Yerli çelik sanayinin korunması daha fazla ertelenemez.

Yerli bir çelik üretim şirketi

Vietnam, 20 milyon tonluk üretimle ham çelik üretiminde dünyada 12. sıraya yükseldi.

Çelik şirketleri modern teknolojiye yatırım yapmaya, ürün kalitesini iyileştirmeye ve ihracat pazarlarını genişletmeye devam ediyor.

Ancak uzmanlar, son zamanlarda yabancı çeliğin sürekli olarak ülkeye girmesinin üretim düşüşü ve pazar kaybı riski oluşturması nedeniyle çelik sektörünün ithal mallarla rekabet etmekte zorluk çektiğine inanmaya devam ediyor.

Çelik endüstrisinin ürünlerinin rekabet gücünü artırmak ve ithalata karşı kendini korumak için hükümetten her zamankinden daha fazla desteğe ihtiyacı var.

Yerli ürün öz yeterliliğinin azalması.

Vietnam Çelik Birliği'ne (VSA) göre, Vietnam çelik ithalatında net ithalatçı konumunda olmaya devam ediyor. Ham çelik üretimi yalnızca iç talebi karşılıyor ve bu da yüksek kaliteli çelik ve teknik çelik ürünlerinde bir eksikliğe yol açıyor.

Vietnam Çelik Birliği (VSA) Başkanı Sayın Nghiem Xuan Da'ya göre, çelik üretimi şu anda arz fazlası durumunda olup, artan ithalatla birlikte yerli çelik ürünleri için fiyat rekabetini yoğunlaştırmaktadır. Bu yılın ilk altı ayında ithal edilen sıcak haddelenmiş çelik hacmi yaklaşık 6 milyon tona ulaşarak geçen yılın aynı dönemine göre %32 artış göstermiştir. Dikkat çekici bir şekilde, bu ithalat hacmi yerli üretimin %173'üne denk gelmektedir; bunun %74'ü Çin'den ithal edilen çelikten, geri kalanı ise Güney Kore, Hindistan ve Japonya'dan gelmektedir.

Üretilen çelik ürünler, pazara ihraç edilmek üzere liman deposuna taşınmaktadır.

VSA, bu ithalat seviyeleriyle birlikte, yerli sıcak haddelenmiş çelik üreticileri Formosa ve Hoa Phat'ın üretiminin, maliyetinin altında satılan ithal mallardan kaynaklanan rekabet nedeniyle, 2021'deki %86'lık kapasitelerine kıyasla %73'e düştüğünü belirtti.

Fiyatlandırmaya gelince, ithalat fiyatları geçen yılın başındaki 613 dolardan geçen yılın sonunda 541 dolara kadar keskin bir düşüş gösterdi. İthalattaki artış ve düşük satış fiyatları, iki yerel HRC üreticisinin iç satış pazar payında önemli bir düşüşe yol açarak, 2021'deki %45'ten geçen yıl %30'a geriledi. Bu yıl ithalattaki beklenen güçlü artışın, yüksek kaliteli çelik üretiminde kendi kendine yeterliliğe ulaşma çabalarını muhtemelen etkileyeceği tahmin ediliyor.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığına bağlı Ticaret Tedbirleri Dairesi temsilcisi Sayın Nguyen Huu Truong Hung, yakın gelecekte çelik sektörünün, küçük üretim ölçeği ve hala yüksek üretim maliyetleri nedeniyle, Çin'den ithal edilen çelikle iç pazarda bile rekabet etmekte birçok zorlukla karşılaşmaya devam edeceğine inanmaktadır.

Vietnam Destekleyici Sanayiler Birliği Başkanı Sayın Phan Dang Tuat, Vietnam'ın yerli üretim yapabilmesi için yüksek kaliteli çelik ithalatının kaçınılmaz olduğunu, ancak Vietnam'daki mevcut durumun rekabetçi olduğunu ifade etti. Bununla birlikte, özellikle son zamanlarda maliyetin altında satış işaretleri görülmesiyle birlikte, bu malların büyük miktarlarda girişi devam etmektedir. Haksız rekabetin pazar kaybına yol açabileceği gerekçesiyle, anti-damping soruşturmasının değerlendirilmesi gerektiğini düşünmektedir.

Yabancı mallara karşı öz savunma

Aslında Vietnam, yerli sanayisini ithal mallardan korumak için çok sayıda önlem uygulamıştır. Bugüne kadar Sanayi ve Ticaret Bakanlığı 29 ticaret savunma davası hakkında soruşturma başlatmış ve ithal mallara yönelik 22 önlem uygulamıştır; bunlardan 4'ü ithal çelik ürünlerine yönelik yürürlükte olan ticaret savunma önlemi, 1'i çelikle ilgili ürünlere (kaynak malzemeleri) yönelik ticaret savunma önlemi ve 2'si de öngerilmeli çelik kablolar ve rüzgar türbini kuleleriyle ilgili soruşturma aşamasında olan davalardır.

Ayrıca, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, soğuk haddelenmiş paslanmaz çelik ve renkli kaplamalı çelik ürünlerine uygulanan anti-damping önlemlerinin etkinliğini değerlendirmek ve bunların beş yıl daha uzatılma olasılığını incelemek üzere son bir değerlendirme yürütüyor. Bu iki vakaya ilişkin değerlendirme sonuçlarının Ekim ayında açıklanması bekleniyor. Dahası, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı yakın zamanda Hindistan ve Çin'den ithal edilen sıcak haddelenmiş çeliğe yönelik bir anti-damping soruşturması başlatmaya karar verdi.

Çin'in Shandong eyaletine bağlı Zhouping şehrindeki bir fabrikada çelik bobinlerin taşınması.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı temsilcilerine göre, temel hammaddelere yönelik ticaret koruma önlemlerinin uygulanması, serbest ticaret anlaşmalarındaki yükümlülüklerin yerine getirilme kabiliyetini artırmaya da yardımcı oluyor. Aynı zamanda, Vietnam'ın yerli hammadde kaynaklarını proaktif bir şekilde koruduğu için, yabancı ülkeler tarafından ticaret koruma önlemlerini ihlal etmekle suçlanma riskini de azaltıyor. Dahası, uygulanan ticaret koruma önlemleri devlet bütçesine trilyonlarca dong vergi geliri sağlıyor.

Birçok diğer imalat sanayisi için temel bir sektör olan çelik endüstrisini desteklemek amacıyla, Sayın Phan Dang Tuat, hükümetin yerli işletmelerin gelişmesine ve rekabet güçlerinin artmasına yönelik çözümler uygulaması gerektiğini önerdi. Şu anda Hoa Phat gibi yerli şirketler, kablo gergili köprüler ve demiryolu hatları için çelik üretimine yatırım yapmış durumda ve makine mühendisliği ve ekipman için çelik üretmeye hazırlar.

“Hükümetin, uzun vadede gümrük ve teknik engeller yoluyla yerli işletmeleri üretim ve yatırım alanlarında destekleme çözümleri var. Kısa vadede ise damping karşıtı önlemler gerekli. Soruşturma sadece yerli üretimi korumakla kalmıyor, aynı zamanda ithalatçı pazarların Vietnam'ı dampingli malların ithalatından kaçınmak için bir 'transit' pazar olarak görmesini de engellemeyi amaçlıyor,” dedi Sayın Phan Dang Tuat.

Çelik sektörü uzmanı Bay Nguyen Van Sua, mevcut entegrasyon bağlamında rekabet gücünü artırmak için, devlet kurumlarından gelen destek mekanizmalarına ve politikalara güvenmenin yanı sıra, işletmelerin sürdürülebilir büyüme modellerini de tanımlamaları gerektiğini belirtti. Buradan hareketle, kalite ve derinlik, teknolojik içerik, işgücü verimliliği ve çevre korumasına odaklanmak, katma değer ve ürün değerinde önemli bir rol oynamalıdır.

Son zamanlarda, Maliye Bakanlığı temsilcileri de VSA'nın yerli üretim işletmelerini korumak için uygun ticaret savunma önlemlerinin uygulanması gerekliliği konusundaki görüşüne katıldılar. İthalat ve ihracat vergileri konusunda, girdi vergilerinin düşürülmesi ve daha rafine ürünlere daha yüksek vergi uygulanmasıyla, bunların kademeli olarak yukarı doğru ayarlanması, yerli üretim işletmelerini korumak için yasal engeller oluşturmaya katkıda bulunur.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, çelik imalat sanayinin güçlü gelişiminin, işleme, imalat, inşaat ve makine sanayileri için de sağlam bir temel oluşturduğunu ve pazar geliştirdiğini, istikrarlı bir arz sağladığını ve bu sanayilerin verimliliğini ve etkinliğini artırdığını kabul etmektedir. Bu nedenle, uluslararası uygulamalara uygun olarak yerli üretimi korumak ve damping uygulamalarını önlemek için çözümlerin yanı sıra, metalurji ve malzeme sanayilerinin, özellikle de işleme ve imalat çelik sanayilerinin güçlü bir şekilde geliştirilmesine yönelik politika yönlendirmelerine ihtiyaç duyulmaktadır.

TB (VNA'ya göre)

Kaynak: https://baohaiduong.vn/phong-ve-nganh-thep-trong-nuoc-khong-the-cham-tre-hon-390630.html