Millet Meclisi pek çok önemli yasa ve karar çıkardı.

Ülke çapındaki denetim kuruluşlarını yeniden düzenleyin

Fotoğraf yazısı

Ulusal Meclis, Teftiş Kanunu'nu (değiştirilmiş) kabul etti. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Teftiş Kanunu (değiştirilmiş) 443/445 delege tarafından onaylandı (toplam Ulusal Meclis delegelerinin %92,68'ini oluşturuyordu). Kanun, iki düzeyde örgütlenmiş bir teftiş kurumları sistemi öngören 64 maddeden oluşmaktadır: Hükümet Müfettişliği ve İl ve Belediye Müfettişlikleri (toplu olarak İl Müfettişliği olarak anılır). Bununla birlikte, Kanun ayrıca, polis, ordu ve Devlet Bankası'ndaki teftiş kurumları (Milli Savunma Bakanlığı Müfettişi, Kamu Güvenliği Bakanlığı Müfettişi, Devlet Bankası Müfettişi ve hükümetin düzenlemelerine göre ordu, halk polisi ve Vietnam Devlet Bankası'ndaki diğer teftiş kurumları); Kriptografi Müfettişliği; uluslararası anlaşmalar uyarınca kurulan teftiş kurumları dahil olmak üzere bir dizi bakanlık ve şubenin belirli teftiş kurumlarına sahip olmasını şart koşmaktadır.

Kanun ayrıca, Hükümet Müfettişliği ve İl Müfettişliği için ek görev ve yetkiler öngörmektedir. Buna göre, Hükümet Müfettişliği, "bakanlık müfettişlikleri bulunmayan bakanlıkların yönetimi altındaki kurum, kuruluş, birim ve kişilerin politika, kanun, görev ve yetkilerinin uygulanmasını denetleme"; "bakanlık müfettişlikleri bulunmayan bakanlıkların devlet yönetimindeki alanlarda kanunlara uygunluğunu denetleme" yetkisine sahiptir.

Dava, çok sayıda bakanlığın, bakanlık düzeyindeki kuruluşun, il Halk Komitelerinin ve ayrıca Hükümet Müfettişliği'nin denetim yetkisi altında olan devlet yönetim sorumluluklarını ilgilendiren karmaşık bir davadır...

Bölge mahkemesinin kurulması

446/448 delegenin (Millet Meclisi toplam delege sayısının %93,31'ini oluşturan) lehte oy kullanmasıyla, Hukuk Muhakemeleri Usulü Kanunu, İdari Yargılama Usulü Kanunu, Çocuk Adalet Kanunu, İcra ve İflas Kanunu ve Mahkemelerde Arabuluculuk ve Diyalog Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun, Millet Meclisi tarafından kabul edildi. Kanun 1 Temmuz'dan itibaren yürürlüğe girecek.

Yasa, Parti'nin yerel yönetimlere yetki devri ve ademi merkeziyetçiliğin güçlendirilmesi politikasını kurumsallaştırmak amacıyla, her türlü idari dava, hukuk, iş, ticaret, işçi ve iflas davalarının ilk derece mahkemesi olarak görülmesi için tüm yetkinin Bölge Halk Mahkemesi'ne devredilmesi yönünde Bölge Halk Mahkemesi'nin yetkisini düzenlemektedir.

Kanun tasarısını hazırlayan kurumdan yapılan açıklamaya göre, bölge mahkemesi, eski ilçe mahkemesine göre daha büyük ölçek, yetki, sayı ve nitelikte hakime sahip, yeni kurulan bir mahkeme düzeyidir.

Kanun ayrıca, Yüksek Halk Mahkemesi'nin mahkemelerin yargılamalarını denetleyeceğini hükme bağlamaktadır. İllerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Mahkemeleri (il mahkemeleri), kanunun sıkı ve tekdüze bir şekilde uygulanmasını sağlamak amacıyla, kendi yetki alanlarındaki bölgesel halk mahkemelerinin yargılamalarını denetleyecektir.

Kanun, il halk mahkemesinin, henüz hukuki sonuç doğurmamış bölge halk mahkemesi karar ve hükümlerine itiraz veya temyiz başvurusunda bulunulan davaları temyiz yoluyla karara bağlama; hukuki sonuç doğurmuş ancak itiraz edilmiş bölge halk mahkemesi karar ve hükümlerini yeniden inceleme ve yargılama yetkisine sahip olması yönündeki yetkisini düzenlemektedir. İl mahkemesi, Ticari Tahkim Kanunu hükümlerine uygun olarak tahkim kararlarının iptali taleplerini karara bağlama ve tahkim kararlarını tescil etme yetkisine sahiptir.

İlçe yönetim belgeleri 28 Şubat 2027 tarihine kadar yürürlükte kalacaktır.

Fotoğraf yazısı

Ulusal Meclis milletvekilleri oybirliğiyle yasa ve kararları kabul etti. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Oylamaya 432/434 delegenin (yüzde 90,38) katılımıyla Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun, Meclis'te kabul edildi.

Kanunun öne çıkan özelliği, idari sınırların düzenlenmesi ve düzenlenmesinden sonra yasal belgelerin geçerliliğine ilişkin ek geçiş hükümlerinin getirilmesidir. Buna göre, ilçe düzeyindeki yetkililerin belgeleri, inceleme ve uygun başvuru için 28 Şubat 2027 tarihine kadar geçerliliğini koruyacaktır.

Kanun ayrıca, Halk Konseyi ve İl Halk Komitesi Başkanının ademi merkeziyetçi belgeler çıkarma yetkisini artırıyor ve ayrıca, 16 Haziran'da Ulusal Meclis tarafından kabul edilen Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Hakkında Kanun'da belirtilen görev ve görevlere uygun olarak, Halk Konseyi ve Halk Komitesi'nin komün düzeyindeki yasal belgelerini çıkarma kapsamını genişletiyor.

Kanun, komün düzeyindeki Halk Komitesi'nin merkezi olmayan yasal belgeler düzenleyebileceği hükmünü kaldırmış, bunun yerine merkezi olmayan yetkinin il düzeyindeki Halk Konseyi'ne ait olduğunu hükme bağlamıştır. Ayrıca, il düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'nın yasal belgeleri düzenleme biçimini ve yetkisini tamamlamış ve Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun'daki ilgili görev ve yetkilere uygun olarak komün düzeyindeki Halk Konseyi ve Halk Komitesi'nin yasal belgelerini düzenleme kapsamını genişletmiştir.

Başbakan'ın talimatıyla 31 Mayıs 2025 tarihinden itibaren Ulusal Hukuk Portalı'nın faaliyete geçirilmesiyle birlikte, Cumhurbaşkanı, Yüksek Halk Mahkemesi, Yüksek Halk Savcılığı ve ortak belgelerin hazırlanması, incelenmesi ve tüm aşamalarda taslak hukuki belgelerin Ulusal Hukuk Portalı'nda yayınlanmasına ilişkin hükümler Kanun'da yer almıştır.

Cezasız geçişlerde azami ceza iki katına çıkarıldı

435/435 delegenin (TBMM delege sayısının %91'ini) katılımıyla yapılan oylamada, İdari Suçların Ele Alınması Hakkında Kanun'un bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun, TBMM'de kabul edildi.

Yasa, kayıt gerektirmeyen azami para cezasını bireyler için 250.000 VND, kurumlar için 500.000 VND'den, bireyler için 500.000 VND, kurumlar için 1.000.000 VND'ye iki katına çıkarıyor.

Kanun, şikayet, ihbar, öneri ve görüş bildirme alanında azami 30 milyon VND para cezası öngörüyor. Veri ve dijital teknoloji sektörü alanında azami 100 milyon VND para cezası öngörüyor. Entegre kaynak yönetimi ve deniz ve ada çevresinin korunması alanında azami 500 milyon VND para cezası öngörülüyor.

Hükümetin Kabul Raporu'na göre, birçok görüşte karayolu trafiği, gıda güvenliği ve sağlık alanlarında para cezasının artırılması önerilmiştir. Ancak, azami para cezasının ayarlanması, geniş kapsamlı bir etki alanına sahip büyük bir sorun olup, etkinin tam ve kapsamlı bir özetini ve değerlendirmesini gerektirmektedir. Bu nedenle, Kanun, Devlet yönetimi alanlarında azami para cezasının artırılmasını önermemektedir. Caydırıcılığı sağlamak için artırılması gereken alanlarda, Hükümet, yasa tasarısını hazırlayan kuruma, önümüzdeki dönemde değişiklik önerileri sunmak üzere konuyu not alması, araştırma yapması ve kapsamlı bir değerlendirme yapması talimatını verecektir.

Değiştirilen kanun, yetkili makamların belirli durumlarda idari ihlallere konu eşya ve malzemeleri satmasına da olanak tanıyor. Gözaltına alınan kişi, geçici gözaltı süresinin bitiminden itibaren 10 gün sonra, yönetim ve muhafaza sürecinde hasar görme, niteliğini kaybetme veya yangın, patlama, çevre kirliliği veya halk sağlığına zarar verme riski taşıyan eşya ve malzemelerle işlem yapabilecek. Eşya ve malzemelerin satışından elde edilen gelir, Devlet Hazinesi'nde açılan geçici gözaltı hesabına yatırılacak.

Milletvekillerinin faaliyetlerinin kalitesini ve etkinliğini artırmak

434/436 delegenin lehte oylamada yer almasıyla (Milli Meclis toplam delege sayısının %90,79'unu temsil eden), Milli Meclis, 71/2022/QH15 sayılı Milli Meclis Kararı ile birlikte çıkarılan Milli Meclis İçtüzüğünün bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Milli Meclis Kararı'nı kabul etti. Karar, 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir.

Kararın çıkarılmasının amacı, yeni çıkarılan Milli Meclis kanun ve kararlarıyla tutarlılık ve senkronizasyonu sağlamak, aynı zamanda Partinin politikalarını hızla kurumsallaştırmak, Milli Meclis'in faaliyetlerinin yenilenmesine ve kalitesinin artırılmasına katkıda bulunmaktır.

Meclis Toplantısı ile ilgili olarak Kararda açıkça şu hüküm yer almaktadır: Meclis Toplantısı sürekli veya birkaç oturum halinde yapılabilir.

Milletvekillerinin sorumluluklarına ilişkin olarak, Karar, Milletvekillerinin faaliyetlerinin ve Meclis oturumlarının niteliğini ve verimliliğini artırmak amacıyla, Milletvekillerinin bilişim teknolojilerini kullanma konusundaki sorumluluklarına ilişkin düzenlemelere ek niteliğindedir.

Kararda ayrıca, bir Ulusal Meclis delegesinin ilk konuşmasında konuşma süresinin 7 dakikayı, ikinci konuşmasında ise 3 dakikayı geçemeyeceği hükme bağlanmıştır. Aynı zamanda, her bir oturumun yönetiminde esneklik ve inisiyatifi artırmak, delegelerin görüş bildirme hakkının teşvik edilmesi ile oturumun genel süresinin yönetimine ilişkin gereklilikler arasında uyum sağlamak amacıyla, başkan ve oturumu yöneten kişi, güncel gelişmelere ve söz almak üzere kayıtlı delege sayısına dayanarak, Ulusal Meclis'in konuşma süresini kısaltmasını veya uzatmasını ya da oturum süresini uzatmasını önerebilir.

Karar alma süreçlerinin ademi merkeziyetçi hale getirilmesi ve devlet bütçe tahminlerinin ayarlanması

Fotoğraf yazısı

Ulusal Meclis, Devlet Bütçesi Kanunu'nu (değiştirilmiş) kabul etti. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

426/430 delegenin (TBMM delege sayısının %89,12'si) olumlu oyu ile Devlet Bütçe Kanunu (değiştirilmiş) TBMM'de kabul edildi.

Kanun, Ulusal Meclis'in devlet bütçe tahminlerinin oluşturulması ve düzeltilmesi konusunda karar alma yetkisini Hükümete devretmesine izin vermektedir. Buna göre, Hükümet, borçlanma düzeyini veya açığı tahsis edilen tahmine kıyasla artıran değişiklikler olması durumunda, düzeltilmiş bir devlet bütçe tahmini oluşturacak ve karar için Ulusal Meclis'e sunacaktır. Ulusal Meclis'in kararına dayanarak, her düzeydeki Halk Komiteleri, düzeltilmiş bir yerel bütçe tahmini oluşturacak ve karar için aynı düzeydeki Halk Konseylerine sunacaktır.

Hükümet ayrıca, bir dizi bakanlık, bakanlık düzeyindeki kurum, devlet kurumu, diğer merkezi kurumlar ve bir dizi il ve ilçenin gelir ve gider tahminlerini ayarlamaya karar verdi. Ancak bu, toplam borçlanma ve bütçe açığını artırmamakta olup, en yakın oturumda Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne ve Ulusal Meclis'e bildirilmesi gerekmektedir.

Bütçe Kanunu (Değiştirilmiş), 2026 bütçe yılından itibaren geçerli olmak üzere 79 maddeden oluşmaktadır. Özellikle, bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm alanlarında il ve belediye düzeyinde bütçe hazırlama, devlet bütçesi uygulama ve bütçenin yerelleştirilmesine ilişkin düzenlemeler 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir. 2024 bütçesinin hazırlanması ve 2026 bütçesinin hazırlanmasına ilişkin süreç ve gereklilikler, 83/2015 sayılı Bütçe Kanunu hükümlerine göre uygulanacaktır.

Ulusal kalkınmadaki darboğazların zamanında giderilmesi

TBMM'de yapılan oylamada, İhale Kanunu, Kamu-Özel Sektör İşbirliği Modeli ile Yatırım Kanunu, Gümrük Kanunu, İthalat ve İhracat Vergisi Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu Yatırımları Kanunu, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun'un bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun, 432/434 delegenin (TBMM delege sayısının %90,38'i) kabul oyu ile kabul edildi.

Kanun, mevcut zorluk ve eksiklikleri gidermek amacıyla 8 kanunda değişiklik yapıyor; aynı zamanda Parti'nin ilke ve politikalarına uygun içerikleri, özellikle bilim ve teknolojinin, inovasyonun ve dijital dönüşümün gelişimini teşvik etmek, darboğazları gidermek, kaynakları serbest bırakmak ve ülkenin kalkınma ihtiyaçlarını karşılamak üzere yasallaştırıyor.

Kanun, 1 Ocak 2021 tarihinden önce imzalanan yol sektöründeki YİD projelerinin gelir azaltımı sorunlarının nasıl ele alınacağını düzenlemektedir. Buna göre, Kamu-Özel Ortaklığı (KÖO) yöntemiyle Yatırım Kanunu'nun, KÖO Kanunu yürürlüğe girmeden önce imzalanan sözleşmelerle YİD projelerinde gelir azaltımı risklerinin nasıl ele alınacağına ilişkin hükümlerini desteklemektedir. Resmi istatistiklere göre, geliri azalan 11 YİD trafik projesi bulunmaktadır.

Kamu Yatırımları Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve eklenmesiyle ilgili olarak, Kanun Tasarısı'nın Kabulü, Açıklanması ve Revizyonu Raporu'na göre, Hükümet, Kanun'da arazi temizliğine hazırlık görevinin içeriğinin belirtilmemesi yönündeki kararı kabul etmiştir. Hükümet, kamu yatırım projelerine yönelik tazminat, destek ve yeniden yerleşimin hızlandırılması amacıyla Arazi Kanunu ve diğer ilgili kanunlarda değişiklik yapılmasına yönelik politikaları incelemeye ve önermeye devam edecektir.

VNA

Kaynak: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-nhieu-luat-sua-doi-nghi-quyet-quan-trong