Kamu Yatırımları Kanunu'nda değişiklik yapılarak, saha temizleme çalışmalarının önündeki engellerin kaldırılması

Kinhtedothi - Hanoi Ulusal Meclisi Heyeti delegeleri, Kamu Yatırımları Hakkındaki Yasa Tasarısı'nı (değiştirilmiş) gruplar halinde görüşerek, yasanın genel olarak kamu yatırımları ve özellikle de proje uygulaması için saha temizliği önündeki zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmasını bekliyor.

29 Ekim öğleden sonra 8. Oturumun programına devam eden Meclis milletvekilleri, Kamu Yatırımları Hakkında Kanun Tasarısı (Değiştirilmiş), Menkul Kıymetler Kanunu, Muhasebe Kanunu, Bağımsız Denetim Kanunu, Devlet Bütçe Kanunu, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun, Vergi İdaresi Kanunu ve Milli Rezervler Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına dair Kanun Tasarısı'nı gruplar halinde görüştüler.

Hanoi Ulusal Meclisi Delegasyonu'ndaki grup tartışma oturumuna Politbüro üyesi, Hanoi Parti Komitesi Sekreteri Bui Thi Minh Hoai - Hanoi Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkanı; Hanoi Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı, Hanoi Halk Konseyi Başkanı Nguyen Ngoc Tuan - Hanoi Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkan Yardımcısı; ve Hanoi Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkan Yardımcısı Pham Thi Thanh Mai başkanlık etti.

Grup tartışmasına Merkez Parti Komitesi üyesi, Şehir Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı, Hanoi Halk Komitesi Başkanı Tran Sy Thanh ve Hanoi Ulusal Meclisi Heyeti delegeleri katıldı.

Saha temizliğindeki engellerin kaldırılması, esnek mekanizma ve politikaların oluşturulması

Şehir Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı, Şehir Halk Konseyi Başkanı ve Hanoi Şehir Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkan Yardımcısı Nguyen Ngoc Tuan, gruplar halinde yaptığı görüşmelerde, ülke genelinde kamu yatırımlarının 2024 yılında %95 hedefine ulaşmasını sağlayacak şekilde beklentileri karşılayamaması nedeniyle Kamu Yatırımları Kanunu'nda değişiklik yapılmasının son derece gerekli olduğunu belirtti. Bu nedenle, kanun tasarısına katkıda bulunan delegelerin görüşleri, genel olarak kamu yatırımları ve özellikle de proje uygulaması için saha temizliği önündeki zorluk ve engellerin kaldırılmasına yardımcı olacaktır.

Şehir Halk Konseyi Başkanı Nguyen Ngoc Tuan, grup tartışmasında konuşuyor. Fotoğraf: Hong Thai

Hanoi'deki pratik deneyimlere dayanarak, Şehir Halk Konseyi Başkanı Nguyen Ngoc Tuan, yönetimi altındaki B ve C Grubu projelerinin yatırım politikalarına karar verme yetkisinin her düzeydeki Halk Komitelerine devredilmesine ilişkin yorumların içeriğini tartıştı ve netleştirdi. Aynı zamanda, yönetimi altındaki yerel bütçe sermayesinin orta vadeli kamu yatırım planını ayarlamak için yetkinin her düzeydeki Halk Komitelerine devredilmesi, böylece şeffaflığa katkıda bulunulması ve yerel yönetimlerdeki kamu yatırım projelerinin etkinliğinin artırılması hedefleniyor.

Bu oturumda görüşülüp değerlendirilmek üzere getirilen Kamu Yatırımları Kanunu Tasarısı'nın (değişikliklerle birlikte) içeriğini büyük bir memnuniyetle karşılayan delege Nguyen Phi Thuong, arazi temizleme ve yeniden yerleşimin kamu yatırım projeleri için her zaman zor ve sorunlu konular olduğunu söyledi. Bu nedenle, arazi temizleme ve yeniden yerleşim projelerinin ayrı projelere ayrılmasına izin verilmesi, projelerin uygulanmasının teşvik edilmesine katkıda bulunmuştur.

Temsilci Nguyen Phi Thuong, saha temizliği ve yeniden yerleşimin kamu yatırım projeleri için her zaman zor ve sorunlu konular olduğunu söyledi. Fotoğraf: Hong Thai

Deneyimler, bu özel projelerin hayata geçirilmesi için sermaye tahsisinin hâlâ esnek mekanizmalar ve politikalar gerektirdiğini göstermektedir. Hanoi'deki deneyimler, her proje için ayrı sermaye tahsis etmek yerine, yoğunlaştırılmış saha temizleme çalışmaları için sermaye tahsisinin gerçekten etkili olduğunu ve ödemelerin zamanında ve esnek bir şekilde yapılmasını sağladığını göstermektedir.

“Buna göre, Kamu Yatırımları Hakkındaki Kanun Tasarısı'nın (Değişik) 55. Maddesine, program ve projeler için orta vadeli ve yıllık kamu yatırım planlarına sermaye tahsisi ilkeleri hakkında daha fazla içerik eklenmesini, saha temizleme çalışmaları ile saha temizleme ve yeniden yerleşim projelerine odaklanan orta vadeli ve yıllık sermaye planlarının tahsisine ilişkin içerik eklenmesini öneriyorum” – delege Nguyen Phi Thuong görüşünü dile getirdi.

Delege Hoang Van Cuong grup tartışmasında konuşuyor. Fotoğraf: Hong Thai

Tazminat, destek, yeniden yerleşim ve saha temizliğinin bağımsız projelere ayrılmasına katılan delege Hoang Van Cuong, tazminat, destek, yeniden yerleşim ve saha temizliğinin bağımsız projelere ayrılmasının, yasa tasarısında öngörüldüğü gibi gruplar halinde değil, tüm projeler için uygulanması gerektiğini söyledi. Yasa tasarısı hâlâ "zorunluluk halinde" ifadesini gerektirdiğinden, taslağı hazırlayan kurumun bu ifadenin anlamını netleştirmesi gerekiyor; bu ifade zaman, halk mutabakat veya hangi içerik açısından gerekli?

Düzenli harcama kaynaklarının kullanımında esneklik yaratın

Kamu Yatırımları Kanunu Tasarısı'nın (değişiklik) toplum üzerindeki önemli etkisini değerlendiren Delege Nguyen Thi Lan, yatırım politikalarının ayarlanması konusunda endişelerini dile getirdi (Madde 1, Madde 34). Delegeye göre, program veya projenin yetkili bir makam tarafından kararlaştırıldığı durumlarda, yatırım politikalarının ayarlanmasına karar verme yetkisinin açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Delege Nguyen Thi Lan grup tartışmasında konuşuyor. Fotoğraf: Hong Thai

Proje yatırımına hazırlık için düzenli harcama kaynaklarının ve diğer yasal sermaye kaynaklarının kullanılmasına izin verilmesi konusunda, delege Nguyen Thi Lan, inceleme kurumunun görüşüne katılmış ve Taslak Kanun'daki bu hükmün, bakanlıklara, kurumlara ve yerel yönetimlere proje yatırımına hazırlık için düzenli harcama kaynaklarını veya diğer yasal sermaye kaynaklarını kullanma konusunda esneklik sağladığını tespit etmiştir. Bu, daha fazla kolaylık ve esneklik sağlayacak, daha iyi proje hazırlığını teşvik edecek ve ODA projelerinin ve diğer imtiyazlı kredi projelerinin uygulanmasına daha fazla destek sağlayacaktır.

"Ancak, yerel yönetimin ve birimin normal işleyişini etkilemeyecek şekilde, düzenli harcama kaynaklarının ve diğer kaynakların proje yatırımını hazırlamak için ne zaman kullanılabileceğinin sıkı bir şekilde düzenlenmesi de gereklidir. Ayrıca, bu kaynağın proje hazırlığı için kullanılabilmesi için projenin gerekli fizibilite koşullarının düzenlenmesi gerekmektedir," dedi delege Nguyen Thi Lan.

Hanoi Ulusal Meclisi Heyeti delegeleri grup tartışmasına katılıyor. Fotoğraf: Hong Thai

Kamu Yatırımları Kanunu Tasarısı'na (Değişik) göre, Kanun Tasarısı'na getirilen başlıca değişiklikler ve eklemeler şunlardır: Tazminat, destek, yeniden yerleşim ve saha temizliğinin tüm proje grupları (B ve C grubu projeler dahil) için bağımsız projelere ayrılmasına olanak sağlanması. Tercihli kredi politikalarının uygulanmasının yerel Sosyal Politika Bankası aracılığıyla yerel bütçe sermayesi tahsisine olanak sağlanması.

Merkezi bütçe sermayesinin orta vadeli kamu yatırım planını ayarlama yetkisinin, bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimler arasında, Milli Meclis Daimi Komitesi'nden Başbakan'a devredilmesi. Merkezi bütçe sermaye rezervinin, orta vadeli kamu yatırım planında tahsis edilmemiş merkezi bütçe sermayesinin kullanımına ilişkin karar verme yetkisinin, Milli Meclis'ten Milli Meclis Daimi Komitesi'ne devredilmesi...

[reklam_2]
Kaynak: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html