Quang Nam, kamu arazisi sorunlarını gözden geçirmeye ve temelden çözmeye odaklanıyor

İl Parti Komitesi Daimi Komitesi, geçtiğimiz günlerde ildeki %5'lik kamu arazisi fonunun gözden geçirilmesini görüşmek üzere tematik bir konferans düzenledi. Fotoğraf: N.D.

Güncel konu - %5 kamu arazisi

2022'den günümüze kadar, eyaletin kamu yatırımı harcama oranı ulusal ortalamaya kıyasla düşük seyretmiştir. 10 Eylül 2024 itibarıyla, eyaletin kamu yatırımı harcama oranı yalnızca %38'e ulaşmıştır.

Bunlardan sadece 5 yerleşim yeri %50'yi aşarken, kalan 6 yerleşim yeri il ortalamasına ulaşamadı. İl Parti Daimi Komitesi'ne göre, bunun başlıca nedeni tazminat ve arazi temizleme çalışmalarındaki engellerdir.

Özellikle %5'lik kamu arazisi ve konut arazisi ile ilgili olarak arazi mülkiyetinin belirlenmesi gibi konular şu anda oldukça tartışılıyor. Ancak, bu iki arazi türü için tazminat ve destek konusunda özel bir düzenleme bulunmadığından, kamuoyunda henüz bir fikir birliği sağlanamamıştır.

Örneğin, Tam Ky şehrinde yapılan bir inceleme, 5 yerleşim biriminin (Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong ve Tam Thanh dahil) toplam 50,17 hektarlık yönetilebilir ve kiralanabilir alana sahip %5 oranında kamu arazisine sahip olduğunu ortaya koymuştur. Diğer 8 yerleşim biriminde ise %5 oranında kamu arazisi bulunmamaktadır.

Tam Ky Şehri Halk Komitesi'nin bu inceleme sonuçlarına göre, kooperatiflerden ilçe düzeyindeki Halk Komitelerine aktarım sırasında eksik belgeler nedeniyle kamu arazisi verilerinin incelenmesinde birçok zorluk yaşanmıştır. Bazı yerleşim birimleri kamu arazisi kayıtlarını yönetmeliklere uygun şekilde yönetmemiştir...

Tam Ky Şehri Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Duy An, kamu arazilerinin alanındaki değişikliklerin güncellenmesi ve ayarlanmasının düzenli olarak yapılmadığını, bunun da %5'lik kamu arazisi alan yönetimine ilişkin verilerin yanlış olmasına ve alan artış veya azalışlarının nedenlerinin kanıtlanmasının zorlaşmasına yol açtığını kabul etti.

İl Halk Komitesi Parti Komitesi, %5'lik kamu arazisi fonu yönetiminin kayıtlarının tutulduğu 18 ilçe düzeyindeki yerleşim biriminden 13'ünde %5'lik kamu arazisinin yönetim ve kullanımının mevcut durumunu değerlendirerek, arazi yasalarının birçok dönem boyunca değiştiğini ancak yerleşim birimlerinde kamu arazisinin tarihsel yönetimine ilişkin belirli sorunları ele alan ayrıntılı düzenlemelerin bulunmadığı sonucuna varmıştır.

2024 Arazi Kanununa göre, kamu arazileri için arazi kullanım hakkı belgesi düzenlenmemektedir (Madde 151) ve Devlet kamu arazisini geri aldığında tazminat ödenmemektedir (Madde 101), ancak kiralama sözleşmesi bulunan durumlarda arazideki kalan yatırım maliyetleri için tazminat ödenmektedir (Madde 107).

Kalan arazi yatırım maliyetlerinin tazmini, destekleyici belgelere ve kayıtlara dayanmalıdır; destekleyici belge veya kayıtların bulunmadığı durumlarda, il Halk Komitesi, yerel duruma göre kalan arazi yatırım maliyetlerini belirleyecektir.

İl Halk Komitesi Parti Komitesi, ilin pratik deneyimi ve ilgili yasal dayanaklara dayanarak, ildeki %5'lik kamu arazisi fonunun incelenmesi görevini yerel yönetimlere devretme ilkesinin İl Parti Komitesi Daimi Komitesi tarafından kabul edilmesini önermektedir.

Bu, yerel Parti komiteleri ve yetkililer için, genel olarak %5'lik kamu arazisi fonunun yönetimi ve kullanımındaki mevcut sorunları ve eksiklikleri kesin olarak çözmek ve özellikle her bir bölgedeki projeler için tazminat ve arazi tahsisindeki engelleri ele almak açısından önemli bir görevdir.

%5'lik kamu arazisi fonunun gözden geçirilmesi sonuçlarına dayanarak, ilçe düzeyindeki Halk Komitesi, 2024 Arazi Kanunu ve 88/2024/ND-CP sayılı Kararname hükümlerine uygun olarak mevcut arazi kullanıcılarını tazmin etmek ve desteklemek amacıyla, arazi kullanım haklarının tanınması için temel teşkil eden kadastro kayıtlarını düzenleyecektir.

İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Nam Hung, %5'lik kamu arazisi kiralama sözleşmesi bulunmayan vakaların çoğunun, 64/CP dosyasının oluşturulmasından önce (1994-1998 dönemi) araziyi kullandığını belirtti.

Gerçekte, %5'lik kamu arazisi tahsisinin oluşturulmasından bu yana devlet bu araziyi yönetmemiş veya kullanmamıştır. Halk, bugüne kadar herhangi bir anlaşmazlık olmaksızın araziyi sürekli olarak yönetmiş ve işlemiştir; bu nedenle, %5'lik kamu arazisi kiralama sözleşmesi olmasa bile, tazminat ve destek konusunda öncelik onlara verilmelidir.

İl genelindeki 13 yerleşim biriminden gelen raporlara göre, %5'lik kamu arazisi fonu toplam 225.045 parselden oluşmakta olup, 11.763,3 hektarlık bir alanı kapsamakta ve tarım arazisi alanının %3,14'ünü oluşturmaktadır. Bu alanın 1.720 hektarlık kısmı 15.447 haneye ait olup, arazi kiralama sözleşmesi bulunmaktadır. Geri kalan 10.043,3 hektarlık alan (Kamu Arazisi Fonu Yönetim Siciline göre alanın %85,5'ini oluşturmaktadır) ise arazi kiralama sözleşmesine sahip değildir.

Kamu arazilerinin envanterinin en kısa sürede çıkarılması gerekiyor.

Geçtiğimiz günlerde düzenlenen 2024 yılının 3. çeyreğine ilişkin sempozyumda, İl Halk Komitesi Parti Komitesi, %5'lik kamu arazisi fonunun gözden geçirilmesine yönelik altı aşamalı süreç hakkında İl Parti Daimi Komitesinin görüşünü istedi. Danışma organı perspektifinden gözden geçirme sürecini açıklayan Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Truong Son, birimin kararını yerel bölgelerin pratik deneyimlerine ve Tam Thanh beldesinde %5'lik kamu arazisi fonunun pilot incelemesinin sonuçlarına dayandırdığını belirtti.

Buna dayanarak ve 2024 Arazi Kanunu ile Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın 10/2024 sayılı Genelgesi gibi ilgili düzenlemelere uygun olarak, daha önce usulsüz olarak oluşturulmuş kamu arazisi fonundan %5 oranındaki kamu arazisinin çıkarılması ve %5'i aşan kamu arazisi sorununun giderilmesi amacıyla kadastro kayıtlarının gözden geçirilmesi ve düzeltilmesi yapılacaktır.

Hariç tutma işleminden sonra, kamu arazisi kiralama sözleşmesi bulunmayan ancak hanehalkı veya bireyin 1 Temmuz 2004 tarihinden önce araziyi kullandığı ve belediye Halk Komitesinin istikrarlı ve tartışmasız arazi kullanımını teyit ettiği durumlarda, yönetmeliklere göre arazi tazminatına hak kazanan durumlarda olduğu gibi tazminat ve destek sağlanacaktır.

Sayın Nguyen Truong Son, “Bakanlık, İl Parti Komitesi ve İl Halk Komitesi'nin yerel yönetimlere 2024 envanter dönemi boyunca %5'lik kamu arazisi fonunun gözden geçirilmesine odaklanmaları ve bu çalışmayı dönemin sonuna, yani Haziran 2025'e kadar tamamlamaları yönünde talimat vermesini önermektedir. Ancak o zaman, yerel yönetimlerde 30 yılı aşkın süredir devam eden %5'lik kamu arazisi fonuyla ilgili uzun süredir süregelen sorunları temelden çözebiliriz” dedi.

İl Parti Komitesi Daimi Kurulu, inceleme sürecinin geliştirilmesi ve yayımlanması görevini oybirliğiyle İl Halk Komitesi Parti Kuruluna vermeye ve tamamlanma tarihini 2025 yılının ikinci çeyreği olarak belirlemeye karar verdi.

İl Parti Sekreteri Luong Nguyen Minh Triet, kurum, yerel yönetim ve birimlerden, yayınlanan prosedür ve yönergelere uygun olarak %5'lik kamu arazisi fonunun gözden geçirilmesini yoğun bir şekilde tamamlamalarını istedi. Gözden geçirmeyi tamamlayan yerel yönetimler, İl Halk Komitesi Parti Komitesi tarafından önerilen planı uygulayacaklardır.

Kamu arazisi kiralama sözleşmesi bulunmayan ancak hanehalkları ve bireylerin 1 Temmuz 2004'ten önce araziyi kullandığı ve belediye Halk Komitesinin istikrarlı ve tartışmasız arazi kullanımını teyit ettiği durumlarda, arazi tahsis sürecini hızlandırmak amacıyla, Haziran 2025'e kadar beklemek yerine, yönetmeliklere göre arazi tazminatına hak kazanan durumlarda olduğu gibi tazminat ve destek sağlanacaktır.

Kaynak: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html