Merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetki devri, kaynak tahsisiyle bağlantılıdır.

İçişleri Bakanlığı, 2025 yılında "yerel yönetimler karar verir, yerel yönetimler hareket eder, yerel yönetimler sorumludur" sloganıyla merkezi ve yerel yönetimler arasında yetki devrini ve merkeziyetçiliğin azaltılmasını teşvik etmeye odaklanacağını, bununla birlikte özellikle daire başkanlarının sorumluluğunu vurgulayarak denetim, gözetim ve güç kontrolünü güçlendireceğini belirtti.

Merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetki devri, her düzeyde kaynak tahsisi ve uygulama kapasitesinin geliştirilmesiyle birlikte ilerlemelidir. Fotoğraf: T. Van.

12. Merkez Komitesi 6. Genel Kurulunun 18-NQ/TW sayılı Kararı şu hususları teyit etmiştir: Merkezi ve yerel düzeyler arasında, üst ve alt düzeyler arasında güçlü ve rasyonel bir yetki devri ve ademi merkeziyetçilik uygulanmalı, yetki sorumlulukla ilişkilendirilmelidir; aynı zamanda, Parti düzenlemeleri ve Devlet yasaları aracılığıyla gücün kontrolü için sıkı bir mekanizma oluşturulmalı, demokrasi, açıklık, şeffaflık sağlanmalı, hesap verebilirlik desteklenmeli ve uygulama denetimi güçlendirilmelidir. Dinamizmi, yaratıcılığı teşvik etmeli ve tüm düzeylerin, sektörlerin ve yerel yönetimlerin örgütlerin kurulması ve güçlendirilmesinde, aygıtın sadeleştirilmesinde ve personel sayısının azaltılmasında proaktif rol oynamaları desteklenmelidir.

"Yerel yönetimler karar verir, yerel yönetimler hareket eder, yerel yönetimler sorumludur" sloganıyla merkezi ve yerel yönetimler arasında yetki devri ve ademi merkeziyetçilik ilkesi, son zamanlarda Ulusal Meclis'in yasama çalışmalarında merkezi bir odak noktası olmuştur. Örneğin, 8. oturumda Ulusal Meclis tarafından kabul edilen yasalar bu ruhu açıkça ortaya koymuştur. Buna göre, Ulusal Meclis tarafından ele alınan ve kabul edilen yasalar yalnızca çerçeve konularını ve ilkesel meseleleri belirlerken, sürekli değişen pratik konuların düzenlenmesi hükümete ve yerel yönetimlere bırakılarak yönetimde esneklik sağlanmıştır.

Örneğin, yakın zamanda kabul edilen ve değiştirilen Kamu Yatırımları Kanunu, B ve C Grubu projeler için yatırım politikalarına karar verme yetkisiyle ilgili yeni bir özellik içermektedir. Yerel yönetim altındaki B ve C Grubu projeler için yatırım politikalarına karar verme yetkisinin tüm seviyelerdeki Halk Komitelerine devredilmesi, tüm seviyelerdeki Halk Konseylerinin yetkisinden tüm seviyelerdeki Halk Komitelerine doğru önemli bir kaymayı temsil etmektedir.

Ayrıca, yenilikçilik ruhuyla ve orta vadeli kamu yatırım planının yönetimi ve uygulanmasında esnekliği artırmak amacıyla, değiştirilmiş Kamu Yatırımları Kanunu, Başbakana aşağıdaki durumlarda merkezi hükümet bütçe fonlarını kullanarak orta vadeli kamu yatırım planında düzenlemeler yapma yetkisi vermiştir: Ulusal Meclis tarafından onaylanan toplam orta vadeli sermaye seviyesinin aşılmaması, sermayenin verimli kullanımının sağlanması ve en yakın oturumda Ulusal Meclise rapor verilmesi şartıyla, bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimler arasında merkezi hükümet bütçe fonlarını kullanarak orta vadeli kamu yatırım planının düzenlenmesi...

Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Sayın Nguyen Duc Tam'a göre, yeni Kamu Yatırımları Kanunu, yetki devrini ve merkeziyetçiliğin azaltılmasını teşvik etmiş, liderlerin sorumluluğunu artırmış ve kamu yatırım planlarının yönetimi ve uygulanmasında tüm seviye ve sektörlerin esnekliğini ve proaktifliğini geliştirmiştir. Kanun ayrıca, resmi kalkınma yardımı fonlarının ve yabancı bağışçılardan gelen tercihli kredilerin uygulanmasını ve dağıtımını da teşvik etmektedir.

Ulusal Meclis milletvekilleri tarafından da yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma konuları gündeme getirildi. Başbakan Pham Minh Chinh'in soru-cevap oturumunda, Ulusal Meclis Milletvekili Mai Thi Phuong Hoa (Nam Dinh heyeti), Başbakandan önümüzdeki dönemde hükümet ile bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler arasında yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı daha da geliştirecek çözümler sunmasını istedi. Ulusal Meclis Milletvekili Duong Khac Mai (Dak Nong heyeti) de Başbakandan, "Yerel yönetimler karar verir, yerel yönetimler hareket eder, yerel yönetimler sorumluluk alır" sloganıyla yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı teşvik etmek için sınırlamaları ve eksiklikleri gidermek üzere ek çözümler sunmasını talep etti.

Bu konuda Başbakan Pham Minh Chinh, kurumsal çerçeve, Parti tüzüğü ve yasal düzenlemelerin gözden geçirilmesinin; kurumların işlevlerinin, görevlerinin ve yetkilerinin, özellikle de Hükümet Teşkilatı Kanunu, Ulusal Meclis Teşkilatı Kanunu ve Yerel Yönetim Teşkilatı Kanunu'nun yeniden ele alınmasının gerekli olduğunu teyit etti. Aynı zamanda, standartların ve düzenlemelerin iyileştirilmesi, denetim ve incelemenin güçlendirilmesi gerekmektedir. Yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma, kaynak tahsisi ve tüm seviyelerin uygulama kapasitesinin geliştirilmesiyle birlikte yürütülmelidir.

Ayrıca Başbakan, yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşmanın, kaynak tahsisi, uygulama kapasitesinin geliştirilmesi ve yetki devri sürecinde denetim ve gözetimle birlikte yürütülmesi gerektiğinin altını çizdi. Şu anda, esasen birden fazla kanunda yapılan değişikliklerden oluşan kanunlarımız var. Bu durum, yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşmanın yanı sıra kaynakların yeniden tahsisine de katkıda bulunuyor.

Geçtiğimiz günlerde, Ulusal Meclis organları, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne bağlı organlar ve Ulusal Meclis Ofisi ile 2024 yılı çalışmalarını özetlemek amacıyla yapılan bir toplantıda, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Ulusal Meclis organlarının, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne bağlı organların ve Ulusal Meclis Ofisi'nin yasa yapımında yenilikçi düşünmeye devam etmelerini, işlerin yürütülmesinde yetkiyi merkeziyetçilikten uzaklaştırıp devretmelerini ve rollerin, görevlerin ve sorumlulukların net bir şekilde belirlenmesini sağlamalarını istedi.

Kaynak: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html