Jeoloji ve Madenler Kanunu'nda ulusal düzeyde önemli projelerin teşvik edilmesi amacıyla değişiklik yapılması

Jeoloji ve Madenler Kanunu'nda değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı, engellerin kaldırılması, yetkinin yerel yönetimlere güçlü bir şekilde dağıtılması ve önemli projelerin teşvik edilmesi amacıyla TBMM'ye sunuldu.

4 Kasım sabahı, Ulusal Meclis, Başbakan tarafından yetkilendirilen Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang'ın Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun (ĐC&KS) bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkında özet raporunu dinledi. Aynı toplantıda, Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai, yasa tasarısı hakkında özet bir rapor sundu.

Hükümetin Teklifi'ne göre, Maden ve Maden Kaynakları Kanunu'nda değişiklik yapılması, özellikle ruhsatlandırma mekanizması, önemli ulusal iş ve projelerin inşası, acil ve ivedi kamu yatırım projeleri ile yerel yönetimlerin yetkisi altındaki sosyo -ekonomik kalkınma projelerinde madenlerin işletilmesi ve kullanılması konusunda pratik uygulamada karşılaşılan güçlüklerin hızla giderilmesini amaçlamaktadır.

Başbakan tarafından yetkilendirilen Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkında özet bir rapor sundu. Fotoğraf: Quang Khanh.

Ayrıca, Taslak Kanun ile maden işletme haklarının açık artırma ile satılamayacağı alanların sınırlandırılmasına ilişkin kriterlerin mükemmelleştirilmesi, maden kaynaklarının sosyo-ekonomik kalkınmaya açılmasının sağlanması, yerinden yönetim ve ademi merkeziyetçiliğe ilişkin düzenlemelerin yasallaştırılması ve aynı zamanda yeni durumda nadir toprak kaynakları için ayrı bir yönetim mekanizmasının oluşturulması hedeflenmektedir.

Bakan Tran Duc Thang'a göre, Kanun'da yapılan değişiklik ve eklemeler, altyapı projelerinin ve özellikle 14. Ulusal Parti Kongresi'ni karşılamak üzere inşaatına başlanan projelerin uygulanması süreçlerinin hızlandırılmasına katkıda bulunacak. Bu aynı zamanda, 2025 yılında GSYİH'yi %8 artırma ve önümüzdeki dönemde çift haneli büyüme için temel oluşturma hedefi doğrultusunda sosyoekonomik büyümeyi teşvik etmek için pratik bir çözüm.

Maden işletme ruhsatlarının verilmesinde yerel yönetimlere güçlü bir şekilde ademi merkeziyetçilik sağlanması

Üç maddeden oluşan Kanun Tasarısı, üç ana başlık altında toplanıyor: Mevzuatın değiştirilmesi ve mükemmelleştirilmesi; idari işlemlerin azaltılması ve basitleştirilmesi; ve ademi merkeziyetçilik.

Kanunda yapılacak değişiklik ve eklemeler, altyapı projeleri ve özellikle 14. Ulusal Parti Kongresi'ni karşılamak üzere inşaatına başlanan önemli ulusal projelerin hayata geçirilmesine yönelik işlemlerin hızlandırılmasına katkı sağlayacak. Fotoğraf: Quang Khanh .

Birinci grup politikalarda, İl Halk Komitesi Başkanı'na, III. ve IV. Grup madenlerin kamu yatırım projelerine, PPP projelerine, kilit projelere, mahallin yetkisi altındaki sosyo-ekonomik kalkınma projelerine, acil inşaat projelerine ve doğal afet önleme projelerine hizmet etmek üzere işletilmesine ilişkin lisans verilmesine karar verme yetkisi veriliyor.

İl Halk Komitesi, arama ruhsatı verme veya maden arama sonuçlarını tanıma işlemlerini yapmadan, tabii afetler, salgın hastalıklar ve milli güvenlik ve savunma amacıyla III ve IV. Grup madenlerin işletilmesi ve kullanılmasına karar verebilir.

İkinci grup politikalar, maden işletme haklarının açık artırmayla satılmadığı alanların sınırlandırılmasına ilişkin kriterlerin değiştirilmesine, önemli projeler ve çalışmalar için hammadde ve malzeme kaynaklarının güvence altına alınmasına odaklanmaktadır.

Üçüncü politika grubu, devlet yönetim kurumlarının, ruhsat vermeden önce maden planlamasını düzenlemek veya tamamlamak zorunda kalmadan, yasal olarak maden çıkaran kuruluş ve kişilere genişletilmiş ve derin arama ruhsatları vermelerine olanak tanır. Keşif sonuçlarına dayanarak, yönetim kurumu maden planlamasını güncelleyecek ve tamamlayacaktır.

Nadir toprak elementlerinin yönetimine ilişkin ayrı bir bölüm ekleyin

Dördüncü politika grubunda, taslak, nadir toprak elementlerinin yönetimini düzenleyen dört maddeyle VIIa. Bölüm'ü tamamlamaktadır. Bu maddeler şunlardır: Nadir toprak elementlerine ilişkin devlet politikaları (Madde 85a), nadir toprak elementlerine ilişkin ulusal strateji (Madde 85b), nadir toprak minerallerinin rezervleri ve korunması (Madde 85c) ve nadir toprak minerallerinin keşfi ve işletilmesi (Madde 85d). Bu hükümler, bu özel kaynağın sıkı yönetimi için yaptırımları ve mekanizmaları güçlendirmektedir.

Beşinci politika grubu, maden işletme ruhsatı başvurularında öncelik sırasına ilişkin düzenlemeleri tamamlamaktadır. Buna göre, maden arama faaliyetlerinde bulunan kurum ve kişiler, yetkili makamın rezervleri tanımasından itibaren I. ve II. grup madenler için 36 ay, III. grup madenler için ise 18 ay içinde başvuruda bulunma önceliğine sahiptir.

Yasanın değiştirilmesi, sosyoekonomik büyümeyi teşvik etmek, 2025 yılında %8'lik bir GSYİH artışı hedeflemek ve önümüzdeki dönemde çift haneli büyüme için bir temel oluşturmak için pratik bir çözümdür. Fotoğraf: Quang Khanh.

Ayrıca, kamu yatırım projelerine, KÖİ projelerine, önemli veya acil projelere hizmet veren IV. grup madenler için öncelik süresi, keşif sonuçlarının veya etüt onaylarının alındığı tarihten itibaren 45 gündür. Bu yönetmelik, madenlerin işletmeye alınmasındaki gecikmeleri sınırlamayı ve aynı zamanda lisanslı kuruluş ve kişilerin ülke genelindeki projelere malzeme tedarik etmek üzere madenleri en kısa sürede işletme sorumluluğunu getirmeyi amaçlamaktadır.

Yukarıda belirtilen 5 politika grubuna ek olarak, taslak hazırlama kurumu, özellikle maden arama, işletme, çıkarma ve finansal düzenlemelerde olmak üzere Toprak ve Maden Kaynakları Kanunu hükümlerindeki eksiklikleri gözden geçirmek ve kapsamlı bir şekilde ele almak için yerel yönetimlerle koordinasyonu sürdürecektir.

Revize edilen içeriklerin, 2025 tarihli Yasal Belgelerin Yayınlanması Hakkında Kanun ile uyumlu hale getirilmesi sağlanacak, uygulamada tutarlılık ve süreklilik sağlanarak, 2026-2030 döneminde maden potansiyelinin etkin bir şekilde değerlendirilmesi ve GSYH büyümesinin çift haneli rakamlara ulaşması hedeflenecektir.

Hukuk sisteminin tutarlılığının sağlanması

Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu (KH,CN&MT), Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısına ilişkin değişiklik kapsamının, esas itibarıyla Hükümetin 858/TTr-CP sayılı Teklifinde belirtilen amaç ve bakış açılarını, Parti'nin yönergeleri ve politikaları ile Devlet yasalarına uygun olarak yansıttığına inanmaktadır.

Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai, yasa tasarısının incelenmesine ilişkin özet raporu sunuyor. Fotoğraf: Quang Khanh.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu, taslak kanunun planlama, yatırım, çevre koruma, devlet aygıtının örgütlenmesi ve yerel yönetimlerle ilgili kanunlarla yakın bir ilişki içinde olduğunu değerlendirmiştir. Taslağın temel olarak, Ulusal Meclis tarafından çıkarılan yeni kanun ve kararlarla tutarlılığı sağlanmıştır: Hükümet Teşkilatı Hakkında Kanun (18 Şubat 2025), Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun (19 Şubat 2025), Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun ve 190/2025/QH15 sayılı Karar.

2025 yılında yapılacak 10. Ulusal Meclis oturumunda, Yatırım Kanunu (değişiklik), Planlama Kanunu (değişiklik), tarım ve çevre alanlarındaki 15 kanunun (Çevre Koruma Kanunu dahil) bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin kanun gibi birçok önemli yasa tasarısı da görüşülüp kabul edilmiştir. Bu nedenle, Komisyon, yasa tasarısını hazırlayan kurumdan, tüm yasal sistemde tutarlılığı sağlamak amacıyla, kanun tasarısını hazırlayan kurumlar, Adalet Bakanlığı ve ilgili kurumlarla yakın iş birliği içinde, zamanında gözden geçirme, güncelleme ve değişiklik yapmalarını talep etmiştir.

Planlama Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) ile ilgili olarak Komite, planlama ve planlama düzenlemelerine ilişkin yönetmeliklerin dikkatle gözden geçirilmesini, Genel Sekreter To Lam'ın 12. Merkez Konferansı, 13. döneminde verdiği talimatın sıkı bir şekilde uygulanmasını önerdi: "Sektörel, bölgesel ve yerel planlama arasındaki örtüşmelerin giderilmesi; ulus, bölgeler ve yerellikler arasında uyumlu ve karşılıklı destekleyici mekansal planlamanın uygulanması için bir temel oluşturulması gerekmektedir."

Ayrıca Komite, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun 11. ve 12. maddelerinin Planlama ve Yönetim Uygulamaları Kanunu ile uyumlu hale getirilmesi amacıyla gözden geçirilmesi gerektiğini de kaydetti; zira birçok yerleşim yeri, çakışan maden planlama alanları nedeniyle önemli ulusal projeleri uygulamada zorluklarla karşı karşıya kalmaktadır.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu, yasa tasarısını hazırlayan kurumdan, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle koordinasyonu sürdürmesini, öneriler sentezlemesini ve Planlama Kanunu (Değişik) ile Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu'nun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Tamamlama Yapılmasına Dair Kanun'da eşzamanlı değişiklikler önermesini ve bunları 15. Ulusal Meclis'in 10. oturumunda onaylanmak üzere sunmasını, böylece uygulamada tutarlılık, uygulanabilirlik ve etkinliğin sağlanmasını talep etti.

Source: https://nongnghiepmoitruong.vn/sua-luat-dia-chat-va-khoang-san-de-thuc-day-cong-trinh-trong-diem-quoc-gia-d782175.html