Hükümet Usul Kuralları

Başbakan Le Minh Hung, Hükümet adına, Hükümetin Çalışma Yönetmeliğini yürürlüğe koyan 29 Mayıs 2026 tarihli 191/2026/ND-CP sayılı Kararnameyi imzaladı.

Başbakan Le Minh Hung, Nisan 2026'da düzenli hükümet toplantısına başkanlık ediyor. Fotoğraf: Duong Giang/TTXVN

Bu yönetmelik, çalışma ilkelerini; sorumluluk sistemini; çalışma ilişkilerini; işlerin yürütülme prosedürlerini; çalışma programını; bilgi ve raporlama sistemini ve Hükümetin , Başbakanın ve Hükümet üyelerinin faaliyetleriyle ilgili diğer hususları düzenler.

Bu düzenleme, Hükümeti, Başbakanı, Hükümet üyelerini, bakanlıkları, bakanlık düzeyindeki kurumları, Halk Konseylerini, il düzeyindeki Halk Komitelerini (bundan sonra bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler olarak anılacaktır) ve Hükümet ve Başbakan ile çalışma ilişkisi bulunan kurumları, kuruluşları ve bireyleri kapsar.

Devlet işleyişinin ilkeleri

Tüm hükümet faaliyetleri Anayasa ve yasalara uygun olmalı, Parti liderliğini güvence altına almalı ve demokratik merkeziyetçilik ilkesini uygulamalıdır. Hükümet, hükümetin kolektif sorumluluğunu Başbakan ve her bir hükümet üyesinin sorumluluğuyla birleştiren bir sistem altında faaliyet gösterir. Hükümet, yetki alanına giren konularda çoğunluk oylarıyla karar alır.

Hükümet üyelerinin, bakanlık başkanlarının ve bakanlık düzeyindeki kurumların yöneticilerinin kişisel sorumluluklarını ve örnek davranışlarını vurgulayın. Her görev, birincil sorumluluğu üstlenecek tek bir yetkili kuruma atanmalı ve ilgili kurumlar da uygulamanın koordinasyonunu sağlamalıdır.

İşlerin, kanun ve bu Yönetmelikte öngörülen yetki, prosedür ve süreçler çerçevesinde yürütülmesini sağlayın; koordinasyonu ve bilgi alışverişini güçlendirin ve işlerin yürütülmesinde tekdüzelik sağlayın.

Yasal düzenlemelere uygun olarak görevlendirme, yetki devri ve yetkilendirme işlemlerini uygulamak, bireyselleştirilmiş sorumluluk, güçlendirilmiş denetim, gözetim ve yetki kontrolünü sağlamak; hükümet tarafından merkezi liderlik ve birleşik yönetimi güvence altına almak.

İdari disiplin ve düzeni titizlikle uygulayın; kolektif liderlik ve bireysel sorumluluk ilkesini hayata geçirin, astların üstlerinin liderliğine, talimatlarına ve görevlerine itaat etmelerini ve uymalarını sağlayın.

Kanunlara uygun olarak hükümetin, bakanlıkların, bakanlık düzeyindeki kurumların ve yerel yönetimlerin örgütlenmesinde ve işleyişinde açıklık, şeffaflık ve hesap verebilirliğin sağlanması; vatandaşların, işletmelerin ve sosyal kuruluşların politika ve yasaların geliştirilmesine ve uygulanmasına katılımını, izlenmesini ve katkıda bulunmasını sağlayacak koşulların oluşturulması.

Düşünmeye, harekete geçmeye, tavsiye vermeye, sorumluluk almaya ve ortak iyilik için yeni ve karmaşık konular önermeye cesaret eden yetkilileri teşvik ediyor ve koruyoruz.

Bilim ve teknolojinin, dijital dönüşümün ve gerçek zamanlı veriler de dahil olmak üzere veri odaklı yönetişimin liderlik ve yönetimde uygulanmasını teşvik etmek; halka hizmet eden birleşik, kesintisiz, sürekli, demokratik, hukukun üstünlüğüne dayalı, profesyonel, modern, etkili ve verimli bir idari sistem kurmak.

Devlet işlerinin sorumlulukları, kapsamı ve yöntemleri.

Hükümet, ulusal yönetimi tekdüze bir şekilde yürütür; Anayasa ve kanunlarla öngörülen görev ve yetkilerini eksiksiz yerine getirir; ve kanunla öngörülen görev ve yetkilerini yerine getirirken ilgili kurum ve kuruluşlarla yakın koordinasyon içinde çalışır.

Hükümet, yetki alanına giren konularda aşağıdaki yöntemlerden birini veya her ikisini kullanarak karar alır: a) Hükümet toplantısında görüşme ve karar alma; b) Hükümet üyelerinin oylamasıyla veya diğer yazılı yöntemle karar alma.

Hükümet kararlarının, hükümet üye sayısının yarısından fazlasının oyuyla onaylanması gerekir. Oyların eşit olması durumunda, Başbakanın oyladığı karar uygulanır.

Hükümet, ilgili alandan sorumlu Başbakan veya Başbakan Yardımcısını, hükümetin yetki alanı dahilinde acil müdahale gerektiren konuları değerlendirmek ve karara bağlamakla görevlendirir. Başbakan, Başbakan Yardımcısı veya bu göreve atanan Bakan/Bakanlık düzeyindeki kurumun başkanı, alınan kararları bir sonraki hükümet toplantısında rapor eder.

Hükümet ve Başbakan, yetkinin tanımlanması ilkesine uyulmasını sağlarken, uygulanmasını, hesap verebilirliğini ve kanunla öngörülen yetki denetimini, gözetimini ve kontrolünü güvence altına alarak, yetki devrini ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı kanuna uygun olarak uygulayacaktır.
Hükümet üyeleri, Anayasa ve kanunlarca öngörülen görev ve yetkilerini eksiksiz yerine getirmekten; hükümetin ortak işlerinin çözümünde proaktif ve aktif olarak yer almaktan; hükümetin kararlarını tartışmaktan, oylamaktan ve bunlardan sorumlu olmaktan; ve kendilerine devredilen veya yetkilendirilen konularda hükümet, Başbakan ve kanun önünde tam ve kapsamlı sorumluluk taşımaktan sorumludurlar.

Hükümet tarafından görüşülüp karara bağlanan konular

Kanuna uygun olarak Ulusal Meclis'e ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne sunulan teklifler, projeler ve taslak belgeler şunları içerir: dönem için yasama yönlendirmeleri, yıllık yasama programları ve yasama programlarında yapılan düzenlemeler; politika önerileri; yasa taslakları, yönetmelikler, karar taslakları ve kanunla öngörülen diğer belgeler.

Politikalar ve yasal düzenlemeler hükümetin yetki alanına girer.

Uzun vadeli, orta vadeli ve yıllık sosyo-ekonomik kalkınma stratejileri, planları ve programları; orta vadeli ve yıllık kamu yatırım planları; beş yıllık kamu borçlanma ve geri ödeme planları; ulusal beş yıllık mali planlar; devlet bütçe tahminleri ve yıllık merkezi bütçe tahsis planları; devlet bütçesi nihai hesapları; ve Hükümetin yetki alanına giren veya kanunla belirlenen yetkili mercilere sunulan diğer konular.

Hükümetin organizasyon yapısına; bakanlıkların ve bakanlık düzeyindeki kurumların kurulmasına ve kaldırılmasına; idari birimlerin kurulmasına, feshedilmesine, birleştirilmesine ve bölünmesine; sınır düzenlemelerine; ve kanuna uygun olarak idari birimlerin yeniden adlandırılmasına ilişkin teklifler, karar verilmek üzere yetkili mercilere sunulacaktır.

Sosyo-ekonomik durum aylık, üç aylık, altı aylık veya yıllık olarak periyodik olarak değerlendirilir; ayrıca önemli ve beklenmedik konular ile sosyo-ekonomik kalkınma planının uygulanmasının yönlendirilmesi ve yönetimi için temel görevler ve çözümler belirlenir.

Kanunla belirlendiği üzere, sanayilerin, sektörlerin, bölgelerin ve yerel yönetimlerin geliştirilmesine yönelik politikalar hükümetin yetki alanına girer.

Kanunla belirlendiği üzere, yasal belgelerin geçici olarak askıya alınması, durdurulması veya yürürlükten kaldırılması yetkisi Hükümete aittir.

Hükümetin ve Başbakanın liderlik ve yönetim çalışmalarını ve hükümetin çalışma yönetmeliklerinin uygulanmasını gözden geçirmek.

Kanun gereği hükümetin görüşüp karar vermesi gereken veya başbakanın görüşmeye açmaya karar verdiği diğer konular.

Hükümet, Başbakan, Bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları ile siyasi sistem içindeki kurum ve kuruluşlar arasındaki çalışma ilişkileri.

Hükümet ve Başbakan, bakanlıkları, kurumları ve yerel yönetimleri, Merkez Komite, Politbüro, Sekreterya ve Hükümet Parti Komitesi'nin kararlarını, hükümlerini, sonuçlarını ve yönetmeliklerini Parti'nin ilkeleri ve politikaları, Anayasa ve Devlet yasalarına uygun olarak organize etmek ve uygulamakla görevlendirir.

Hükümet, Başbakan ve Hükümet üyeleri, Hükümetin görevlerinin yerine getirilmesinde, Partinin yol gösterici ilkelerinin, politikalarının ve kararlarının kurumsallaştırılması, somutlaştırılması ve hızlı bir şekilde uygulanmasının organize edilmesinde ve görev, sorumluluk ve Hükümet Parti Komitesi Çalışma Tüzüğü uyarınca raporlamanın yapılmasında Hükümet Parti Komitesine tavsiyelerde bulunurlar. Periyodik olarak, aylık, üç aylık veya gerektiğinde, Hükümet, Hükümet Daimi Komitesi ve Başbakan, Hükümet Parti Komitesi Çalışma Tüzüğü uyarınca önemli politikalar, yönelimler, projeler ve önemli içerikler konusunda fikir birliğine varmak üzere Hükümet Parti Komitesi Daimi Komitesi ve Hükümet Parti Komitesinin kolektif Daimi Komitesi ile bir araya gelirler.

Hükümet, Başbakan, Bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları, Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclisin diğer kurumlarıyla yakın koordinasyon içinde çalışacak; kanunla öngörülen raporlama, açıklama ve soru-cevap rejimini tam olarak uygulayacak; ve yetkileri dahilinde Ulusal Meclis milletvekillerinden ve seçmenlerden gelen önerileri proaktif bir şekilde araştıracak, çözüme kavuşturacak ve yanıtlayacaktır.

Hükümet, Başbakan, Bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları, görev ve yetkilerini yerine getirirken Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesi ve siyasi ve sosyal örgütlerin merkez organlarıyla koordinasyon içinde çalışacak; bu örgütlerin yasalara uygun olarak politika ve yasa yapımına, sosyal denetim ve eleştiriye katılmaları için koşullar yaratacak; ve Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesi ile siyasi ve sosyal örgütlerden gelen önerileri araştırmak, çözüme kavuşturmak ve bunlara yanıt vermekle yükümlü olacaktır.

Hükümet, her düzeydeki Halk Komitelerinin çalışmalarına öncülük eder; Anayasa, kanunlar, Ulusal Meclis kararları, yönetmelikler, Ulusal Meclis Daimi Komitesi kararları, Cumhurbaşkanının emir ve kararları, Hükümet kararları ve kararnameleri, Başbakanın kararları ve direktiflerinin uygulanmasında her düzeydeki Halk Konseylerine rehberlik eder ve denetler; Halk Konseylerinin kararlarının anayasaya uygunluğunu ve hukuka uygunluğunu kontrol eder; Halk Konseylerinin kanunla öngörülen görev ve yetkilerini yerine getirmeleri için koşullar yaratır; ve yerel yönetimlerin ve seçmenlerin önerilerini derhal değerlendirir ve karara bağlar.

İl Halk Komiteleri, yerel düzeydeki yetkili kurum, kuruluş, birim ve kişilere, yerel bölgenin kapasiteleri ve pratik koşullarına uygun olarak görevleri yerine getirmeleri ve yetkileri kullanmaları için yetki devri önerisinde bulunabilirler. Yerel düzeydeki yetkili kurum, kuruluş, birim ve kişilerden gelen önerileri aldıktan sonra, Hükümet, Başbakan, Bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurum başkanları bunları değerlendirmek ve karara bağlamakla yükümlüdür; eğer aynı fikirde değillerse, gerekçelerini belirterek yazılı olarak yanıt vermelidirler.

Hükümet, Başbakan, Bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları ile sosyal örgütler ve sosyo-mesleki örgütler arasındaki çalışma ilişkisi.

Hükümet, Başbakan, Bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları, kanuna uygun olarak sosyal örgütler ve sosyo-mesleki örgütlerle çalışma ilişkileri kuracak ve sürdürecek; bu örgütlerin politikalar, yasal belgeler ve geri bildirimler konusunda istişareye, geri bildirime ve sosyal eleştiriye katılmaları için koşullar yaratacak; ve geçerli görüş ve önerileri derhal alacak, inceleyecek, açıklayacak ve uygulamaya koyacaktır.
Bilgi yayımında, politika ve yasaların uygulanmasına yönelik desteğin harekete geçirilmesinde, izleme ve uygulama konusunda geri bildirim sağlanmasında sosyal örgütlerin ve sosyo-mesleki örgütlerin rolünün teşvik edilmesi; sosyal görüşlerin hızlı bir şekilde kavranması için bilgi alışverişi ve diyaloğun güçlendirilmesi, politika oluşturma kalitesinin ve politika ve yasa uygulamasının etkinliğinin artırılmasına katkıda bulunulması.

Açıklık, şeffaflık, bilgi sağlama ve hesap verebilirlik.

Hükümet, Başbakan, Başbakan Yardımcıları ve Hükümet üyeleri, faaliyetlerinde açıklık ve şeffaflığı sağlamakla yükümlüdür; kanunla öngörülen şekilde, politikaları, kararları ve yönetimlerinin sonuçları hakkında eksiksiz ve zamanında bilgi vermekle sorumludurlar.

Bilgi paylaşımı ve sunumu öncelikle kitle iletişim araçları, elektronik portallar, dijital platformlar ve birbirine bağlı bilgi sistemleri aracılığıyla gerçekleştirilmekte olup, vatandaşlar ve işletmeler için bilgiye kolay erişim, bilgiden yararlanma ve bilgiden faydalanma olanağı sağlamaktadır.

Hükümet, Başbakan, Başbakan Yardımcıları ve Hükümet üyeleri, kanunlara uygun olarak vatandaşlardan, işletmelerden ve toplumdan gelen görüş ve önerileri proaktif bir şekilde alır, işler ve yanıtlar; sorunları derhal tespit eder ve pratik gelişmelere paralel olarak hızlı ve uygun politika yanıtları verir.

Bakan ve Hükümet Ofisi Başkanı, Hükümet sözcüsüdür; Hükümet faaliyetleri hakkında bilgi verilmesini, basın toplantılarının düzenlenmesini ve öngörülen diğer bilgi yayım yöntemlerinin uygulanmasını denetler. Bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler, koordinasyondan, zamanında ve doğru bilgi sağlamaktan, ilgili bakanlık ve kurumlarından basın toplantılarına liderler göndermekten, soruları doğrudan yanıtlamaktan ve uzmanlık alanlarındaki konularda zamanında bilgi vermekten sorumludur.

Yönetmeliklere uyulmaması durumlarının ele alınması.

Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları ve il Halk Komitelerinin başkanları, bu Yönetmelikte yer alan düzenlemelerin, idari disiplin ve düzenin, Hükümetin, Başbakanın ve Başbakan Yardımcılarının kararlarının, emirlerinin ve direktiflerinin ciddi, eksiksiz ve zamanında uygulanmasından doğrudan sorumludurlar. Bu kararlara, emirlere ve direktiflere karşı konuşmaları veya bunlara aykırı hareket etmeleri yasaktır. Farklı görüşler olması durumunda, yine de uymak zorundadırlar, ancak görüşlerini kararı, emri veya direktifi veren kademeye sunabilir ve görüşlerini saklı tutabilirler. Yukarıdaki düzenlemelere uyulmamasının niteliğine, kapsamına ve sonuçlarına bağlı olarak, Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları ve il Halk Komitelerinin başkanları öz eleştiri yapmak ve Başbakana açıklayıcı raporlar sunmakla yükümlüdürler; uygulama sonuçları, Başbakanın talimatı doğrultusunda kamuoyuna açıklanacaktır.

Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları ve il Halk Komitelerinin başkanları, ilgili birimler ve kişiler tarafından bu Yönetmelikte yer alan hükümlere uyulmaması durumlarının incelenmesi ve ele alınmasından ve bu inceleme ve ele alma sonuçlarının Hükümetin elektronik bilgi portalında ve ilgili bakanlıkların, kurumların ve yerel yönetimlerin elektronik bilgi portallarında kamuoyuna açıklanmasından doğrudan sorumludur.

Hükümet Ofisi, bu Yönetmelikte yer alan hükümlere uyulmaması durumlarının ele alınmasına yönelik önerileri derleyecek, raporlayacak ve sunacak, Başbakan'ın değerlendirmesi ve kararı için raporlayacak ve bunları Hükümetin Elektronik Bilgi Portalı'nda ve ilgili bakanlıkların, kurumların ve yerel yönetimlerin elektronik bilgi portallarında kamuoyuna açıklayacaktır.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-cua-chinh-phu-20260531134739071.htm