Yoğun yeniden yerleşim projelerinde insanların geçim kaynaklarının korunması

Quang Tri eyaleti, afet bölgelerindeki sakinleri yerleştirme ve yeniden yerleştirme projelerinin yanı sıra kaynakları harekete geçiriyor ve üretim gelişimini aktif olarak destekliyor. Bu sayede sürdürülebilir geçim kaynakları yaratarak, insanların yeni bir yere yerleşmelerine ve taşındıklarında iş bulmalarına yardımcı oluyor.

Hai Son Group, "Son Hai Love Village"ın hemen ardından insanların yeni evlerinde pirinç yetiştirmeleri için teraslı tarla sistemine yatırım yapıyor ve inşa ediyor - Fotoğraf: TN

Ağustos 2024'te, Huong Hoa Bölgesi, Huong Lap Komünü'nde, Son Hai Group tarafından yatırım yapılarak inşa edilen ve Cuoi, Tri ve Cha Ly köylerindeki 56 haneyi (evleri 2020 sel felaketi sırasında heyelanlar nedeniyle yıkılan veya hasar gören) desteklemek için inşa edilen "Son Hai Aşk Köyü" açıldı ve hizmete açıldı. Bu yoğun yeniden yerleşim projesi, özellikle Quang Tri'de ve genel olarak tüm ülkede afet riski altındaki ve sınır bölgelerindeki insanlar için yeniden yerleşim programı için ideal bir model olarak kabul edilmektedir.

Sağlam evler ve kuyular, yollar, elektrik hatları ve okullar gibi senkronize bir altyapı sistemine sahip yeni bir köy inşa etmenin yanı sıra, Son Hai Grubu köylülere 3 yıl boyunca pirinç desteği de sağlıyor. Grup özellikle arazi iyileştirme maliyetini destekliyor, yeni konutun hemen yanında 7,59 hektarlık teraslı pirinç tarlaları oluşturuyor ve her haneye bir inek vererek insanların sürdürülebilir bir geçim kaynağına sahip olmalarına yardımcı oluyor. Engebeli araziyi teraslı tarlalara dönüştürmek için Son Hai Grubu, inşaat biriminin araziyi düzeltmesini, üst toprağı kaldırmasını ve bir kenara koymasını sağladı. Tarla iyileştirmesi tamamlandıktan sonra, üst toprak tarlalar için humus ve besin oluşturmak üzere örtülür. Şu anda birim, bu alanın tamamını sulamak için akarsulardan bir su temin sistemi inşa ediyor. 2026 yılına kadar köylülerin bu teraslı tarla alanında pirinç yetiştirebileceği bekleniyor.

2020'deki tarihi sellerin ardından Quang Tri eyaletinde, heyelan, sel ve izolasyon riski taşıyan bölgelerdeki insanların başka bölgelere yerleştirilmesi politikası uygulanmaktadır. Başbakan , 18 Mayıs 2022'de, özellikle zorlu bölgeler, sınır bölgeleri, adalar, serbest göç alanları ve özel kullanımlı ormanlar olmak üzere afet bölgelerindeki insanların yeniden yerleştirilmesine yönelik programı 2021-2025 dönemi için 2030 vizyonuyla onaylayan 590/QD-TTg sayılı Kararı yayınlamıştır.

Yerel nüfusun yeniden yerleştirilmesi programının hızlı ve etkili bir şekilde uygulanabilmesi için Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, İl Halk Komitesine, 28 Mart 2023 tarihli ve 34/2023/NQ-HDND sayılı Kararı İl Halk Konseyine sunmasını tavsiye etti. Bu Karar, Quang Tri ilinde 2022-2025 yılları arasında afet bölgelerinde, özellikle zorlu bölgelerde, sınır bölgelerinde, kendiliğinden göçlerde ve özel amaçlı ormanlarda yaşayan haneler ve bireyler için nüfus yeniden yerleştirilmesi ve istikrar programı kapsamında destek politikalarını belirlemektedir.

Ancak Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Kırsal Kalkınma Dairesi Başkanı Sayın Hoang Minh Tri'ye göre, bu politikayı hayata geçirmek için büyük bir yatırım kaynağına ihtiyaç var. Her yerleşim bölgesi, "Son Hai Aşk Köyü" gibi sistematik ve büyük ölçekli, insanların geçim kaynaklarıyla yakından bağlantılı yeni bir köy inşa edecek kadar şanslı değil.

2021-2025 dönemi planında, il yaklaşık 255 hanenin (yılda ortalama 85 hane) nüfusunu düzenleyip istikrara kavuşturacaktır. İl, şu ana kadar 216 hanenin (afet bölgelerinde 117 hane; sınır bölgelerinde 99 hane) yeniden yerleşimini sağlamış olup, bunlardan 200 hane yoğun nüfuslu, 12 hane karışık ve 4 hane ise yerinde istikrara kavuşturulmuştur.

Nüfusun düzenlenmesi, yerleştirilmesi ve iskânı ile birlikte, yeni yerdeki insanların yaşamlarını istikrara kavuşturmak için üretim ve gelir iyileştirme konusu da önemli bir konudur. Son yıllarda, il üretim için arazi desteği sağlamış, bir dizi geçim kaynağı modeli oluşturup geliştirmiş, bir dizi mesleki eğitim kursu düzenlemiş ve kariyer geçişlerini yönlendirmiştir. Ancak gerçekte, henüz halkın ihtiyaçlarını ve her bölgenin ve her yeniden yerleşim projesinin durumunu, tarım koşullarını ve toprağını karşılamamıştır.

Nüfus yeniden yerleşim programının etkili bir şekilde uygulanması ve projede ve nüfus yeniden yerleşim alanlarındaki insanların geçim kaynaklarının sağlanması, yaşam ve üretimlerinin istikrara kavuşturulması için Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, yeniden yerleşim planının geliştirildiği andan itibaren konuların gözden geçirilmesini ve sınıflandırılmasını önermektedir.

Amaç, insanların kapasite ve beklentileri doğrultusunda kariyer dönüşümü (tarım, tarım dışı, diğer sektörler) ile ilişkili geçim desteğini sağlamaktır. Bir göç planı geliştirilirken, insanların geçim kaynakları oluşturmalarını desteklemek için uygun üretim arazisi fonlarının sağlanması gerekmektedir. Geçim kaynakları oluşturmak için kullanılacak arazi fonları, üretim geliştirme planına uygun olarak iyileştirilmiş temiz araziler olmalıdır.

Başbakan'ın 590/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca göçmenlere yönelik mesleki eğitim ve kariyer dönüşümü de dahil olmak üzere geçim desteği, ayrı ve yeterince güçlü bir politikaya ihtiyaç duyuyor ve şu anda olduğu gibi ulusal hedef programlarına entegre edilmemeli.

Bay Tri'ye göre bunun nedeni, afet bölgelerinde yaşayan hanelerin çoğunun her açıdan savunmasız olması ve yeterince güçlü bir politika olmadığı takdirde, sürdürülebilir geçim kaynakları yaratamayacak olmalarıdır. Çünkü herhangi bir ulusal hedef programa göre destek politikalarının uygulanması, göç projesinin konularının o programın uygulama konularına bağlı olması gerektiği anlamına gelir.

Örneğin, Etnik Azınlıklar ve Dağlık Alanların Sosyo-Ekonomik Kalkınması için Ulusal Hedef Programı'nın geçim destek fonu, yoksul haneleri ve yoksulluğa yakın haneleri hedef almaktadır; Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması Programı, yoksul haneleri, yoksulluğa yakın haneleri ve yoksulluktan yeni kurtulmuş haneleri hedef almaktadır; Yeni Kırsal Program, yararlanıcılar üzerinde herhangi bir kısıtlama getirmemekte, yalnızca ortak projeleri desteklemekte (Hükümetin 98 sayılı Kararnamesi uyarınca) ve yararlanıcılara doğrudan destek sağlamamaktadır. Bu nedenle, yoğun göç projelerinde ulusal hedef programlarına uygun olmayan ve dolayısıyla geçim desteği alamayan birçok hane bulunmaktadır.

Ayrıca göçmenlere yönelik ekonomik modeller geliştirmek için bankacılık sisteminin (özellikle tarım bankaları ve sosyal politika bankaları) borçlanma veya yeni kredilere öncelik verme konusunda katılımı ve işbirliği yapması gerekmektedir.

Fonksiyonel sektörlerin ve yerel yönetimlerin de yatırım öncesi ve sonrasında tabandan düzenli olarak denetim, gözetim ve rehberlik yapması, böylece yoğun yeniden yerleşim projelerinin ve karma yerleşim alanlarının insanların yaşam koşullarını ve üretim gelişimini güvence altına alması gerekmektedir.

Thuy Ngoc

Kaynak: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm