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler arasında yerel yönetim ve yetki devrini daha da teşvik edecek çözümler sunmasını istedi. Ulusal Meclis milletvekili Duong Khac Mai (Dak Nong heyeti) da Başbakan'dan, yerel karar, yerel eylem, yerel sorumluluk sloganıyla yerel yönetim ve yetki devrini teşvik etmek için sınırlama ve eksikliklerin üstesinden gelmek üzere daha fazla çözüm sunmasını istedi.

Başbakan Pham Minh Chinh, yukarıdaki konuyla ilgili olarak, Parti'nin kurumlarını, tüzüklerini ve yasal düzenlemelerini gözden geçirmenin; kurumların işlev, görev ve yetkilerini, özellikle Hükümet Teşkilatı Kanunu, Ulusal Meclis Teşkilatı Kanunu ve Yerel Yönetim Teşkilatı Kanunu'nu gözden geçirmenin gerekli olduğunu belirtti. Aynı zamanda, norm ve standartların mükemmelleştirilmesi, denetim ve teftişin güçlendirilmesi gerektiğini belirtti. Yetki dağılımı, kaynak tahsisiyle birlikte yürütülmeli ve tüm kademelerin uygulama kapasitesi artırılmalıdır.

Başbakan ayrıca, ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin kaynak tahsisiyle el ele gittiğini, uygulama kapasitesini iyileştirdiğini ve ademi merkeziyetçilik ve yetki devri sürecinde denetim ve gözetimin daha da güçlendiğini belirtti. Şu anda, birçok yasayı değiştiren 1 yasadan oluşan yasalarımız mevcut. Bu sayede, ademi merkeziyetçilik ve yetki devriyle birlikte kaynakların yeniden tahsisine de katkıda bulunuluyor.

Son zamanlarda, Ulusal Meclis kurumları, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne bağlı kurumlar ve Ulusal Meclis Ofisi ile 2024 yılındaki çalışmaları özetlemek üzere yapılan bir toplantıda, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Ulusal Meclis kurumlarından, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne bağlı kurumlardan ve Ulusal Meclis Ofisi'nden, işleri çözmek için yasa yapma, ademi merkeziyetçilik ve yetki devri konularında düşüncelerini yenilemeye devam etmelerini, net roller, net görevler ve net kişiler sağlamalarını talep etti.

Kaynak: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html