Başkent Kanunu'nun temel içeriğini yaygınlaştırın ve detaylı bir şekilde açıklayın.

22 Mayıs öğleden sonra, 16. Ulusal Meclis tarafından 23 Nisan 2026 tarihinde kabul edilen 02/2026/QH16 sayılı Başkent Kanunu'nun (Başkent Kanunu) Uygulanmasına İlişkin Plan uyarınca, Adalet Bakanlığı Başkent Kanunu'nun yaygınlaştırılması ve kamuoyuna duyurulması amacıyla bir konferans düzenledi. Adalet Bakanlığı yönetimi adına Hukuk Belgeleri Hazırlama Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Quoc Hoan konferansa başkanlık etti.

Hukuk Belgesi Hazırlama Bölümü Direktörü Sayın Nguyen Quoc Hoan konferansa başkanlık etti.

Konferansa bakanlıklardan ve bakanlık düzeyindeki kurumlardan temsilciler; Hanoi Halk Komitesi; Hanoi şehrinin departman ve kurumları; Adalet Bakanlığına bağlı birimler; uzmanlar ve bilim insanları katıldı.

Hukuk Belgeleri Hazırlama Dairesi Müdürü Nguyen Quoc Hoan, açılış konuşmasında, Ulusal Meclis tarafından kabul edilen Başkent Kanunu'nun, Hanoi'nin yeni kalkınma aşamasında inşası, gelişimi ve korunması için önemli bir yasal çerçeve oluşturmayı amaçlayan birçok yeni, benzersiz ve üstün mekanizma ve politika içerdiğini belirtti.

Sayın Nguyen Quoc Hoan, Başkent Yasası'nın diğer tüm yasalardan çok farklı bir özelliğini, yani Hanoi şehrine yetki devrini vurgulayarak, bu yetki devrinin güç kontrolü ilkesini oluşturduğunu ve Başkent Yasası ile verilen yetkilerin kullanımında Hanoi Şehri Halk Konseyi ve Halk Komitesi üzerinde bir denetim mekanizması uyguladığını belirtti.

Bu anlayışla, Konferans, Kanunun temel içeriğini ve önemli yeni noktalarını, ayrıca Kanunun uygulanmasında kurumların sorumluluklarını yaygınlaştırmak ve tanıtmak amacıyla düzenlenmiştir. Bu, Kanunun yürürlüğe girdiği andan itibaren senkronize, birleşik ve etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamayı amaçlamaktadır.

Konferansta, Adalet Bakanlığı Hukuki Belge Hazırlama Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Le Tuan Phong, Başkent Kanunu'nun yeni noktalarını ve temel içeriğini tanıtırken, aynı dairenin Hukuk İşleri ve Politika Bölümü Başkanı Sayın Bui Thu Hang da Kanunun uygulanmasına yönelik planı sundu.

Adalet Bakanlığı Hukuk Belgeleri Hazırlama Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Le Tuan Phong, Başkent Kanunu'nun yeni maddelerini ve temel içeriğini tanıttı.

Konferansta dile getirilen görüşler, 02/2026/QH16 sayılı Başkent Kanunu'nun, çığır açan ve benzersiz mekanizmaları ve politikalarıyla Hanoi için yeni bir kalkınma evresi başlatmasının beklendiğini, başkenti bölgede ve uluslararası alanda yüksek rekabet gücüne sahip, medeni, modern, yeşil ve akıllı bir şehir haline getireceğini; gerçekten de ulusal siyasi ve idari merkez, ülkenin kalbi ve Kızıl Nehir Deltası bölgesi ile tüm ülkenin kalkınmasının itici gücü olmaya layık olacağını vurguladı.

Başkent Yasası'nın temel yeni özelliklerinden biri, yasanın Vietnam hukuk sistemi içindeki benzersiz yasal statüsünün açıkça teyit edilmesidir. Bu, önceki düzenlemelerin sadece bir devamı değil, aynı zamanda Hanoi için özel bir kurumsal mekanizma oluşturma ihtiyacını yansıtan, yasama düşüncesinde yeni bir gelişmedir.

Kanunun ruhuna uygun olarak, Başkent Kanunu, Başkentle ilgili aynı konuda diğer kanunlardan veya Ulusal Meclis kararlarından farklılık gösterdiği durumlarda uygulanmasında öncelik tanınan özel nitelikte bir kanundur. Bu hüküm, Hanoi'nin konumuna, rolüne ve özel kalkınma gereksinimlerine uygun üstün mekanizmalar ve politikalar işletmesi için yasal bir zemin oluşturmada büyük önem taşımaktadır.

Kanunun çok yeni bir yönü, Hanoi Halk Konseyi'ne, daha sonra çıkarılan kanun ve kararların Başkent Kanunu'ndan farklı hükümler içermesi durumunda, Başkentin gelişimi için daha elverişli mekanizma ve politikaların uygulanmasına proaktif olarak karar verme yetkisi vermesidir. Bu, yasama alanında ademi merkeziyetçilik düşüncesinde önemli bir adım olup, aynı zamanda Hanoi'nin gelişmenin pratik gereksinimlerine proaktif olarak uyum sağlaması için "açık bir yasal alan" yaratmaktadır. Bu hüküm ayrıca, örtüşen ve çelişen kanunların üstesinden gelmeye ve Başkent için özel mekanizmanın istikrarını artırmaya katkıda bulunur.

Başkent Yasası'nın en çığır açıcı yönlerinden biri, Hanoi şehir yönetimi için kapsamlı ve detaylı bir merkeziyetsizleştirme mekanizmasının kurulmasıdır. Yasaya göre, Hanoi'ye toplam 199 yetki verilmiştir; bunların çoğu tamamen yeni veya üst düzey devlet kurumları tarafından belirlenenlerden farklıdır. Bu, mevcut hukuk sistemi içinde eşi benzeri görülmemiş bir merkeziyetsizleştirme düzeyini göstermektedir. Merkeziyetsizleştirme alanları çok kapsamlıdır ve organizasyon yapısı, bütçe yönetimi, kamu yatırımları, şehir planlaması, arazi yönetimi, doğal kaynaklar ve çevre, bilim ve teknoloji, dijital dönüşüm, kültürel gelişim, sağlık, eğitim, güvenlik ve sosyal düzenin sağlanması ve bölgesel kalkınma bağlantılarını içermektedir.

Kanundaki merkeziyetçilikten uzaklaşma mekanizmasının benzersiz yönü, yalnızca verilen yetkilerin sayısında değil, aynı zamanda yetki devrinin niteliği ve içeriğinde de yatmaktadır. Kanun, sadece teknik idari görevleri devretmek yerine, şehir yönetimine başkentin sosyo-ekonomik gelişimiyle doğrudan ilgili birçok önemli konuda karar verme yetkisi vermektedir.

Aynı zamanda, Kanun, yetki devrinin, hesap verebilirliği güçlendiren ve açıklık ve şeffaflığı sağlayan yetki denetimiyle birlikte yürütülmesi gerektiğini de açıkça belirtmektedir. Bu, yetki devrinin etkili bir şekilde ve doğru amaçlar doğrultusunda, olumsuz sonuçlara veya yetki suiistimaline yol açmadan gerçekleştirilmesini sağlamak için özellikle önemli bir gerekliliktir.

Başkent Kanunu'nun etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamak için, görüşler ayrıca uygulama sürecinde Hanoi'nin devlet kurumlarının, Kanun hükümlerine uygun olarak tüm yasal belgeler, idari prosedürler ve mevcut yönetim mekanizmaları sistemini proaktif bir şekilde gözden geçirmesi ve derhal değişiklikler yapması, eklemeler yapması veya yeni düzenlemeler çıkarması gerektiğini de öne sürmektedir.

Güçlü bir merkeziyetsizleştirme mekanizmasının uygulanması, özellikle kentsel yönetim, kamu maliyesi yönetimi, veri yönetimi ve dijital platform işletimi alanlarında, şehir yetkililerinin ve kamu görevlilerinin kapasitesinin artırılmasını da gerektirir.

Ayrıca, ihlallerin hızlı bir şekilde tespit edilip ele alınması için düzenli ve kapsamlı denetim, inceleme ve gözetim çalışmaları yapılmalı, belirli mekanizmaların uygulanmasının amaçlar ve yasal düzenlemelerle uyumlu olması sağlanmalıdır…

Bir diğer önemli konu ise, yasanın uygulanması sırasında toplumsal uzlaşmayı sağlamak için şeffaflığı, açıklığı ve politika iletişimini artırma ihtiyacıdır. Vatandaşlar ve işletmeler, yeni mekanizmalar ve politikalar hakkında tam olarak bilgilendirilmelidir ki, yasal düzenlemelere proaktif olarak katılabilsinler, izleyebilsinler ve bunlara uyabilsinler.

Ayrıca, uygulama sürecinde, uygulanan mekanizma ve politikaların tekdüzelik, tutarlılık ve etkinliğini sağlamak için merkezi kurumlar ile Hanoi Şehir yönetimi ve Başkent Bölgesi'ndeki yerel yönetimler arasında yakın koordinasyona özel önem verilmelidir.

Konferansta, Başkent Yasası'nın uygulanmasının organize edilmesinde mevcut dönemdeki bazı gereksinimler, görevler ve çözümler hakkında bilgi veren Hanoi Adalet Bakanlığı Müdür Yardımcısı Bayan Pham Thi Thanh Huong, Başkent Yasası'nın uygulanmasında, Hanoi Halk Komitesi liderlerinin yönlendirmesi doğrultusunda, şehrin departman ve kurumlarının, Başkent Yasası'nın uygulanması için Hanoi'nin yetkisi altındaki 163 yasal belge ve bireysel belgeden oluşan bir liste ve somut ilerleme önerileri sunduğunu belirtti.

Hanoi Adalet Bakanlığı Müdür Yardımcısı Bayan Pham Thi Thanh Huong bir konuşma yaptı.

Şu anda, Şehrin yönlendirmesi altında, Şehir Planına göre atanmış yasal belgeler için öngörülen şekilde, ilgili kurum ve birimlerle görüş ve istişarelerin alınması ve taslak kararların hazırlanması da dahil olmak üzere, yasal belgelerin hazırlanmasına odaklanılmaktadır. Eş zamanlı olarak, Şehir, 2024 Başkent Kanunu'nu uygulayan ve yerine yeni bir belge çıkarılana kadar yürürlükte kalacak belgelerin bir listesinin yayınlanması için bir inceleme başlatmıştır.

Kaynak: https://moj.gov.vn/portal/tin-tuc/chi-tiet/pho-bien-quan-triet-cac-noi-dung-co-ban-cua-luat-thu-o-tfg0zw3d15.html