Bu durum, çöp, kötü koku veya uygunsuz toplama noktaları ortaya çıktığında, yetki eksikliği nedeniyle müdahalenin genellikle yavaş olmasına ve işlem sürecinin uzamasına yol açmaktadır. Bu eksikliklerin üstesinden gelmek için, Hanoi 1 Aralık'tan itibaren çevre temizliğinin sorumluluğunu 126 belde ve mahalleye devredecektir.
Bu, yalnızca "kimin yapacağını" değiştirmeyi değil, daha da önemlisi, çevreyi daha temiz ve daha medeni tutmanın "nasıl" yapılacağına dair düşünceyi kökten değiştirmeyi amaçlayan, merkeziyetsizleşme açısından eşi benzeri görülmemiş bir adımdır.
Bu merkeziyetsizleştirme süreci sorumlulukları yeniden yapılandırıyor. Belediyeler ve mahalleler yatırımcı konumunda olup, aynı zamanda çevre temizliği çalışmalarından da sorumlu ve bu çalışmaları denetliyorlar. Hacim takibinden, kalite kontrolüne ve ilerleme denetimlerine, sakinlerden geri bildirim almaya kadar tüm faaliyetler, halka en yakın, yerel bölgeyi anlayan ve doğrudan topluluk tarafından değerlendirilen taban düzeyinde yoğunlaşıyor. Şehir sadece görevleri değil, aynı zamanda güveni de devrediyor; bir yandan merkeziyetsizleştirmeyi talep ederken, diğer yandan hizmetlerin kesintiye uğramamasını, sorumluluğu artırırken boşluklar yaratmamasını ve yetki devrederek yönetimi gevşetmemesini sağlıyor. Bu, belediyelerin ve mahallelerin gerçekten çalışması, gerçek sorumluluk alması ve sakinleri sonuçlar hakkında şeffaf bir şekilde bilgilendirmesi için yönetim inovasyonu, merkeziyetsizleştirme ve yetki devrinin ruhudur.
Pratik uygulama, belediyeler ve mahalleler üzerindeki baskının çok büyük olduğunu göstermektedir; çevre temizliği ve bakım sözleşmelerinin doğrudan yönetilmesinden, yasal belgelerin hazırlanmasına, hacmin, ödemenin ve kabulün kontrolüne kadar her şey karmaşık görevler olup, doğruluk ve profesyonel uzmanlık gerektirmektedir. Dahası, 2026'nın yaklaşmasıyla birlikte, son teslim tarihlerinin baskısı, yerel yönetimlerin Aralık 2025'e kadar maliyet tahminleri hazırlaması, ihale belgeleri geliştirmesi ve 2026-2030 dönemi için atık toplama birimlerinin seçimini organize etmesi gerektiği anlamına gelmektedir. Özellikle belediyeler ve mahalleler proje sahibi olduğunda, tüm kamu endişeleri doğrudan ele alınmakta, "sorumluluğu başkasına atma" mekanizması ortadan kaldırılmakta ve acil eylem gerektirmektedir.
Çevre uzmanlarına göre, bu baskılar aynı zamanda motivasyon da yaratıyor. Belediyeler ve mahalleler ancak güçlendirildiklerinde atık toplama ve çevre temizliği sistemlerini daha pratik hale getirecek şekilde yeniden düzenleyebilirler; örneğin atık taşıma sıklığını artırmak, toplama saatlerini ayarlamak, tıkanıklığı önlemek için güzergahları değiştirmek ve toplama noktalarını daha bilimsel bir şekilde düzenlemek gibi.
Ancak, çevresel temizlik yönetiminin merkeziyetçilikten uzaklaştırılmasının sadece "doğru" değil, aynı zamanda "etkili" olması için çözümlerin eş zamanlı, açık ve kontrollü bir şekilde uygulanması gerekmektedir. Özellikle, belediyelere ve mahallelere atık toplama birimlerinin seçimi, toplama sıklığı ve güzergahlarının ayarlanması, atık dökme ihlallerinin ele alınması ve kabul ve ödeme süreçlerinin yürütülmesinde tam yetki verilmelidir. Bununla birlikte, buna güçlü cezalar da eşlik etmelidir; 24-48 saat boyunca atık bırakılan her alan, Şehir Halk Komitesi'ne karşı sorumlu tutulmalıdır.
Şehir departmanları ve kurumları, devir teslim sırasında yeterli kaynakların mevcut olmasını sağlamalıdır; bunlar arasında bütçeye göre yeterli fon tahsis edilmesi, ekipman takviyesi ve belediye ve mahalle düzeyinde çevre görev gücünün güçlendirilmesi yer almaktadır. Aynı zamanda, şehir, yerel yönetimlerin yüklenici seçim sürecini standartlaştırmasını ve çıkar çatışmalarının ortaya çıkmasını kesinlikle önlemesini şart koşmaktadır. Sözleşmenin uygulanması sırasında, hacim, birim fiyatlar ve kabul sonuçları kamuoyuna açıklanmalı ve Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın uzman departmanları arasında karşılıklı izleme ve denetim yapılmalıdır. Bir diğer önemli çözüm ise, belediyelerin ve mahallelerin atıkların doğru şekilde bertaraf edilmesi konusunda kamuoyu bilinçlendirme kampanyalarını yoğunlaştırması, yasadışı çöplük alanlarını ve atık yoğun bölgelerini ortadan kaldırmasıdır.
Çevresel temizlik sorumluluklarının belediyelere ve mahallelere devredilmesi sadece teknik görevlerin aktarılması değil, aynı zamanda yerel yönetimlerin yönetim kapasitesinin de büyük bir sınavıdır. Haklar, sorumluluklar, kaynaklar ve denetim doğru bir şekilde yerleştirildiğinde, başkent en küçük sokaklardan başlayarak daha temiz ve daha medeni hale gelecektir. Bu, Hanoi'de modern çevre yönetimine doğru atılmış çok önemli bir adımdır: Kaynaktan temizlik - yerel yönetimden standartlar - topluluktan sürdürülebilirlik.
Kaynak: https://hanoimoi.vn/phep-thu-nang-luc-quan-tri-726112.html
Yorum (0)