Uygunsuz düzenlemeler; yerel yönetimler özel mekanizmalar bekliyor.

25 Mayıs sabahı, Ulusal Meclis, Denetleme Heyeti Raporu ve Ulusal Meclis Karar Taslağı'nı görüşmek üzere bir genel kurul toplantısı düzenledi. Toplantıda, "Ulusal Meclis'in 11 Ocak 2022 tarihli ve 43/2022/QH15 sayılı, sosyo- ekonomik toparlanma ve kalkınma programını destekleyen mali ve parasal politikalar ile 2023 yılı sonuna kadar bir dizi önemli ulusal projeye ilişkin kararlarının uygulanmasına dair tematik denetimin sonuçları" ele alındı.

Özel mekanizmalara sahip projeler hızlı bir şekilde hayata geçirilebilir.

Meclis salonunda konuşan Hanoi Şehir Ulusal Meclis heyetinden delege Hoang Van Cuong, denetim heyetinin raporuna katıldığını ve raporu son derece takdir ettiğini ifade etti. Rapor, başarıları, eksiklikleri, sınırlamaları ve nedenleri kapsamlı bir şekilde değerlendirmiş, sorumlulukları belirtmiş ve denetim sonrasında atılacak adımlar için çok somut öneriler sunmuştur.

25 Mayıs'ta toplantı salonunda delegelerin görüşmelerini gösteren panoramik bir görüntü. Fotoğraf: quochoi.vn

Temsilci Hoang Van Cuong, yaptığı gözlemler sonucunda, belirli mekanizma ve politikalara sahip program ve projelerin birçok zorluğun üstesinden gelerek projelerin hızlı bir şekilde uygulanmasına yardımcı olduğunu tespit etti. Örneğin, ulusal öneme sahip projeler doğrudan ihale yoluyla veriliyor ve inşaat malzemesi madenciliği projeleri izin gerektirmiyor. Bu nedenle, bu projelerin toplam yatırım miktarları yüksek olmasına ve arazi tahsisi gibi birçok doğal engele sahip olmasına rağmen, çoğu çok hızlı bir şekilde uygulanıyor. Öte yandan, arazi tahsisi gerektirmeyen ancak belirli mekanizmalardan yoksun birçok proje yavaş uygulanıyor ve bazı projeler hatta terk ediliyor; bu da birçok birimin, bu tür projelere son derece ihtiyaç duymasına rağmen, sermayelerini geri iade etmesine yol açıyor.

" Bu nedenle, bir proje ne kadar karmaşık olursa olsun, gereksiz düzenlemelerin göz ardı edilmesine ve gerçekliğe uygun yöntemlerin izlenmesine olanak tanıyan özel bir mekanizma varsa, en zor projeler bile uygulanabilir. Buna karşılık, bir proje gerekli ise ancak mevcut düzenlemelere uyması gerekiyorsa, uygulanmayabilir, " diye vurguladı Temsilci Cuong.

Delegelerin ifadelerine göre, projelerde halihazırda uygulanan birçok konu, gerçekliğe daha iyi uyum sağlamak ve daha fazla etkinlik elde etmek için düzenlemeler gerektiriyor, ancak bu düzenlemeler henüz belirli mekanizmalara dahil edilmediği için birçok proje daha fazla işlem yapılana kadar durduruluyor.

Temsilci Hoang Van Cuong, Khanh Hoa - Buon Ma Thuot otoyol projesini örnek göstererek şunları söyledi: “ Yol yapmak için üst toprağı kaldırmak gerekiyor. Eğer bu toprak inşaat malzemesi için arazi ıslahında kullanılsaydı, çok iyi bir tarım alanı olurdu. Ancak bu yapılmıyor; bunun yerine, inşaat malzemesi madenciliği alanında yoğunlaştırılıyor ki bu çok mantıksız .”

Hanoi Çevre Yolu 4 projesinde, arazi temizleme gibi en zorlu aşamaların tamamı çok hızlı bir şekilde çözüldü ve paralel bağlantı yollarının yapımı planlanandan bir yıl önce büyük ölçüde tamamlandı.

Ancak, ana proje olan otoyol inşaatı, kamu-özel sektör ortaklığı ve yerel ihale süreciyle gerçekleştirilmesi gerektiğinden henüz ihaleye çıkarılamıyor. Yerli sermaye çok sınırlı ve yabancı yatırımcıları çekmek için ileri teknoloji kullanımı ve uluslararası yönetim deneyimi gibi zorunlu koşullar gerekiyor.

Çevre Yolu 4 projesi, özel bir uluslararası teknoloji veya mühendislik gerektirmemekte olup, ulusal güvenlik veya savunma üzerinde de herhangi bir etkisi bulunmamaktadır. En önemli koşul, projenin uygulanması için yeterli mali kapasiteye sahip yüklenicileri cezbetmesidir.

Buna göre, delege Hoang Van Cuong, Başkent Bölgesi'ndeki 4. Çevre Yolu'nun izlenmesine ilişkin kararın, yerli yatırımcıların yabancı yatırımcılarla ortak girişimler kurmasına izin verecek şekilde değiştirilmesini ve bu ortak girişimde yerli yatırımcının lider kuruluş olmasını önerdi.

Ulusal Meclis, yetkililerin görevlerini yerine getirirken esneklik göstermelerine olanak tanıyan bir karara ihtiyaç duymaktadır.

Delegeler ayrıca gerçekliğin birçok düzenlemenin uygulamayla örtüşmediğini gösterdiğini de teyit ettiler. Herkes, daha uygun ve etkili olmak için düzenlemelerden farklı şeyler yapmanın gerekliliğini görüyor, ancak pratikte, görevlerini yerine getirirken, görevlerini yerine getirenler yine de düzenlemelere uymak ve uygunsuz eylemler gerçekleştirmek zorunda kalıyor; hatta birçok kişi bunu yapmaya cesaret edemiyor ve bunun yerine sorumluluğu daha üst mercilere devrediyor.

Temsilci Hoang Van Cuong, toplantı salonunda görüşlerini dile getiriyor. Fotoğraf: quochoi.vn

Bu durum, yerel yönetimlerin sorunu çözmek için özel mekanizmalar talep etmeyi beklemelerine yol açabilir. Son zamanlarda, Ulusal Meclis'in neredeyse her oturumunda özel mekanizmalar ve politikalar ele alınmış ve kararlar onaylanmıştır. Bu oturumda bile, Batı Kuzey-Güney Otoyolu projesi, Nghe An ve Da Nang illeri gibi özel bir mekanizma önerisinde bulunmuştur.

" İnanıyorum ki, yerel yönetimler, sektörler ve alanlar önümüzdeki oturumlarda özel mekanizmalar talep etmeye devam edecekler, " diye belirtti delege.

Yetkililerin hata yapma korkusuyla katı ve tereddütlü davrandığı mevcut durumu ele almak ve yetkilileri görevlerini yerine getirirken dinamik ve yaratıcı olmaya teşvik etmek amacıyla, delege, Ulusal Meclis'in, yetkililerin görevlerini yerine getirirken belirli konulara, koşullara ve durumlara uygun en uygun yasal hükümleri esnek ve yaratıcı bir şekilde uygulamalarına veya seçmelerine olanak tanıyan bir karar almasını önerdi.

Kaynak: https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html