Yasama organının kurumları mükemmelleştirmedeki öncü rolünü teyit eden ve acil eylem ruhuyla hareket eden Ulusal Meclis, Politbüro'nun özel ekonominin geliştirilmesine ilişkin 68-NQ/TW sayılı Kararını yayınlamasından sadece 10 gün sonra, özel ekonominin geliştirilmesi için bazı özel mekanizmalar ve politikalar içeren 198/2025/QH15 sayılı Kararı resmen kabul ederek, politikayı somut çözümlere ve eylemlere dönüştürdü, özel ekonomik sektör için yeni bir gelişim alanı açtı ve şeffaf, adil ve dinamik bir yatırım ortamı yarattı.

Özel sektör için önemli kurumsal gelişmelerin, önümüzdeki dönemde hızlı ve sürdürülebilir ekonomik büyümenin itici gücü olması bekleniyor.

Fotoğraf alt yazısı
Logitex Co., Ltd.'de (Vu Ninh Endüstriyel Küme, Kien Xuong Bölgesi) iplik üretimi. Fotoğraf: Duyet/TTXVN

İşletmeler üzerindeki yükü azaltmak.

Özel ekonominin geliştirilmesine ilişkin 68-NQ/TW sayılı Karar (Karar 68), "özel ekonominin ulusal ekonominin en önemli itici gücü, büyümeyi teşvik eden, istihdam yaratan, işgücü verimliliğini artıran ve ulusal rekabet gücünü geliştiren öncü bir güç" olduğu görüşüyle ​​yayımlanmış olup, iş dünyası ve girişimciler için yeni bir ivme yaratmakta ve güveni artırmaktadır.

Özellikle, idari reform ve sadeleştirme bağlamında uygulanan yeni politika, özel sektörde yeniliği ve cesur, proaktif bir ruhu teşvik eden bir sinerji yaratacaktır.

20 yılı aşkın iş tecrübesine sahip Saigon İş Kulübü Başkanı ve Xuan Nguyen Grubu Genel Müdürü Bay Lu Nguyen Xuan Vu, 68 sayılı Kararın özel ekonomiye yönelik düşünce ve bakış açısında bir değişimi yansıtan bir politika bildirisi olduğuna inanmaktadır. İşletmelerin pratik faaliyetleri her zaman sayısız zorlukla karşı karşıyadır. Küçük ve yeni kurulan işletmeler vergi ve harç yükü konusunda endişelenirken, büyük işletmeler güvenli ve istikrarlı bir yatırım ortamına ihtiyaç duymaktadır. Başka bir deyişle, farklı iş grupları farklı zorluklarla karşı karşıya kalmakta ve özel sorunlarını ele almak için özel politikalara ihtiyaç duymaktadır.

İş dünyasını daha fazla bekletmeden, kurumsal devrime zemin hazırlayan tarihi bir oturum olan 15. Ulusal Meclis'in 9. oturumunda, özel ekonominin geliştirilmesi için bazı özel mekanizmalar ve politikalar hakkında 198/2025/QH15 sayılı Karar (Karar 198) kısa süre sonra yayımlandı. Bu karar, özellikle yenilikçi girişimler, küçük ve orta ölçekli işletmeler, girişim sermayesi fonları vb. için vergi ve harç muafiyetleri ve indirimleri içeren bir dizi politikayı kapsıyordu.

Özellikle, yenilikçi girişimler ilk iki yıl kurumlar vergisi muafiyetinden yararlanırken, sonraki dört yıl için %50 indirim alıyorlar. Mali destek konusunda ise 198 sayılı Karar, yeşil, döngüsel ve çevre dostu iş projeleri için yıllık %2 faiz oranı desteği öngörüyor. Dikkat çekici bir şekilde, araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) maliyetleri kurumlar vergisi hesaplanırken %200 oranında düşülebiliyor; bu da işletmelerin vergi yükünden endişe duymadan teknolojik yeniliklere proaktif olarak yatırım yapmalarını sağlıyor.

198 sayılı Karar, işletmelerin yılda yalnızca bir kez denetlenmesi ve incelenmesi gerektiğini (açık ihlal belirtileri olan durumlar hariç) şart koşarak, kapsamlı bir idari reforma olan kararlılığını açıkça göstermektedir; aynı zamanda, yönetim kurumlarını ön denetimden son denetime geçmeye ve geleneksel idari önlemler yerine dijital teknolojiyi izleme amacıyla kullanmaya teşvik etmektedir. Devlet kurumları, denetim ve inceleme sonuçlarını kamuoyuna açıklamakla yükümlüdür ve işletmelere rahatsızlık veya taciz vermeleri durumunda hesap verebilirler. Bu, işletmeleri önceliklendiren şeffaf ve adil bir yatırım ortamı oluşturmada önemli bir adımdır.

Bu hüküm iş dünyası tarafından büyük takdirle karşılanmaktadır; denetim ve inceleme sayısına ilişkin özel düzenlemeler, özellikle yeni kurulan küçük işletmeler olmak üzere, işletmeler için yasal riskleri ve gayri resmi maliyetleri en aza indirmeye yardımcı olmaktadır.

“Daha önce işletmeler, hem planlı hem de plansız olmak üzere her yıl alacakları denetim ve inceleme sayısını tahmin edemiyorlardı. Her denetim farklı bir alanı ve farklı bir lisans türünü kapsıyordu. Her seferinde işletmeler, gerekli belgeleri ve evrakları hazırlamak için aylar harcamak zorunda kalıyorlardı; oysa bu süre zarfında gelirlerini artırmak ve çalışanlarının istihdamını sağlamak için müşteri ve pazarlar bulmaya odaklanabiliyorlardı. Denetim ve incelemelerle ilgili net düzenlemeler, işletmelerin yasalara uymasına yardımcı oluyor, onları bu psikolojik yükten kurtarıyor ve gönül rahatlığıyla faaliyet göstermelerini sağlıyor,” diye belirtti bir işletme temsilcisi.

Araziye erişim sorunuyla ilgili olarak, Becamex IDC Şirketi Pazarlama Direktörü ve Binh Duong İli Genç Girişimciler Derneği eski Başkanı Sayın Vo Son Dien şu değerlendirmeyi yaptı: Uzun zamandır küçük işletmeler genellikle fabrikalarını kentsel alanlara ve yerleşim bölgelerine dağınık bir şekilde kuruyorlardı. Ancak, yerel yönetimlerin mevcut yönelimi, fabrikaları yerleşim alanlarından uzaklaştırıp iyi planlanmış sanayi parklarında yoğunlaştırmak yönündedir. Bu, kalkınma gereksinimleriyle tutarlı, senkronizasyonu sağlamayı ve çevresel sorunları kapsamlı bir şekilde ele almayı amaçlayan doğru bir yönelimdir. Ancak gerçekte, mikro ölçekli işletmeler ve yeni kurulan işletmeler, arazi kullanım ihtiyaçları ile sanayi parklarının imar planı arasındaki farklılıklar nedeniyle sanayi parklarında araziye erişmekte çok zorlanmaktadırlar.

Bu eksiklikleri gidermek için, 198 sayılı Karar, sanayi parklarında, yüksek teknoloji bölgelerinde, kuluçka merkezlerinde vb. yerlerde en az %5 veya 20 hektarlık arazinin küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ'ler) ve yenilikçi girişimler için tercihli oranlarda kiralanmasına öncelik vererek çok spesifik çözümler önermektedir. Aynı zamanda, işletmeler alt kiralama yoluyla kullanılmayan kamu varlıklarına erişebilirler. Bu kadar açık bir mekanizma sayesinde, tüm işletme grupları gerçek ihtiyaçlarına göre uyarlanmış destek politikaları almaktadır. Arazi ve finansmana erişimi kolaylaştırmanın yanı sıra, küçük işletmeler ve hane halkı işletmeleri de daha güçlü hale gelmek için profesyonel ve etkili yönetim stratejileri geliştirmek üzere eğitime ihtiyaç duymaktadır.

Kalkınmanın kapsamını genişletmek

Özel işletmelerin kamu projelerine katılımının önünün açılması, işletmeler için yeni bir ivme ve gelişim alanı yaratmanın bir yolu olarak da görülüyor. Ho Chi Minh Şehri İşletmeler Birliği Başkan Yardımcısı ve Nam Thai Son Şirketi Genel Müdürü Sayın Tran Viet Anh, bakış açısını şu şekilde paylaştı: Özel ekonomiye ilişkin yeni çıkarılan ve kararlı bir şekilde uygulanan politikalar, iş dünyasının güvenini daha da güçlendirdi ve artırdı. Örneğin, Vingroup Kuzey-Güney otoyol projesine katılmayı proaktif bir şekilde önerdi ve Hoa Phat Grubu demiryolu projeleri için çelik tedarikinde uzmanlaşmış bir şirket kurdu… Bu da doğru mekanizmalarla işletmelerin atılım yapmaya hazır olduğunu gösteriyor.

Ancak, yatırımlarını genişletebilecek kaynaklara sahip işletme sayısının fazla olmadığı gerçeğini de kabul etmek gerekir; ülkemizdeki özel işletmelerin büyük çoğunluğu hala küçük ve mikro ölçeklidir. Bu nedenle, geliştirme alanını, pazarları genişletmek ve kaynaklara erişimi artırmak yoluyla farklı işletme grupları için özel destek çözümlerine ihtiyaç duyulmaktadır.

Ho Chi Minh Şehri Ekonomi Enstitüsü eski Direktörü Dr. Tran Du Lich'e göre, politika yapıcıların endişelerinden biri, hem iş geliştirme koşulları yaratmak hem de etkili yönetimi sağlamak, riskleri ve kayıpları sınırlamak amacıyla, özel sektörün devletle birlikte stratejik ve kilit alanlarda yer almasının nasıl düzenleneceği ve teşvik edileceğidir. Bu konu, Politbüro'nun 68 sayılı Kararı temel alınarak Ulusal Meclis'in 198 sayılı Kararı ile çok özel bir şekilde kurumsallaştırılmış ve sadece tartışma aşamasında kalmayıp, uygulanması konusunda yüksek bir kararlılık sergilenmiştir.

Dr. Tran Du Lich'e göre, büyük özel işletmeler önemli ulusal projelere katıldığında, küçük işletmelerin de onlarla birlikte gelişmesini teşvik edecek koşullar yaratılması gerekmektedir. Büyük şirketlerin milyarlarca dolarlık projelere katılmaları teşvik edilirken, 198 sayılı Kararname, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ'ler) olmak üzere özel işletmelere, 20 milyar VND'den daha düşük değerdeki kamu ihalelerine katılmada öncelik vermektedir. Ayrıca, yerli işletmelerin yenilikçi projeler yürütmesi için bir pilot mekanizma önererek, küresel pazara ulaşabilecek "Vietnam'da Üretilen" ürünler yaratabilen teknoloji tabanlı işletmelerin öncü bir gücünü oluşturmayı amaçlamaktadır. Bu, eşit bir rekabet ortamı yaratmaya, tekelleri azaltmaya ve yerli işletmelerin rekabet güçlerini artırmalarına ve küresel tedarik zincirlerine daha derinlemesine katılmalarına olanak sağlamaya katkıda bulunur.

Ho Chi Minh Şehri Yiyecek ve İçecek Derneği Başkanı Bayan Ly Kim Chi, uzun süredir devam eden "yönetemiyorsanız yasaklayın" yönetim anlayışının, işletmelerin yasalara uymasını ve üretim ve iş geliştirme süreçlerini zorlaştıran en büyük engel olduğuna inanmaktadır. Şu anda ülke genelinde yüz binlerce hane halkı işletmesi, mekanizmalar, vergi politikaları ve muhasebe açısından uygun destekle resmi işletmelere dönüşebilecek kapasitededir…

Özlü, kapsamlı ve ileriye dönük reformlar ruhuyla, özel sektör politikaları Vietnam'daki yatırım ve iş ortamına yeni bir ivme kazandırıyor. 68 sayılı Karar ideolojik bir "devrim" olarak kabul edilirken, net eylem planı ve ölçülebilir hedefleriyle 198 sayılı Karar, işletmeler için şeffaf ve elverişli bir yatırım ve iş ortamı oluşturmada gerçek bir değişim yaratmak için acil bir çözümdür.

Ancak, Kararın etkinliği büyük ölçüde tüm seviyelerin ve sektörlerin, özellikle de politikaların pratik itici güçlere dönüştürüldüğü taban seviyesindeki uygulamanın kararlılığına bağlıdır.

İşletmeleri ülkenin kalkınma sürecinde eşit ortaklar olarak gören yapıcı bir zihniyet, merkezi yönetimden yerel yönetime, politika yapıcılardan politikaları uygulayanlara kadar her düzeyde tutarlı bir şekilde uygulanmalıdır. Çünkü merkezi hükümet proaktif olsa bile, taban yavaş kalırsa, ülke için önemli bir atılım sağlanamaz.

VNA

Kaynak: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha