Taslak öneri, Vietnam eğitim sistemi için rekabet avantajı yaratmayı ve nitelikli insan kaynaklarının kalitesini artırmayı hedefleyerek, destek seviyelerinin aylık 400 milyon VND'ye kadar çıkabileceğini öngörüyor.
Hedef kitleyi net bir şekilde bölümlere ayırın.
Eğitim ve Öğretim Bakanlığı Uluslararası İşbirliği Dairesi Direktörü Bayan Nguyen Thu Thuy, Projenin temel amacının, mevcut düzenlemelerin ötesine geçen çığır açan mekanizmalar ve politikalar geliştirmek, böylece yüksek nitelikli uzman ve bilim insanlarını çekme, kullanma ve elde tutmada karşılaşılan engelleri aşmak ve Vietnam eğitiminin sürdürülebilir gelişimi için kapsamlı bir temel oluşturmak olduğunu belirtti.
Bayan Thuy'ye göre, taslak plan üç ana bölümden oluşmaktadır: yayımlanma gerekliliği; bakış açıları, hedefler, görevler ve çözümler; ve uygulama. Planın odak noktası, uluslararası entegrasyon bağlamında rekabet gücünü ve etkinliği sağlamayı amaçlayan, genel tercih politikaları ve her hedef grup için özel olarak tasarlanmış politikalar da dahil olmak üzere, yetenekleri çekmek ve kullanmak için bir mekanizma ve politika sistemidir.
Genel politikaya ilişkin olarak, yabancı uzmanlar ve bilim insanları veya yurtdışında ikamet eden Vietnam vatandaşları, işe alım sırasında mevcut Vietnam yasalarında belirtilen teşviklerden yararlanacaklardır. Aynı zamanda, yurtdışındaki eğitim ve araştırma kurumlarında profesör veya doçent unvanına sahip olan kişiler , Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı yönetmeliklerine göre denklik tanınması için değerlendirilecektir.
Özellikle, taslak plan, ileri düzey bilim ve teknoloji alanlarında üstün yetenekleri çekme konusunda farklı öncelik seviyelerini yansıtan üç uzman grubu için ayrı politikalar ortaya koymaktadır.
Özellikle, en üst düzey uzmanlardan oluşan 1. Grup için taslakta aylık minimum 400 milyon VND maaş, ilk üç yıl için kişisel gelir vergisinden muafiyet ve laboratuvar kurmak, ekipman satın almak ve araştırma asistanı işe almak için 5 milyar VND'ye kadar başlangıç desteği öneriliyor.
Bu gruba program direktörü ve ulusal araştırma ekibi lideri gibi kilit pozisyonlar atanır; bakanlık ve ulusal düzeydeki projeleri yönetmede öncelik verilir; araştırmacı istihdam etmelerine izin verilir ve hem yurt içi hem de yurt dışı tüm seyahat masrafları karşılanır; ayrıca aylık 50 milyon VND'ye kadar konut veya konut desteği sağlanır.
2. Grup için uzmanlar, aylık en az 200 milyon VND maaşın yanı sıra tercihli araştırma ödenekleri alırlar; 2 milyar VND'ye kadar başlangıç desteği alırlar; profesyonel yönetim pozisyonlarına atanırlar ve en az iki bakanlık veya ulusal düzeyde araştırma projesine liderlik ederler. Buna ek olarak, bu grup yönetmeliklere göre seyahat masraflarının karşılanması, ilk üç yıl için aylık 20-30 milyon VND konut desteği ve istihdam eden kurumla kararlaştırılan diğer faydalardan yararlanır.
3. Grup için önerilen minimum maaş aylık 100 milyon VND'dir; başlangıç desteği 500 milyon VND'ye kadardır; kendilerine profesyonel bir yönetim pozisyonu atanacak, yurt içi ve yurt dışı seyahat masrafları karşılanacak ve yılda iki uluslararası bilimsel konferansa katılmaları için destek verilecektir. Bu gruba her yıl en az bir bakanlık düzeyinde araştırma projesine liderlik etme görevi verilecek ve ilk üç yıl boyunca aylık 10 ila 19 milyon VND arasında konut desteği sağlanacaktır.
Akademik kurumu ve ortamı iyileştirmek.
Taslak plan, doğrudan teşvik politikalarının yanı sıra, etkili uygulama için kurumsal çerçeveyi iyileştirmeye yönelik birçok görev ve çözüm öneriyor; bunlar arasında yabancı uzmanların işe alınması ve atanmasına ilişkin yasal düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve iyileştirilmesi; çalışma izinlerinin yerine geçecek entegre vizelerin verilmesinin araştırılması; eğitim kurumları için finansal mekanizmanın ve özerkliğin iyileştirilmesi; ve aynı zamanda yurt dışında yabancı ve Vietnamlı öğretim görevlileri ve bilim insanlarını çekme ve geliştirme fonunun kurulmasının araştırılması yer alıyor.
Bayan Thuy'a göre, Proje, uluslararası uzmanlardan oluşan ulusal bir veri tabanı, Vietnamlı entelektüellerden oluşan küresel bir ağ, akademik değişim programları, atölye çalışmaları ve mentorluk da dahil olmak üzere küresel bir bilgi ağı oluşturmaya odaklanmaktadır. İletişim, "Vietnam'da Çalışma"ya stratejik olarak odaklanarak, Vietnam'ı bölgede saygın bir akademik ve araştırma merkezi olarak tanıtmayı amaçlayan önemli bir unsur olarak belirlenmiştir.
Taslak plandaki birçok çözümün çığır açıcı olduğunu kabul eden Vietnam Eğitim Bilimleri Enstitüsü Direktörü Le Anh Vinh, hedef grupların daha net bir şekilde tanımlanması gerektiğine inanıyor.
"Değişim" yeteneğine sahip seçkin uzmanlardan oluşan bir grupla, yapay zeka ve yarı iletkenler gibi görevlerle bağlantılı üstün bir mekanizma önerdi; genel olarak uluslararası uzmanlar için şeffaf kriterler, çekici bir akademik ortam ve açık bir işe alım mekanizması gereklidir. Üniversitelere hem ülke içinden hem de dışından yüksek kaliteli insan kaynaklarını çekmek için ek kaynaklar sağlamak amacıyla bir Yetenek Yarışması Fonu kurulmasını önerdi.
Mesleki eğitim açısından bakıldığında, görüşler eğitimin işletmelerin gerçekleri ve ihtiyaçlarıyla yakından uyumlu hale getirilmesi gerektiğinin altını çizdi. Bac Ninh Endüstri Koleji Müdürü Bay Vu Quang Khue, özellikle yüksek teknoloji alanlarında işletmelerde pratik deneyim şartı getirilmesini önerdi; ayrıca birçok yaşlı uzmanın aileleriyle birlikte seyahat ettiğini belirterek, konaklama ve yaşam gideri desteğinin uygun olması gerektiğini kaydetti.
Ona göre, Proje kapsamındaki harcama düzeyi, bazı bölgelerdeki yetenek çekme politikalarına kıyasla hala düşükken, birçok meslek okulunun mali kapasitesi de sınırlıdır. Bu nedenle, Bay Khue, özellikle kilit kurumlar ve yarı iletken teknolojisi gibi yeni sektörler için destek mekanizmasının devlet bütçesinden takviye edilmesini önerdi.
2024 yılından bu yana, Ho Chi Minh Şehri Teknoloji Üniversitesi (Vietnam Ulusal Üniversitesi Ho Chi Minh Şehri), 1 trilyon VND'yi aşan geliriyle en iyi üniversiteler arasında yer almaktadır. Bu sonuç, üniversitenin özerklik ve hesap verebilirliği bir arada teşvik eden yönetim reform sürecinin etkinliğini açıkça yansıtmakta ve eğitim kalitesini, bilimsel araştırmaları iyileştirmek ve yüksek nitelikli insan kaynaklarını çekmek için önemli bir temel oluşturmaktadır.
Okul müdürü Profesör Mai Thanh Phong'a göre, son zamanlardaki en önemli gelişmelerden biri organizasyon ve personel yönetimi olmuştur.
Üniversite, yalın, etkili ve verimli bir idari sistem kurmayı hedefleyerek, 2017 tarihli 18-NQ/TW sayılı Karara uygun olarak organizasyon yapısını agresif bir şekilde modernize etmiştir. Bunun yanı sıra, üniversite yeni İş Pozisyonu Şeması ve Maaş Şemasını başarıyla uygulamaya koymuştur. Bu, öğretim üyeleri ve personelin gelirlerini önemli ölçüde artırmıştır. Bu durum, uluslararası uzmanlar ve öğretim görevlileri de dahil olmak üzere yetenekleri çekmek ve elde tutmak için güçlü bir motivasyon yaratmada kilit bir faktör olarak kabul edilmektedir.
"Yetenek vizesine" ve esnek finansman mekanizmalarına ihtiyacımız var.
Ancak Profesör Mai Thanh Phong, mevcut düzenlemelerin yükseköğretim ve bilim ve teknoloji alanındaki gelişim gereksinimlerine ayak uyduramaması nedeniyle, özellikle idari ve hukuki prosedürlerde birçok engelin bulunduğunu açıkça belirtti.
Özellikle, yabancı öğretim görevlileri ve uzmanlara çalışma izni verilmesine ilişkin mevcut prosedürler karmaşık olup, öğretim ve bilimsel araştırma faaliyetlerinin özel niteliğine uygun değildir. Dahası, uluslararası öğretim görevlileri ve uzmanlar için özel olarak uzun süreli vize verilmesine yönelik bir mekanizma bulunmamaktadır; bu da bu grubu Vietnam'da uzun süreli istihdam için çekmeyi ve tutmayı zorlaştırmaktadır.
Ayrıca, akademik derecelerin ve unvanların tanınması süreci yavaş ilerlemekte olup, bu durum yabancı öğretim görevlisi ve uzmanların işe alınması ve görevlendirilmesi sürecini doğrudan etkilemektedir. Bölgedeki diğer ülkelere kıyasla yeterince rekabetçi olmayan kişisel gelir vergisi politikası, maaş ve yan haklar mekanizmalarında atılım eksikliği ve bilimsel araştırmalar için sınırlı kaynaklar gibi teşvik politikalarında ve finansal rekabet gücünde eksiklikler bulunmaktadır.
Dahası, Vietnam'da yaşayan ve kariyerlerini geliştiren yabancı profesyoneller için kapsamlı destek ekosistemi şu anda tutarsız, istikrarsız ve sürdürülebilirlikten yoksundur. Konut, çocuk eğitimi, sağlık hizmetleri, sigorta, kamu yönetimi ve uluslararası standartlardaki olanaklar gibi hizmetler sistematik olarak birbirine bağlı değildir ve bu durum profesyonellerin uzun vadeli kalma kararlarını etkilemektedir.
Bu deneyime dayanarak, Teknoloji Üniversitesi (Vietnam Ulusal Üniversitesi Ho Chi Minh Şehri), uluslararası öğretim görevlileri ve uzmanlar için özel çalışma izinleri verilmesine yönelik düzenlemelerle birlikte bir "yetenek vizesi" mekanizmasının geliştirilmesini önermektedir.
Öneride, 3-5 yıl geçerli ve yenilenebilir uzun dönemli vize verilmesi ve çalışma izni başvuru sürecinin basitleştirilmesi öngörülüyor. Ayrıca, kilit yükseköğretim kurumlarının uzmanları değerlendirme ve destekleme yetkisine sahip olması, böylece işlem sürelerinin kısaltılması ve proaktif işe alımın artırılması hedefleniyor.
Sayın Phong ayrıca, fikri mülkiyet ve teknoloji transferi politikalarının iyileştirilmesi, uzmanların ve bilim insanlarının güvenle araştırma yapabilmeleri ve yenilik yapabilmeleri için elverişli bir yasal çerçeve oluşturulması gerektiğinin altını çizdi. Aynı zamanda, stratejik öncelikli alanlarda yabancı uzmanlar ve bilim insanları ile yurt dışında yaşayan Vietnamlılar için ayrı bir tercihli gelir vergisi oranı çizelgesi de dahil olmak üzere, özel tercihli politikaların yürürlüğe konması gerekmektedir.
Bir diğer önemli öneri ise, yükseköğretim kurumları için daha esnek finansal mekanizmalara ve daha yüksek derecede özerkliğe izin verilmesidir. Buna göre, kamu kâr amacı gütmeyen kuruluşların mali özerkliğine ilişkin düzenlemelerin değiştirilmesi ve tamamlanması gerekmektedir; bu sayede üniversiteler, uluslararası rekabet gerekliliklerine uygun olarak kendi uzman maaş fonlarını, maaş skalalarını ve özel teşvik programlarını oluşturmada tam özerkliğe sahip olabilirler.
Ayrıca Bay Phong, Ho Chi Minh Şehri, Hanoi ve Da Nang gibi önemli bölgelerin, uluslararası uzmanlar için elverişli bir yaşam ve çalışma ortamı yaratmak üzere kapsamlı planlar geliştirmesini önerdi.
Bu projeler, yabancı profesyonellerin çocukları için konut planlamasını, yüksek kaliteli okullara erişimi kolaylaştırmayı ve onları sigorta, sağlık ve kamu yönetimi alanlarında uluslararası standartlarda hizmetlere bağlamayı içermelidir. Aynı zamanda, uzun vadeli istihdam kararlarını doğrudan etkileyen kritik faktörler olarak kabul edilen bu unsurları göz önünde bulundurarak, büyük şehirlerde yabancı profesyoneller için kapsamlı danışmanlık destek birimleri kurmak üzere pilot programlar uygulanabilir.
Uzun vadede, Bay Phong, diplomatik misyonlara, bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon içinde, ulusal bir uzman veri tabanı oluşturma ve yönetme görevini vermeyi önerdi. Aynı zamanda, yabancı uzmanları bir araya getiren forumlar düzenleyerek "köprü - tanıtım" rolünü resmileştirmek ve uzmanları dolaylı olarak Vietnam üniversitelerinde uzun vadeli çalışmaya teşvik etmek gerekmektedir.
Bu bağlamda, yabancı uzmanlar veri tabanının şeffaf bir şekilde yönetilmesini ve kamuoyuna duyurulmasını sağlayacak bir mekanizma oluşturulması, çeşitli eğitim kurumları arasında iş birliğinin optimize edilmesi ve derin entegrasyon sürecinde Vietnam yükseköğretiminin rekabet gücünün artırılmasına katkıda bulunulması gerekmektedir.
Vietnam eğitim sisteminin birleşik, birbirine bağlı ve karşılıklı destekleyici bir sistem olduğunu teyit eden Ulusal Ekonomi Üniversitesi Rektörü Doçent Bui Huy Nhuong, yükseköğretimin hem bilgi yaratma, üretme ve yayma merkezi hem de küresel bilim, teknoloji ve kültür ağına köprü olarak çok önemli bir rol oynadığını vurguladı. Eğitim kalitesinin iyileştirilmesinden, araştırmaların teşvik edilmesine, personel yetiştirilmesine ve dijital dönüşüme kadar kalkınma hedeflerinin gerçekleştirilmesinde uluslararası iş birliğinin itici güç olduğunu savundu.
Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Nguyen Van Phuc, yabancı uzmanlar ve yurt dışındaki Vietnamlılar için politikaların netleştirilmesini, ortak noktaların vurgulanmasının yanı sıra uygun tercih mekanizmalarının da oluşturulmasını önerdi. Ayrıca, seçim kriterlerinin ve teşviklerin her bir gruba özel olarak uyarlanabilmesi için hedeflerin (liderlik grubu, kapasite geliştirme grubu vb.) kategorize edilmesini de önerdi.
Ayrıca, devletin ve eğitim kurumlarının rollerinin net bir şekilde tanımlanması gerekmektedir: Devlet, öncelikli alanlara odaklanmış destek sağlamalı ve bu destekten yalnızca uygun kurumlar yararlanmalıdır; aynı zamanda elverişli bir çalışma ortamı, uzmanlar için destekleyici bir ekosistem, uygulanabilir vergi politikaları ve atama, sözleşme ve mesleki yönetim için esnek mekanizmalar da sağlanmalıdır.
2021-2025 döneminde, Vietnam yükseköğretim kurumlarında çalışan yabancı öğretim görevlisi, bilim insanı ve uzmanların sayısı ve kalitesi önemli ölçüde arttı. Milliyet açısından bakıldığında, bu güç birçok ülkeden geliyor; Güney Kore 540 kişiyle başı çekerken, onu sırasıyla Amerika Birleşik Devletleri (537), Fransa (450), Japonya (405), Avustralya (206), Rusya (186), Tayland (183), Birleşik Krallık (177), Endonezya (140) ve Tayvan-Çin (127) takip ediyor.
Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/tao-dot-pha-thu-hut-chuyen-gia-quoc-te-post763689.html
Yorum (0)