Ulusal Hedef Programı 1719'un uygulanmasındaki zorlukların giderilmesi

2021-2025 dönemi için Etnik Azınlıklar ve Dağlık Bölgelerin Sosyo-Ekonomik Kalkınması Ulusal Hedef Programı, eyaletteki etnik azınlıkların yaşam kalitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunmaktadır. Ancak, özellikle 2 seviyeli yerel yönetim modelinin uygulamaya konulmasının ardından, Programın uygulanmasında birçok zorlukla karşılaşılmaktadır. Son La eyaleti, yerel gerçeklere uygun politika düzenlemeleri ve uygulama yöntemleri araştırıp önermektedir.

Etnik Azınlıklar ve Dinler Dairesi, Van Son bölgesinde 1719 Nolu Programın uygulanmasını izliyor.

2021-2025 döneminde, Son La ilinin etnik azınlık ve dağlık alanlarında (EM&MN), Etnik Azınlık ve Dağlık Alanların Sosyo -Ekonomik Kalkınmasına İlişkin Ulusal Hedef Programı (Ulusal Hedef Programı 1719) kapsamında III. bölgede 126 komün ve 1.449 son derece dezavantajlı köy bulunmaktadır. 1 Temmuz 2025'ten itibaren, örgütsel yapının iyileştirilmesinin ardından, son derece dezavantajlı birçok komün, EM/MN dışı komünlerle birleşmiş ve bu durum, 2026-2030 döneminde etnik politikaların uygulanması için bölgelerin yeniden sınırlandırılmasını gerektirmiştir.

Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı araştırma ekibiyle 1719 sayılı Programın uygulanması üzerine yapılan çalışma oturumunda, il, 2026-2030 döneminde doğal koşullar, sosyoekonomik koşullar, yoksulluk kriterleri vb. açısından uygun olan etnik azınlık ve dağlık alanların sınırlandırılmasına yönelik bir plan ve kriterlerin incelenmesi, geliştirilmesi ve Hükümete sunulması için teklifte bulunulmasını önerdi. Bu sayede, insanların yaşamlarının hâlâ zor olduğu ancak bölgenin dezavantajlı bir bölge olarak tanınmadığı ve bu nedenle birçok politikanın uygulanmadığı durumlar sınırlandırılmış oldu. Önümüzdeki dönemde etnik politikalar yalnızca son derece dezavantajlı bölgeleri desteklemeye odaklanmamalı, aynı zamanda etnik azınlık bölgelerinin istikrarlı ve kapsamlı sosyoekonomik kalkınmasını teşvik etmek için diğer bölgelere de genişletilmelidir.

Etnik Azınlıklar ve Dinler Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Viet Hung, şunları söyledi: Ağustos 2025 sonuna kadar, tüm eyalet sermaye planının %75'inden fazlasını dağıttı. Dağıtım oranı ulusal ortalamaya göre yüksek olmasına rağmen, özellikle üretim gelişimini desteklemek için sermaye kaynağı olmak üzere, kariyer sermayesi kaynağı kapsamındaki görev ve içeriklerin uygulanması gerçekleştirilemedi veya dağıtım yavaştı, bu da sermaye transferini gerektirdi. Bazı eski ilçeler, programı yönetmeliklere uygun şekilde uygulamak için yerel bütçe muadili fonları zamanında sağlamadı... 1719 Programı'nın uygulanması hâlâ dağınık; birçok proje ve alt proje yatırım sermayesinin büyük bir kısmını oluşturuyor, ancak sosyal hayata uygulandıklarında uygun değiller ve dağıtılamıyorlar. Genellikle, insanlar için konut arazisi desteği veya kısa süreli mesleki eğitim desteği, ancak istihdam yaratma ile bağlantılı değil; temel altyapıya yatırım yapma, üretime ve insanların yaşamlarına hizmet etme politikası çok gerekli, ancak sermaye düşük...

Saygın kişilere yönelik Program 1719 projelerinin oluşturulması ve uygulanmasına yönelik beceriler konusunda eğitim konferansı.

İdari birimlerin incelenmesine dayanarak, Son La ili, 2026-2030 döneminde 75 belediye ve mahallenin tamamında 1719 No'lu Program'ı uygulamayı ve 5.450 milyar VND'nin üzerinde bir sermaye tahsisi öngördü. Etnik Azınlıklar ve Dinler Dairesi Etnik Politika Dairesi Başkanı Bay Bui Van Thanh şunları söyledi: 1719 No'lu Program'ı mevcut döneme uygun olarak uygulamak için Merkezi Hükümet'ten gelen sermayenin yönetim ve kullanım biçiminde düzenlemeler yapılması gerekiyor. Güçlü bir ademi merkeziyetçilik ve yetki devri bağlamında, Merkezi Hükümet toplam sermayeyi kullanım mekanizmasına ve amacına göre tahsis etmelidir. İl ve belediye düzeyleri, sermayeyi pratik duruma uygun şekilde kullanmaktan ve her bir yerelliğin potansiyelini, güçlü yanlarını ve benzersiz koşullarını desteklemekten sorumludur.

Tasarıma göre, 1719 Programı 10 proje, 14 alt proje, 36 içerik ve 137 görevden oluşmaktadır. Ancak geçmişte, bazı alt projeler yavaş uygulanmış veya kılavuz belgelerdeki sorunlar nedeniyle uygulanmamıştır. İl, merkezi bakanlıklardan ve şubelerden, etkili bir şekilde uygulanmış ve uygulanmakta olan proje, alt proje ve bileşen içeriklerini incelemeleri ve seçmeleri için yerel yönetimlere talimat ve rehberlik sağlamalarını talep etmektedir. Bu içerik ve görevler, bir sonraki aşamaya dahil edilmeye devam edecektir. Uygulanamayan veya uygulanmış ancak kalitesi düşük olan bileşen projelerdeki içerik ve görevler programdan çıkarılacaktır.

Etnik Azınlıklar ve Dinler Dairesi'nden bir çalışma heyeti, Phieng Khoai komünündeki Vietnam-Laos devrim tarihi kalıntı alanında toprak kaymalarını önlemek için yapılan set projesini inceledi.

Yatırım sermayesi konusunda, eyalet, Merkez Hükümeti'nin konut arazisi, konut ve merkezi içme suyu desteğinin içeriğini; gerekli yerlerde sakinlerin planlanmasını, düzenlenmesini ve istikrara kavuşturulmasını; eğitim sisteminin sağlamlaştırılması ve geliştirilmesine yatırım yapılmasını; geleneksel kültürel değerlerin yeniden canlandırılmasını, korunmasını ve tanıtılmasını; ve çok az nüfusa sahip etnik azınlık gruplarının sosyoekonomik kalkınmasına yatırım yapılmasını aynı projeye entegre etmeyi değerlendirmesini önerdi. Böylece, yerel yönetimlerin orta vadeli planlar geliştirmede proaktif olmaları, aynı projede yatırım için acil projelerin seçimine öncelik verilmesi; projeler için kamu yatırım sermayesinin ayarlanması ve onaylanması için yetkili makamlara yıllık olarak başvurma zorunluluğunun olmaması ve projelerin inşaat sürecinin kesintisiz olarak hızlandırılması için uygun koşullar yaratıldı.

1719 Ulusal Hedef Programı, Parti ve Devlet'in etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki insanların yaşamlarına gösterdiği özel ilgi ve özeni gösteren insani bir politikadır. Ancak, son zamanlarda programın düzenlenmesi ve uygulanmasında yaşanan zorluklar ve eksiklikler, özellikle yerel düzeyde daha güçlü bir ademi merkeziyetçilik ve yetki devri içeren iki kademeli bir yerel yönetim modelinin uygulanması bağlamında, pratik duruma uygun düzenlemeler gerektirmektedir. 2026-2030 döneminde, programın etnik azınlık bölgelerinde sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmek için bir kaldıraç görevi görecek şekilde daha uygun bir şekilde tasarlanması gerekmektedir.

Kaynak: https://baosonla.vn/xa-hoi/thao-go-kho-khan-trong-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-1719-QlhpAh9HR.html