Acil eylem ruhuyla, yasama organının kurumları mükemmelleştirmedeki öncü rolünü teyit ederek, Politbüro'nun özel ekonomik kalkınmaya ilişkin 68-NQ/TW sayılı Kararı yayınlamasından sadece 10 gün sonra, Ulusal Meclis, özel ekonomik kalkınma için bir dizi özel mekanizma ve politika hakkında 198/2025/QH15 sayılı Kararı resmen kabul etti, politikaları spesifik çözümlere ve eylemlere dönüştürdü, özel ekonomik sektör için yeni kalkınma alanı açtı ve şeffaf, eşit ve dinamik bir yatırım ortamı yarattı.

Özel sektöre yönelik güçlü kurumsal atılımların önümüzdeki dönemde hızlı ve sürdürülebilir ekonomik büyümeyi teşvik etmede önemli bir itici güç olması bekleniyor.

Fotoğraf yazısı
Logitex Company Limited'de (Vu Ninh Endüstri Parkı, Kien Xuong Bölgesi) iplik üretimi. Fotoğraf: The Duyet/VNA

İşletmelerin yükünü azaltın

Özel ekonomik kalkınmaya ilişkin 68-NQ/TW sayılı Karar (Karar 68), "özel ekonominin, ulusal ekonominin en önemli itici gücü, büyümeyi teşvik eden, istihdam yaratan, işgücü verimliliğini ve ulusal rekabet gücünü artıran öncü güç" olduğu, yeni bir ivme yarattığı, iş dünyasına ve girişimcilere güven aşıladığı görüşüyle ​​çıkarılmıştır.

Özellikle yeni politika, özel ekonomik sektörün yenilikçilik ve düşünme ve eyleme cesaret etme ruhunu teşvik edecek bir yankı yaratacak olan, idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve sadeleştirilmesi bağlamında uygulanmaktadır.

İşletme yönetiminde 20 yılı aşkın deneyime sahip olan Saigon İş Kulübü Başkanı ve Xuan Nguyen Grubu Genel Müdürü Sayın Lu Nguyen Xuan Vu, 68 Sayılı Karar'ın yalnızca bir politika olduğuna ve özel sektöre yönelik düşünce ve bakış açısında bir değişimi yansıttığına inanıyor. Gerçek işletme faaliyetleri her zaman birçok soruna yol açar. Küçük işletmeler ve yeni kurulan işletmeler vergi ve harç yüküyle sürekli ilgilenirken, büyük işletmeler güvenli ve istikrarlı bir yatırım ortamına ihtiyaç duyar. Başka bir deyişle, her farklı işletme grubunun farklı zorlukları vardır ve her bir sorunu çözmek için "özel" politikalara ihtiyaç duyarlar.

İş dünyasının daha fazla beklemesine gerek kalmadan, kurumsal devrimin yolunu açan tarihi bir oturum olan 15. Ulusal Meclis'in 9. oturumunda, özel ekonomik kalkınma için bir dizi özel mekanizma ve politikaya ilişkin 198/2025/QH15 sayılı Karar (Karar 198) hemen ardından çıkarılmış, yenilikçi start-up'lar, küçük ve orta ölçekli işletmeler, girişim sermayesi fonları vb. için bir dizi özel vergi ve harç muafiyeti ve indirimi politikası getirilmiştir.

Özellikle, yenilikçi girişimler ilk iki yıl kurumlar vergisinden muaf tutulmakta ve sonraki dört yıl %50 oranında vergi indirimi uygulanmaktadır. Finansal destek konusunda ise 198 sayılı Karar, yeşil, döngüsel ve çevre dostu iş projeleri için yıllık %2 faiz oranı desteği öngörmektedir. Özellikle, araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) giderleri kurumlar vergisi hesaplanırken %200 oranında düşülmekte ve bu sayede işletmelerin vergi yükü endişesi yaşamadan teknolojik inovasyona proaktif bir şekilde yatırım yapmalarına olanak tanınmaktadır.

198 sayılı Karar, işletmelerin denetlenmesi ve incelenmesinin yılda bir kez yapılmasını (açık ihlal belirtileri görülen durumlar hariç) şart koşarak, idareyi kapsamlı bir şekilde reform etme kararlılığını açıkça ortaya koymaktadır. Aynı zamanda, yönetim kurumlarını, geleneksel idari tedbirler yerine dijital teknolojiyi kullanarak denetim öncesi denetimden sonra denetime geçmeye teşvik etmektedir. Devlet kurumları, denetim ve inceleme sonuçlarını kamuoyuna duyurmaktan ve işletmelere yönelik her türlü rahatsızlık veya tacizden sorumludur. Bu, hizmet verilecek şeffaf, adil ve iş odaklı bir yatırım ortamının oluşturulması yolunda önemli bir adımdır.

Bu içerik, iş dünyası tarafından büyük beğeni topluyor. Denetim ve kontrol sayısına ilişkin özel düzenlemeler, özellikle yeni kurulan küçük işletmeler için yasal riskleri ve gayrı resmi maliyetleri en aza indirmeye yardımcı oluyor.

"Önceleri, işletmeler her yıl düzenli veya sürpriz denetimlerden kaç kez denetim ve teftiş alacaklarını önceden tahmin edemiyorlardı. Her denetim ekibi bir bölgeyi, her denetim dönemi ise bir tür ruhsatı denetliyordu. Ve her seferinde, işletmeler gerekli belgeleri ve dosyaları hazırlamak için aylar harcıyordu; bu süre zarfında ise gelirlerini artırmak ve çalışanlar için iş sağlamak amacıyla müşteri ve pazar bulmaya odaklanmaları gerekiyordu. Denetim ve teftişlerle ilgili net düzenlemeler, işletmelerin yasalara uymasına, psikolojik yüklerini hafifletmesine ve gönül rahatlığıyla faaliyet göstermesine yardımcı oluyor," diye paylaştı bir işletme temsilcisi.

Arazi erişimi konusuna gelince, Becamex IDC Corporation Pazarlama Yöneticisi ve Binh Duong Eyaleti Genç Girişimciler Derneği eski Başkanı Bay Vo Son Dien şunları analiz etti: Küçük işletmeler uzun süre boyunca genellikle kentsel ve yerleşim alanlarına dağılmış fabrikalar kurdular. Ancak, mevcut yerel yönetimlerin yönelimi, fabrikaları yerleşim alanlarından uzaklaştırarak sistematik olarak planlanmış sanayi bölgelerine odaklanmaktır. Bu, hem senkronizasyonu sağlamak hem de çevresel sorunları kapsamlı bir şekilde ele almak için kalkınma gereklilikleriyle uyumlu doğru bir yönelimdir. Ancak gerçekte, mikro ölçekli işletmelerin ve yeni kurulan işletmelerin sanayi bölgelerinin arazi fonlarına erişmesi, sanayi bölgelerinin kullanım ihtiyaçları ve imar tasarımları arasındaki fark nedeniyle oldukça zordur.

Yukarıdaki eksiklikleri gidermek için 198 Sayılı Karar, küçük ve orta ölçekli işletmeler ve yaratıcı girişimler için sanayi parkları, yüksek teknoloji parkları, kuluçka merkezleri vb. alanlarda en az %5 veya 20 hektarlık bir alanı öncelikli olarak değerlendirerek çok özel bir çözüm sunmaktadır. Bu alanlar, küçük ve orta ölçekli işletmeler ve yaratıcı girişimler için avantajlı fiyatlarla kiralanabilir; aynı zamanda işletmeler, alt kiralama yoluyla kullanılmayan kamu varlıklarına da erişebilirler. Mevcut net mekanizma sayesinde, tüm iş grupları gerçek ihtiyaçlarına uygun destek politikalarına sahiptir. Arazi ve finansmana erişim koşullarının oluşturulmasının yanı sıra, küçük işletmelerin ve işletme sahiplerinin de güçlenmek için profesyonel ve etkili yönetim stratejileri geliştirmeleri konusunda eğitilmeleri gerekmektedir.

Geliştirme alanının genişletilmesi

Özel işletmelerin kamu projelerine katılımına "kapı açmak", aynı zamanda işletmeler için yeni bir ivme ve gelişme alanı yaratmanın bir yolu olarak görülüyor. Ho Chi Minh Şehri İş Adamları Derneği Başkan Yardımcısı ve Nam Thai Son Şirketi Genel Müdürü Sayın Tran Viet Anh, bakış açısını şöyle ifade etti: Kararlı bir şekilde yayınlanan ve uygulanan yeni özel ekonomik politikalar, iş dünyasına güç ve güven kattı. Vingroup Şirketi, Kuzey-Güney Otoyolu projesine proaktif bir şekilde katılmayı önerdi; Hoa Phat Grubu ise demiryolu projeleri için ray çeliği tedarikinde uzmanlaşmış bir şirket kurdu... Bu da, uygun bir mekanizma olduğu sürece işletmelerin atılım yapmaya hazır olduğunu gösteriyor.

Ancak, yatırım yapabilecek kaynaklara sahip işletme sayısının az olduğu ve ülkemizdeki özel işletmelerin çoğunun hâlâ küçük ve mikro ölçekli olduğu gerçeğini de kabul etmek gerekir. Bu nedenle, geliştirme alanını ve pazarları genişleterek ve kaynaklara erişimi artırarak her bir farklı işletme grubu için ayrı destek çözümlerine ihtiyaç vardır.

Ho Chi Minh Şehir Ekonomi Enstitüsü eski Müdürü Dr. Tran Du Lich, politika yapıcıların endişelerinden birinin, hem iş geliştirme için koşullar yaratmak hem de etkili yönetimi sağlamak, riskleri ve kayıpları sınırlamak için, bu düzenlemenin nasıl uygulanacağı ve özel sektörün stratejik ve kilit alanlarda devletle birlikte çalışmaya nasıl teşvik edileceği olduğunu belirtti. Bu konu, Politbüro'nun 68. Kararı temelinde, Ulusal Meclis'in 198. Kararı'nda çok özel bir şekilde kurumsallaştırılmış ve sadece boş tartışmalarla yetinmeyip, uygulama konusunda çok yüksek bir kararlılıkla hareket edilmiştir.

Dr. Tran Du Lich'e göre, büyük özel işletmeler önemli ulusal projelere katıldıklarında, küçük işletmeleri birlikte gelişmeye teşvik edecek koşulların oluşturulması gerekir. Büyük işletmeler ve şirketler trilyon dolarlık projelere katılmaya teşvik edilirse, 198 Sayılı Karar, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler olmak üzere özel işletmelerin 20 milyar VND'nin altındaki kamu ihalelerine katılmalarına öncelik verilmesini öngören bir mekanizma da içermektedir. Ayrıca, yerli işletmelere inovasyon projeleri yürütmeleri talimatı veren ve böylece dünyaya ulaşabilen "Vietnam'da Üret" ürünleri yaratabilen, teknoloji alanında öncü bir işletme gücü oluşturan bir pilot mekanizma da önermektedir. Bu, adil bir rekabet ortamının yaratılmasına, tekelin azaltılmasına ve yerli işletmelerin rekabet güçlerini artırarak küresel tedarik zincirlerine giderek daha derinlemesine katılım sağlamaları için koşullar yaratılmasına katkıda bulunmaktadır.

Ho Chi Minh Şehri Gıda Birliği Başkanı Bayan Ly Kim Chi, uzun süredir "yönetemiyorsan yasakla" yönetim anlayışının, işletmelerin yasaları uygulama ve üretim ve iş geliştirme süreçlerinde zorluklara yol açan en büyük engel olduğunu söyledi. Şu anda ülke genelinde, mekanizmalar, vergi politikaları ve muhasebe açısından uygun destek sağlandığında resmi işletmelere dönüşme kapasitesine sahip yüz binlerce işletme bulunuyor.

Özlü, eşzamanlı ve geleceğe yönelik reform ruhuyla, özel sektöre ilişkin kararlar Vietnam'daki yatırım ve iş ortamında yeni bir rüzgar yaratıyor. 68 Sayılı Karar ideolojik bir "devrim" olarak kabul edilirken, net bir eylem planı ve belirli niceliksel hedeflere sahip 198 Sayılı Karar, işletmeler için açık ve elverişli bir yatırım ve iş ortamı yaratmada gerçek bir değişim yaratmak için acil bir çözümdür.

Ancak Kararın etkililiği büyük ölçüde tüm düzey ve sektörlerin kararlılığına, özellikle de politikaların pratik itici güçler haline geldiği tabanda uygulamaya konulmasına bağlıdır.

İşletmeleri ülkenin kalkınma sürecinde eşit ortaklar olarak gören yaratıcı zihniyet, merkezden yerel düzeylere, politika yapıcılardan politika uygulayıcılarına kadar eş zamanlı olarak eksiksiz bir şekilde uygulanmalıdır. Çünkü "üst taraf sıcak, alt taraf soğuk" ise, merkezi hükümet acildir ancak taban hala yavaştır ve ülke için önemli bir atılım yaratamaz.

VNA

Kaynak: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha