Quang Ngai eyaleti, devrime üstün hizmetlerde bulunan kişilere yönelik ayrıcalıklı fonların yönetimini merkeziyetçilikten uzaklaştırdı.

22 Mayıs 2026'da Quang Ngai eyaleti Halk Komitesi, 62/2026/QD-UBND sayılı Kararı ve cari harcama fonlarının yönetiminin ve kullanımının merkeziyetçilikten uzaklaştırılmasına ilişkin düzenlemeleri resmen yayınladı. Bu düzenlemeler, devrime değerli hizmetlerde bulunan kişilere, onların akrabalarına ve Quang Ngai eyaletindeki direniş savaşına doğrudan katılanlara yönelik politikaların uygulanmasına ve merkezi hükümet bütçesinden sağlanan fonlarla desteklenen ayrıcalıklı muameleye odaklanmaktadır.

Bu Yönetmeliğin kapsamı, devrime değerli hizmetlerde bulunanlar, onların akrabaları ve direniş savaşına doğrudan katılanlar için tercihli politikaların uygulanması amacıyla cari harcama fonlarının yönetimi ve kullanımını kapsamaktadır. Direniş savaşına doğrudan katılanlar geniş bir şekilde tanımlanmıştır; bunlar arasında vatanı savunmak için savaşa katılanlar, Kamboçya'da uluslararası görevler yapanlar, Laos'a yardım edenler ve Laos ile Kamboçya'ya yardım etmek için giden uzmanlar yer almaktadır. Yönetmelik, Quang Ngai eyaleti genelinde bu fonların yönetimi ve kullanımında yer alan tüm kurum, kuruluş ve bireyler için geçerlidir.

Uygulama ilkesi, mevcut yasal sisteme uygun olarak, devlet yönetiminde tekdüzelik, kapsamlılık, etkinlik ve verimliliği sağlamayı amaçlayan ademi merkeziyetçiliktir. Bu düzenleme, 128/2025/ND-CP sayılı Kararname ve 44/2022/TT-BTC sayılı Genelge gibi ilgili belgelerde belirtildiği üzere, merkezi hükümetin il Halk Komitelerine yetki devretmesiyle de tutarlıdır; ademi merkeziyetçi kurumların sorumluluğunu güçlendirir, görevleri, yetkileri, uygulama kapasitelerini açıkça tanımlar ve bu kurumların başkanlarının proaktif rolünü teşvik eder. Aynı zamanda, görevlerin yerine getirilmesi için yeterli mali kaynak, insan kaynağı ve diğer gerekli koşulların sağlanmasını da güvence altına alır. Başarılı kişilere sağlanan ayrıcalıklı yardımların zamanında, doğru ve yeterli bir şekilde ödenmesi, özellikle idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasından sonra, sorumlulukların il düzeyinden belediye düzeyine aktarılmasında herhangi bir aksama veya gecikme olmamasını sağlamak açısından hayati önem taşımaktadır. Başarılı kişilere sağlanan ayrıcalıklı yardımların yönetimi, kayıtları ve fonları konusunda şeffaflık ve açıklık gereklidir. Herhangi bir değişiklik veya dalgalanma, veri tabanı sisteminde derhal güncellenmeli ve düzenlemelere uygun olarak bildirilmelidir.

İçişleri Bakanlığı, yönetimi altındaki bütçe kullanan birimlerdeki başarılı kişilere yönelik tercihli politikaların uygulanması için tahsis edilen cari harcama fonlarının yönetimi, kullanımı ve muhasebesinden sorumludur. Belediyelerin, mahallelerin ve özel bölgelerin Halk Komiteleri de, Devlet Bütçe Kanunu ve diğer ilgili yasal düzenlemelere uygun olarak, yönetimleri altındaki kurum ve birimler için tahsis edilen cari harcama fonlarının yönetimi, kullanımı ve muhasebesinden sorumludur.

Maliye Bakanlığı, merkezi hükümetin hedefli ek bütçesinden, başarılı kişilere yönelik tercihli politikaların uygulanması için ayrılan fonların derlenmesi ve yetkili makamlara bu konuda danışmanlık yapılması ve yönetmeliklere uygun olarak mali ödemelerin gerçekleştirilmesiyle sorumludur. Maliye Bakanlığı ayrıca, İçişleri Bakanlığı ve belediye, mahalle ve özel bölgelerin Halk Komiteleri için yıllık bütçe tahminlerinin tahsisi, atanması ve tamamlanması konusunda da danışmanlık yapar.

Belediyelerin, mahallelerin ve özel bölgelerin Halk Komiteleri, bütçe tahminlerini hazırlayacak, bunları belediye düzeyindeki bütçe tahminlerinde birleştirecek ve her yıl 15 Mayıs'tan önce İçişleri Bakanlığına (ve aynı anda Maliye Bakanlığına) sunacaktır. Belediye düzeyindeki yetkililer ayrıca, fonların merkeziyetçilik planına göre yönetilmesi ve kullanılması, kayıt ve belgelerin muhafaza edilmesi ve nihai hesap raporlarının hazırlanmasından da sorumludur. Buna ek olarak, belediye düzeyindeki Halk Komiteleri, fonların yönetimi ve kullanımının düzenli olarak denetlenmesini ve ihlal durumlarının titizlikle ele alınmasını sağlayacaktır. Dikkat edilmesi gereken bir nokta, sübvansiyon ödemelerinin denetimidir; yararlanıcıların üç ay üst üste sübvansiyonlarını almadığı durumlarda (doğrudan ödemeler için), belediye İçişleri Bakanlığından ödemelerin geçici olarak askıya alınmasını talep etmelidir.

Yönetmelikler, belediyelerin kişisel hesaplar veya yetkili temsilciler aracılığıyla nakitsiz ödeme yöntemiyle sübvansiyon ödemelerine devam etmelerini teşvik etmekte ve zorunlu kılmaktadır; bu sayede doğruluk, hız, zamanında ödeme sağlanmakta ve gereksiz idari işlemlerden kaçınılmaktadır. Doğrudan ödeme, yalnızca yararlanıcıların hesap açma şartlarını karşılamadığı veya yetkili bir temsilcisinin olmadığı durumlarda devam edecektir. Belediyeler, denetim ve teftiş kuruluşlarının tavsiyelerini titizlikle uygulamalı, yıllık mali uzlaşma incelemesini bildirmeli ve tespit edilen zimmete geçirilmiş fonların geri kazanılmasını ve devlet bütçesine iade edilmesini sağlamalıdır.

İçişleri Bakanlığı, bu Yönetmeliğin uygulanmasından, izlenmesinden ve uygulanmasının yönlendirilmesinden sorumludur. Uygulama sürecinde herhangi bir zorluk veya sorun ortaya çıkarsa, kurumlar, birimler ve yerel yönetimler bunları derhal İçişleri Bakanlığına bildirmelidir; böylece bilgiler derlenip İl Halk Komitesine sunularak uygun değişiklik ve eklemeler konusunda değerlendirme ve karar verilebilir.

Kaynak: https://snv.quangngai.gov.vn/ve-linh-vuc-nguoi-co-cong/quang-ngai-phan-cap-quan-ly-kinh-phi-uu-dai-nguoi-co-cong-voi-cach-mang.html