Kolektif ekonomik sektör ve kooperatifler için sermayeye erişimin artırılması

Çalıştayın Genel Görünümü.

Son yıllarda, kolektif ekonomi ve kooperatifler hem nicelik hem de nitelik açısından gelişmiş olsa da, henüz gerekli şartları karşılayamamıştır. Ele alınması ve çözülmesi gereken eksiklikler ve sınırlamalar bulunmaktadır. Bunlar arasında şunlar yer almaktadır: kırsal alanlardaki bireysel hanelerin büyük bir kısmı henüz kooperatiflere ve kooperatif gruplarına katılmamıştır; çok sayıda kooperatif küçük ölçeklidir, sermayesi azdır, yönetim kapasitesi sınırlıdır, üye bağlantıları düşüktür, piyasada prestij ve marka eksikliği vardır ve kooperatiflerin yönetim kapasitesi zayıftır.

Özellikle kooperatiflerin kredi sermayesine erişimi hâlâ zordur, çünkü kooperatifler çoğunlukla asgari şartları ve kredi koşullarını karşılamamaktadır, dolayısıyla üretim ve işletme için sermaye sınırlıdır.

Çalıştayda konuşan Vietnam Kooperatifler Birliği Başkanı Cao Xuan Thu Van, kooperatiflerin mevcut zorluklarından birinin sermaye sorunu olduğunu söyledi. Çünkü Vietnam Kooperatifler Birliği istatistiklerine göre, kooperatiflerin yalnızca %10'u Kooperatif Kalkınma Destek Fonu'ndan sermaye ödünç alabiliyor. Bunun yanı sıra, 300'den fazla kooperatifi kapsayan anket verileri, kooperatiflerin %80'inin politika dışı piyasadan ve yüksek faizli, kısa vadeli, çoğunlukla borç geri ödemelerine hizmet eden ve kredi sermayesi bekleyen kara kredi sisteminden borçlanmak zorunda kaldığını gösterdi.

Bayan Cao Xuan Thu Van'a göre, kooperatiflerin sermaye kaynaklarına erişimi oldukça zor. Şu anda bu modeller yalnızca Çiftçiler Birliği ve Kadınlar Birliği'nin destek kaynaklarından borçlanabiliyor, ancak bu kaynaklar kooperatiflerin genişlemesine ve gelişmesine yardımcı olmak için hâlâ yeterli değil.

Vietnam Kooperatifler Birliği temsilcisi, "Kooperatifler sektörü ve kooperatifler için birçok taraftan destek çözümlerine ihtiyaç var. Bunlar arasında, 1 Temmuz 2024'ten itibaren yürürlüğe girecek Kooperatifler Kanunu'nun uygulanması için destek mekanizmaları, politikalar ve düzenlemeler, Kooperatif Geliştirme Fonu gibi devlet destek kaynakları, teknoloji politikaları, iç ve dış pazar geliştirme politikaları yer alıyor. Böylece kooperatifler sektörü ve kooperatifler gerçek doğalarıyla etkin bir şekilde gelişebilirler" dedi.

Çalıştaya Devlet Bankası Daimi Başkan Yardımcısı Dao Minh Tu (sağda) ve Vietnam Kooperatifler Birliği Başkanı Cao Xuan Thu Van (solda) eş başkanlık yaptı.

Çalıştayda, Vietnam Devlet Bankası Daimi Başkan Yardımcısı Dao Minh Tu, kooperatiflerin gelişimini desteklemek amacıyla bankacılık sektörünün, 9 Haziran 2015 tarihli 55/2015/ND-CP sayılı Kararname ve 7 Eylül 2018 tarihli 116/2018/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi uyarınca birçok imtiyazlı kredi politikası uyguladığını belirtti. Ayrıca, Vietnam Sosyal Politikalar Bankası da, 26 Nisan 2022 tarihli 28/2022/ND-CP sayılı Kararname uyarınca kooperatiflere ve Kooperatif Birliklerine imtiyazlı krediler sağlayan birçok imtiyazlı kredi politikası uygulamaktadır. Bu kararname, 2021-2030 yılları arasında etnik azınlık ve dağlık alanların sosyo-ekonomik kalkınmasına ilişkin Ulusal Hedef Programı'nın uygulanmasını öngörmektedir.

Vietnam Devlet Bankası Ekonomik Sektörler Kredi Dairesi verilerine göre, Şubat 2024 sonu itibarıyla kooperatifler ve kooperatif birlikleri için kredi, 2023 sonuna göre %1,69 azalarak 6.024 milyar VND'ye ulaştı. Bu miktar, yaklaşık 1.200 kooperatif ve kooperatif birliği için geçerlidir. Bunlardan: Tarım sektöründeki kooperatiflere verilen kredi 2.000 milyar VND'ye ulaştı; tarım sektöründeki kooperatiflere ve kooperatif birliklerine verilen teminatsız krediler 153 milyar VND'ye ulaştı. Tarım sektöründeki ilişkili krediler, 31 Aralık 2023'e göre %3,76 artarak 10.012 milyar VND'ye ulaştı. Kooperatiflerin dernek modeli kapsamında vadesi geçmiş kredileri bulunmamaktadır.

Önümüzdeki dönemde, kolektif ve kooperatif ekonomik sektörlerinde kredi büyümesini teşvik etmek amacıyla, Vali Yardımcısı Dao Minh Tu şunları söyledi: Devlet Bankası, kredi kuruluşlarına, Hükümet politikaları doğrultusunda üretim sektörlerine ve öncelikli sektörlere odaklanarak kredi büyümesini güvenli ve etkili bir şekilde artırmaları talimatını verecek; işletmelerin, kooperatiflerin ve kişilerin banka kredi sermayesine erişimi için uygun koşullar yaratacak; kolektif ve kooperatif ekonomik sektörlerinin özelliklerine uygun kredi ürünleri araştıracak ve uygulayacak ve borçlanma sermayesindeki zorlukları ortadan kaldırmak için bağlantıları güçlendirecek.

Ayrıca, Devlet Bankası, genel olarak kredi vermeyi ve özellikle kooperatifleri kolaylaştırmak için kredi politikası mekanizmalarını iyileştirmeye devam edecektir. Bunlara şunlar dahildir: Kırsal tarımsal kalkınma için kredi politikası hakkında 55/2015/ND-CP sayılı Kararname'yi incelemek, değerlendirmek ve özetlemek, halkın, işletmelerin ve kooperatiflerin krediye erişimini kolaylaştırmak için düzenlemelerde değişiklik ve eklemeler önermek; borç ödeme koşullarının yeniden yapılandırılması ve müşteriler için borç gruplarının sürdürülmesi hakkında 02/2023/TT-NHNN sayılı Genelge'yi incelemeye ve değiştirmeye devam etmek;

Kaynak