Birlik ve dayanışmanın gücü, yerleşim bölgesinden kaynaklanmaktadır.

İki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasıyla birlikte, taban siyasi sistemine yönelik talepler sadece aygıtı sadeleştirmek ve ara katmanları azaltmakla kalmayıp, aynı zamanda tüm Parti politikalarının hızlı, tekdüze ve pratik bir şekilde uygulanmasını sağlamaktır. Bu süreçte, "Halk güvenir, Parti atar" ilkesine dayalı olarak, Parti şube sekreterinin aynı zamanda köy/mahalle muhtarı olarak da görev yaptığı model, etkinliğini göstermeye devam etmektedir. Buna göre, taban düzeyindeki sorunların zamanında çözülmesini sağlayarak, Parti şube liderliği ile yerleşim bölgesindeki yönetim arasında birlik oluşturmaktadır.

Quang Ninh eyaletinde, 2025-2027 dönemi için tüm 1452 köy ve mahallede Parti şube sekreteri pozisyonu korunmuş olup, bu pozisyon aynı zamanda köy/mahalle muhtarı görevini de üstlenmektedir. Bu politika uygulanırken, personel seçimi süreci demokratik ve şeffaf bir şekilde gerçekleştirilmiş, standartlar, yetenekler, prestij ve iş gücünü gençleştirme ihtiyacına odaklanılmıştır. Görevlilerin %54'ünden fazlası orta düzeyden itibaren mesleki yeterliliğe sahip olup, %23'ü üniversite diplomasına sahiptir. Bu, sadece bir organizasyonel yeniden yapılanma değil, aynı zamanda yeni çağda yerel yönetimin gereksinimlerini karşılamak üzere taban kadroyu standartlaştırma sürecidir.

Pratikte, Parti şubesinin liderlik rolü ve yerleşim alanlarındaki operasyonel faaliyetler tek bir otorite altında birleştirildiğinde, görevlerin yerine getirilme süreci daha sorunsuz hale gelir. Parti şubesi kararlarından uygulamaya kadar olan içerik artık birden fazla ara seviyeden geçmez; ortaya çıkan sorunlar daha hızlı ve daha net bir hesap verebilirlik ile çözülür. Bu aynı zamanda, yerel yetkililerin proaktifliğini artırmanın ve örtüşen ve tutarsız yönetimi azaltmanın temelini oluşturur.

Hoanh Mo beldesi, Song Mooc köyü muhtarı ve Parti Sekreteri, 2021-2026 dönemi için Ulusal Meclis milletvekilleri ve Halk Konseyi temsilcilerinin tüm kademelerindeki seçimlere seçmenlerin katılımını teşvik etmek ve seferber etmek için çalışmalar yürüttü.

Van Don Özel Ekonomik Bölgesi'nde, iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması sırasında, parti şube sekreterlerinin %100'ünün aynı zamanda köy veya mahalle muhtarı olarak da görev yapması modeli uygulanmaya devam etmektedir. Bu, nüfusunun büyük bir bölümünün Thang Loi, Ngoc Vung ve Ban Sen adaları bölgelerinde yaşadığı, geniş ve dağınık bir bölgedir; bu da yerel yetkililer üzerinde daha da büyük bir baskı oluşturmaktadır. Ancak, modelin etkinliği tam da bu koşullar altında daha da belirgin hale gelmektedir.

Örneğin, 1. Bölgede, idari aygıtın yeniden düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması, halk arasında propaganda ve seferberlik çalışmalarıyla birlikte yürütüldü. Kısa bir süre içinde, bölgede 720'den fazla katılımcıyla dokuz propaganda konferansı düzenlendi ve yetkililer, Parti üyeleri ve halk arasında iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması politikası konusunda fikir birliği sağlandı.

Sadece propaganda olmaktan öte, Van Don'da iki kademeli yönetim modeli uygulamaya konulduktan hemen sonra fikir birliği eyleme döküldü. Mahalle sakinleri, yol yapımı için arazi bağışlamak üzere 13 haneyi seferber etti; kentsel altyapıyı iyileştirmek, iç yollar inşa etmek, güvenlik kameraları kurmak ve sokak aydınlatması sağlamak için sosyal katkılar yoluyla yaklaşık 65 milyon VND toplandı. "Kültürel aile" olarak tanınan ailelerin oranı %97,1'e ulaştı; 12 ay boyunca güvenlik ve düzen sürekli olarak sağlandı ve hiçbir karmaşık olay yaşanmadı.

Van Don Özel Ekonomik Bölgesi 1. Bölge Sorumlusu ve Parti Sekreteri Sayın Dam Cong Thanh, iç yol yenileme projesinin ilerleyişini denetliyor.

Van Don Özel Bölgesi 1. Mahalle Muhtarı ve Parti Şube Sekreteri Sayın Dam Cong Thanh şunları söyledi: "Daha önce, bir görevin uygulanması genellikle Parti şubesi, Parti komitesi ve kitle örgütleri arasında birçok aşamadan oluşan bir iletişim gerektiriyor ve işlem süresi yaklaşık 5-7 gün sürüyordu. Parti şube sekreterinin aynı zamanda mahalle muhtarı olarak da görev yaptığı modelin uygulanmasından sonra, sorunların çözülme süresi 2-3 güne, yani işlem süresinde %50'lik bir azalmaya düştü. Daha da önemlisi, liderlik ve görev uygulamasında daha büyük bir birlik var. Lider hem Parti şubesinin kararlarını doğrudan ele aldığında hem de yerleşim alanını doğrudan yönettiğinde, görevler daha sorunsuz bir şekilde uygulanıyor ve 'kararlar bir yerde, uygulama başka bir yerde' durumu önleniyor."

Bu model, operasyonel verimliliği artırmakla kalmayıp, Parti'nin taban düzeyindeki disiplinini de güçlendirmeye katkıda bulunuyor. Van Don'daki Parti şubeleri, çalışma yönetmeliklerini proaktif olarak gözden geçiriyor ve tamamlıyor; üç ayda bir tematik toplantılar düzenliyor ve toplantı içeriklerini gerçekliğe daha uygun hale getirmek için yenilikler yapıyor. Parti üyelerinin toplantılara katılım oranı %97'nin üzerinde; Parti üyelerinin yaklaşık %90'ı "Elektronik Parti Üye El Kitabı"nı kullanıyor; bu da yerleşim bölgelerindeki Parti örgütlerinin çalışma yöntemlerinde teknoloji ve yeniliğin uygulanmasında bir değişimi gösteriyor.

Van Don Özel Ekonomik Bölgesi Parti Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Yoldaş To Van Hai şunları belirtti: İki kademeli yerel yönetim modelinin işleyişi sırasında, aynı zamanda köy/mahalle muhtarı olarak da görev yapan Parti şube sekreterinin rolü birçok zorluk ortaya koymuştur. Bu durum büyük ölçüde yetkililerin yaşlanması, artan iş yükü ve dijital dönüşüm ile elektronik çalışma süreçlerine yönelik artan taleplerden kaynaklanmaktadır. Özel ekonomik bölgenin geniş coğrafi alanı, yerel yetkililer üzerinde önemli bir baskı oluşturmaktadır. Bununla birlikte, aynı zamanda köy/mahalle muhtarı olarak da görev yapan Parti şube sekreterlerinden oluşan ekip, yerel düzeyde siyasi "çekirdek" rolünü etkin bir şekilde yerine getirmeye, bölgede istikrarı korumaya, ulusal birliği pekiştirmeye ve halk arasında propaganda ve seferberlik çalışmalarını etkin bir şekilde yürütmeye ve yerel siyasi görevleri yerine getirmeye devam etmektedir.

Hong Gai 1 bölgesindeki (Hong Gai mahallesi) kadrolar ve parti üyeleri mahalle temizliğine katılıyor.

Hong Gai bölgesinde, iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasının ardından, mahallelerin %100'ünde Parti şube sekreterinin aynı zamanda mahalle başkanı olarak görev yapması uygulaması sürdürülmektedir. Yerel yetkililer, Parti, hükümet ve halk arasında bir "köprü" görevi görerek, bölgeyi proaktif bir şekilde izlemekte, bilgileri derhal yaymakta ve sosyo- ekonomik kalkınma, kentsel güzelleştirme, arazi temizliği ve kültürel yaşamın inşasıyla ilgili görevleri yerine getirmek için halkı seferber etmektedir.

Bu model, "Partinin iradesi" ile "halkın özlemleri" arasında bir birlik oluşturmuş, halkın gönüllü olarak arazi bağışlaması ve yüzlerce proje için arazi temizleme çalışmalarını desteklemesiyle on binlerce metrekarelik arazi ve birçok yardımcı çalışma dahil olmak üzere toplamda yüz milyarlarca VND değerinde proje hayata geçirilmiştir. Bununla birlikte, yerleşim alanındaki hareketlere ve kampanyalara katılan hane halkı oranı %98'e ulaşmış; medeni kentsel sokakların oranı %98'e ulaşmış; ve güvenlik ve düzen ihlallerinin sayısı önceki döneme göre %15 azalmıştır.

Hong Gai Mahallesi Parti Komitesi Sekreteri Yoldaş Le Ngoc Thanh şunları belirtti: "'Halk Güvenir, Parti Atarır' modelinin uygulanması, Parti kararları ile bunların taban düzeyinde uygulanması arasındaki farkı önemli ölçüde kısaltmıştır. Bu etkinlik, belirli göstergelerde yansımaktadır: Mahallelerdeki görev ve hedeflerin tamamlanma oranı %98'e ulaşarak önceki döneme göre %10 artış göstermiştir; taban düzeyinde hızlı bir şekilde çözülen vaka sayısı %92'ye ulaşarak %12 artış göstermiştir; ve Parti şubelerinin görevlerini iyi veya daha iyi bir şekilde tamamlama oranı %95,45'e ulaşmıştır. 2025 yılında Hong Gai Mahallesi, DGI endeksinde il genelinde ikinci sırada yer alacaktır. Bu sonuç, halkın ve işletmelerin taban siyasi sistemine olan güveninin giderek güçlendiğini göstermektedir."

İki kademeli yerel yönetim modelinin kademeli olarak istikrara kavuştuğu bir ortamda, "Halk güvenir, Parti atar" modelinin etkin bir şekilde yaygınlaştırılması, taban düzeyinde siyasi sistemi güçlendirmek, yerel yönetimin kalitesini artırmak ve halkın Parti ve hükümete olan güvenini korumak için önemli bir temel oluşturmaktadır.

Truc Linh

Kaynak: https://baoquangninh.vn/suc-manh-thong-nhat-doan-ket-tu-khu-dan-cu-3409123.html