İş gücünün azaltılmasına ilişkin yeni düzenlemeler.

Hükümet, 3 Haziran 2023 tarihli ve 29/2023/ND-CP sayılı Kararnameyi yayımlayarak, 20 Temmuz 2023 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere personel azaltımını düzenlemiştir. Bu Kararnamede belirtilen politikalar ve düzenlemeler 31 Aralık 2030 tarihine kadar uygulanacaktır.

İş gücü azaltma politikasının uygulanacağı hedef gruplar.

Kararnamede, aşağıdaki grupların küçülme politikasına tabi olduğu belirtilmiştir:

1. Aşağıdaki durumlardan birine giren memurlar, devlet memurları ve kamu çalışanları; belediye düzeyindeki memurlar ve devlet memurları; ve idari kurumlarda süresiz iş sözleşmesiyle çalışanlar, Hükümet tarafından belirlenen memurlarla aynı rejim ve politikalara tabidir:

a) Yetkili makamın kararı doğrultusunda organizasyon yapısının ve personelin gözden geçirilmesi ve yeniden düzenlenmesi sonucu ortaya çıkan fazlalık veya özerk mekanizmayı uygulamak amacıyla kamuya ait kar amacı gütmeyen kuruluşlar tarafından organizasyon yapısının ve personelin yeniden düzenlenmesi sonucu ortaya çıkan fazlalık;

b) Yetkili makamların kararları doğrultusunda ilçe ve belde düzeyindeki idari birimlerin yeniden yapılandırılmasından kaynaklanan fazlalıklar;

c) Kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının iş pozisyonlarına göre yeniden yapılandırılması sonucu ortaya çıkan, ancak başka işlere atanmalarının mümkün olmadığı veya başka işlere atanmalarının mümkün olduğu ancak bireyin gönüllü olarak iş gücünü azaltmayı tercih ettiği ve bunun doğrudan kendilerini yöneten kurum, kuruluş veya birim tarafından onaylandığı durumlardaki işten çıkarmalar;

d) Halihazırda görev yaptığı pozisyon için gerekli mesleki ve teknik eğitim standartlarına ulaşamamış olması, ancak atanabileceği başka uygun bir pozisyonun bulunmaması ve mesleki ve teknik becerilerini standartlaştırmak için yeniden eğitim verilmesinin mümkün olmaması; veya kurumun kendisini başka bir pozisyona atamış olması, ancak bireyin gönüllü olarak küçülme sürecine katılmayı seçmesi ve doğrudan yönetici kurum, kuruluş veya birimin onayını alması;

d) Küçültme için değerlendirme zamanından hemen önceki iki ardışık yılda, memur, memur veya kamu çalışanı bir yıl boyunca görevlerini tamamlamış, bir yıl boyunca ise görevlerini tamamlamamış olarak değerlendirilmiş ancak başka uygun bir işe atanamamışsa; veya küçültme için değerlendirme zamanından hemen önceki yılda veya küçültme için değerlendirme yılında, bireyin performans değerlendirmesi görevlerini tamamlamış veya daha düşük olarak değerlendirilmiş ancak birey gönüllü olarak küçültmeyi seçmiş ve kendisini doğrudan yöneten kurum, kuruluş veya birim tarafından onaylanmışsa;

e) İş gücü azaltımının değerlendirilmesinden hemen önceki iki ardışık yılda, her yıl toplam işe devamsızlık gün sayısı, Sosyal Güvenlik Kanunu'nun 26. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen azami hastalık izni gün sayısına eşit veya bu sayıyı aşarsa ve bu durum, yürürlükteki yasal düzenlemelere göre hastalık izni ödemelerini yapan Sosyal Güvenlik kurumundan onay alınmışsa; iş gücü azaltımının değerlendirilmesinden hemen önceki yılda veya iş gücü azaltımının değerlendirildiği yılda, toplam işe devamsızlık gün sayısı, Sosyal Güvenlik Kanunu'nun 26. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen azami hastalık izni gün sayısına eşit veya bu sayıyı aşarsa ve bu durum, yürürlükteki yasal düzenlemelere göre hastalık izni ödemelerini yapan Sosyal Güvenlik kurumundan onay alınmışsa, birey gönüllü olarak iş gücü azaltımına katılır ve kendisini doğrudan yöneten kurum, kuruluş veya birimden onay alırsa;

g) Yetkili makamların kararları doğrultusunda kurumsal yeniden yapılanma veya idari birim yeniden yapılanması nedeniyle görevlerini veya unvanlarını kaybeden ve doğrudan bağlı oldukları kurum, kuruluş veya birim tarafından onaylanan, gönüllü olarak işgücü azaltımına katılan, liderlik ve yönetim pozisyonlarında bulunan memurlar, memurlar ve kamu çalışanları;

h) Halihazırda disiplin cezası altında olan ancak işten çıkarılma veya zorla iş akdinin feshi kapsamına girmeyen ve küçülmenin değerlendirildiği sırada doğrudan bağlı oldukları kurum, kuruluş veya birimin onayıyla gönüllü olarak küçülmeyi kabul eden memurlar, devlet memurları ve kamu çalışanları.

2. Kamu kâr amacı gütmeyen kuruluşlarda, Hükümet tarafından belirlenen uzmanlık ve genel meslek unvanları ve pozisyonları listesinde yer alan ve süresiz iş sözleşmesiyle çalışan, yetkili makam tarafından kararlaştırılan birimdeki organizasyonel yeniden yapılanma veya personel yeniden düzenlemesi nedeniyle iş gücü fazlalığı oluşan çalışanlar.

3. Belediye düzeyindeki idari birimlerin yeniden yapılanması nedeniyle iş gücü fazlalığı yaşayan belediye düzeyindeki profesyonel olmayan personel ve belediye düzeyindeki idari birimlerin yeniden yapılanması sırasında köy/mahallelerin yeniden yapılanması nedeniyle iş gücü fazlalığı yaşayan köy/mahalle düzeyindeki profesyonel olmayan personel, yetkili makamın yeniden yapılanma kararının verildiği tarihten itibaren 12 ay içinde emekli olur.

Personel azaltma politikası

Kararname, işgücünün azaltılmasına yönelik politikaları açıkça belirtmektedir: erken emeklilik politikaları; devlet bütçesinden düzenli maaş almayan kuruluşlarda çalışmaya geçiş politikaları; işten çıkarma politikaları; belediye düzeyindeki idari birimlerin yeniden yapılanması nedeniyle işten çıkarılan belediye memurları ve kamu görevlileri için, emeklilik yaşının sosyal güvenlik kanununda öngörülen emeklilik yaşından en az 10 yıl ve en az 5 yıl daha düşük olduğu erken emeklilik politikaları; ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin yeniden yapılanması nedeniyle işten çıkarılan personel için, yetkili makamın yeniden yapılanma kararının verildiği tarihten yeniden yapılanma sürecinin sonuna kadar olan süre içinde emekli olma politikaları...

Özellikle erken emeklilik politikasına ilişkin olarak, Kararname şu hükümleri içermektedir:

1. 18 Kasım 2020 tarihli ve 135/2020/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesinin (135/2020/ND-CP sayılı Kararname) Ek II'sinde belirtilen emeklilik yaşından en az 5 yaş küçük ve en az 2 yaş küçük olan ve 20 yıl veya daha fazla zorunlu sosyal sigorta primi ödemiş olan, bu sürenin en az 15 yılını Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı tarafından listelenen zorlu, tehlikeli veya özellikle zorlu ve tehlikeli mesleklerde veya işlerde çalışmış olan veya Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı tarafından listelenen özellikle zor sosyo-ekonomik koşullara sahip bölgelerde en az 15 yıl çalışmış olan, 1 Ocak 2021 tarihinden önce bölgesel ödenek katsayısı 0,7 veya daha yüksek olan bölgelerde çalışmış olan kişiler, mevcut emeklilik haklarına ek olarak ek yardımlardan yararlanma hakkına sahiptir. Sosyal güvenlik kanununda öngörülen emeklilik haklarına ek olarak, emekli maaşı alan kişiler aşağıdaki haklara da sahiptir:

a) Erken emeklilik nedeniyle emekli maaşında indirim yapılmayacak;

b) 135/2020/ND-CP sayılı Kararname ile yayımlanan Ek II'de belirtilen emeklilik yaşına kıyasla erken emekli olunan her yıl için 3 aylık ortalama maaşa denk gelen bir ödenek almak;

c) Zorunlu sosyal güvenlik primlerinin tamamı ödenmiş olması koşuluyla, ilk yirmi yıllık hizmet süresi boyunca 5 aylık ortalama maaşa denk gelen bir ödenek alınır. Yirmi birinci yıldan itibaren, zorunlu sosyal güvenlik primlerinin ödendiği her hizmet yılı için 1/2 aylık maaşa denk gelen bir ödenek alınır.

2. İş gücü azaltımına tabi olan ve 135/2020/ND-CP sayılı Kararnamenin Ek I'inde belirtilen emeklilik yaşından en az 5 yıl ve en az 2 yıl daha genç olan ve 20 yıl veya daha uzun süre zorunlu sosyal sigorta primlerini ödemiş olan kişiler, 2014 Sosyal Sigorta Kanunu'nun (2019'da değiştirilen ve eklenen) 54. maddesinde öngörülen emekli maaşına hak kazanırlar. Sosyal sigorta kanununda öngörülen emeklilik haklarına ek olarak, aşağıdaki haklara da sahiptirler:

a) 135/2020/ND-CP sayılı Kararname ile yayımlanan Ek I'de belirtilen emeklilik yaşına kıyasla erken emekli olunan her yıl için 3 aylık ortalama maaşa denk gelen bir ödenek alınır;

b) Yukarıdaki 1. maddenin a ve c bentlerinde belirtilen haklardan yararlanmaya hak kazanır.

3. 135/2020/ND-CP sayılı Kararnamenin Ek II'sinde belirtilen emeklilik yaşından en az iki yaş küçük olan ve 20 yıl veya daha fazla zorunlu sosyal sigorta primi ödemiş olan, bu primlerin en az 15 yılını Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı tarafından listelenen zorlu, tehlikeli veya özellikle zorlu ve tehlikeli mesleklerde veya işlerde çalışmış olan veya Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı tarafından tanımlanan özellikle zor sosyo -ekonomik koşullara sahip bölgelerde en az 15 yıl çalışmış olan ve 1 Ocak 2021 tarihinden önce bölgesel ödenek katsayısı 0,7 veya daha yüksek olan bölgelerde çalışmış olan, işgücü azaltımına tabi kişiler, sosyal sigorta kanununa göre emeklilik haklarına sahiptir ve erken emeklilik nedeniyle emekli maaşlarında kesinti yapılmayacaktır.

4. 135/2020/ND-CP sayılı Kararnamenin Ek I'inde belirtilen emeklilik yaşından en az iki yaş küçük olan ve 20 yıl veya daha uzun süredir (kadın memurlar ve belediye düzeyindeki memurlar için bu süre en az 15 yıldır) zorunlu sosyal sigorta primlerini ödemiş olan, iş gücü azaltımına tabi kişiler, sosyal sigorta kanununa göre emeklilik haklarına sahiptir ve erken emeklilik nedeniyle emekli maaşlarında kesinti yapılmayacaktır.

5. Küçültme hedefi, 135/2020/ND-CP sayılı Kararnamenin Ek I'inde belirtilen emeklilik yaşına göre en fazla 5 yıl ve en fazla 2 yıl daha yaşlı olan ve 15 ila 20 yıl arasında zorunlu sosyal sigorta primi ödemiş olan kadın memurlar ve belediye memurlarıdır. Sosyal sigorta kanununda öngörülen emeklilik haklarına ek olarak, aşağıdaki haklara da sahiptirler:

a) Erken emeklilik nedeniyle emekli maaşında indirim yapılmayacak;

b) 2. maddenin a bendinde belirtilen ortalama maaş ve yan hakların 5 aylık tutarına denk gelen bir sübvansiyona hak kazanır.

Devlet bütçesinden düzenli maaş almayan kuruluşlarda çalışmaya geçiş politikasına ilişkin Kararname şu hükümleri içermektedir:

1. İşten çıkarılan ve devlet bütçesinden düzenli fon almayan kuruluşlarda çalışmaya başlayan kişiler aşağıdaki ödeneklere hak kazanırlar:

a) Mevcut maaşlarının 3 aylık tutarına denk gelen bir ödenek almak;

b) Zorunlu sosyal güvenlik primlerinin ödendiği her hizmet yılı için ortalama yarım aylık maaşa denk gelen bir ödenek almak.

2. Yukarıdaki 1. maddede belirtilen politika, kamu hizmeti biriminin cari giderleri kendi kendini finanse eden bir kamu hizmeti birimine veya hem cari hem de yatırım giderlerini kendi kendini finanse eden bir kamu hizmeti birimine dönüştürülmesi, bir işletmeye dönüştürülmesi veya özelleştirilmesi durumunda, bu kamu hizmeti biriminde çalışmış olup da orada çalışmaya devam eden kişiler için geçerli değildir; İşgücü azaltımına tabi olanlar arasında, 135/2020/ND-CP sayılı Kararnamenin Ek II'sinde belirtilen emeklilik yaşından en az 3 yaş küçük olanlar, 20 yıl veya daha fazla zorunlu sosyal sigorta primi ödemiş olanlar (bunun en az 15 yılı Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı tarafından listelenen zorlu, tehlikeli veya özellikle zorlu, tehlikeli veya riskli mesleklerde veya işlerde çalışmış olmak veya Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı tarafından listelenen özellikle zor sosyo-ekonomik koşullara sahip bölgelerde 15 yıl veya daha fazla çalışmış olmak, 1 Ocak 2021'den önce bölgesel ödenek katsayısı 0,7 veya daha yüksek olan bölgelerde çalışmış olmak dahil); veya 135/2020/ND-CP sayılı Kararnamenin Ek I'inde belirtilen emeklilik yaşından en az 3 yaş küçük olanlar ve 20 yıl veya daha fazla zorunlu sosyal sigorta primi ödemiş olanlar.

[reklam_2]
Kaynak bağlantısı