Başbakan, zaruri hallerde kanunla öngörülen diğer ivedi tedbirlere karar verebilir.

Yeni kabul edilen Devlet Teşkilatı Kanunu'na (Değişik) göre, tabii afetlerin, salgın hastalıkların... önlenmesi ve kontrol altına alınması, millî menfaatler bakımından zaruret arz eden hallerde Başbakan, kanunla gösterilen diğer acil tedbirlerin uygulanmasına karar verebilir.

18 Şubat sabahı, 463/465 Milletvekilinin (Milletvekili toplam sayısının %96,86'sını temsil eden) olumlu oy kullanmasıyla, Meclis, Hükümet Teşkilatı Kanunu'nu (değiştirilmiş) kabul etti.

5 bölüm ve 32 maddeden oluşan Kamu Teşkilatı Kanunu'nda değişiklik yapılmasına karar verilen kanun, 1 Mart 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek.

Delegeler, Devlet Teşkilatı Kanunu'nu (değiştirilmiş) oylayarak kabul ettiler.

Daha önce kabul raporunu sunan Ulusal Meclis Daimi Komitesi üyesi Hoang Thanh Tung, Ulusal Meclis milletvekillerinden yasa tasarısının hukuk sistemiyle uyumlu olmasını sağlama ve yetkilerin ademi merkeziyetçiliği ve devredilmesinin yetki kontrolü ve yetkinin kötüye kullanılmasıyla ilişkilendirilmesi gerektiğini güvence altına alma konusunda görüş aldıktan sonra Komitenin taslağa bir dizi yeni mekanizma ve politika eklediğini belirtmişti.

Buna göre, Milli Meclis Daimi Komisyonu, Milli Meclis'in şu ilkeyi eklemesini önerdi: "Merkeziyetçi olmayan kurum veya kişi, merkeziyetçiliğe karar verirken gerekli koşulları sağlamakla yükümlüdür; ancak merkeziyetçi olmayan kurum, kuruluş, birim veya kişi, merkeziyetçi olmayan görev ve yetkileri yerine getirmek için koşulları talep edip kendi kendine garanti ettiği durumlar hariç."

Aynı zamanda, ademi merkeziyetçiliğin, bir düzeydeki yasal belgelerde halihazırda öngörülen ademi merkeziyetçi görev ve yetkilerin yerine getirilmesinde düzen, usul ve yetkinin değiştirilmesini gerektirdiği durumlarda, bunları derhal düzeltmek ve tamamlamak veya alt düzeye bunları belirleme yetkisi vermek gerekir.

Üst düzey kamu kurumlarının düzenlemelerine ilişkin hallerde, merkezden uzaklaştırma kurumu veya kişisi, ilgili kurumların bu görev ve yetkileri yerine getirme sırasını, usullerini ve yetkilerini, idari usulleri azaltma yönünde idari reform gereklerini sağlayarak, ek dosya unsurları belirlemeden, halihazırda uygulanan usullerin uygulanması için gereklilik, şart ve süreleri artırmadan düzenler.

Daha sonra, merkezden uzaklaştırma kurumu veya kişisi, üst devlet kurumunun yasal belgelerinde yer alan düzen, usul ve yetkiye ilişkin düzenlemelerin uygulanması konusunda üst devlet kurumuna rapor vermekle yükümlüdür.

Bu hüküm, yetki devrine de uygulanır.

463/465 Milletvekilinin (Milletvekili toplam sayısının %96,86'sını oluşturan) kabul oyu ile Meclis, Hükümet Teşkilatı Kanunu'nu (değiştirilmiş) kabul etti.

Komisyon ayrıca Hükümetin görev ve yetkilerine ilişkin yönetmeliklerin tamamlanmasını da önerdi.

Özellikle, yetkili makamların onayına dayanarak Hükümet, ulusal hedef programlarının ve önemli ulusal projelerin hayata geçirilmesi için kaynakların seferber edilmesinin gerekli olduğu hallerde, yürürlükteki kanun, karar ve tüzük hükümlerinden farklı çözümlerin uygulanmasına izin verilmesi için Ulusal Meclis Daimi Komisyonuna rapor verir ve en yakın oturumda Ulusal Meclise sunar.

Başbakanın yetkileri konusunda ise Meclis Daimi Komisyonu şunları ekledi: Milli menfaatler, tabii afetler ve salgın hastalıkların önlenmesi ve kontrol altına alınması, halkın can ve mal güvenliğinin sağlanması bakımından gerçek zorunluluk hallerinde, Başbakan yürürlükteki kanunlarda öngörülen diğer acil tedbirlerin uygulanmasına karar verir ve durumu en kısa sürede Parti ve Meclis yetkili makamlarına bildirir.

Hoang Thanh Tung, yukarıdaki mekanizma ve politikaların, Parti'nin ademi merkeziyetçiliği teşvik etme, yetki devri ve liderlerin sorumluluğunu artırma politikasını uygulamak için yetki belirleme, ademi merkeziyetçilik ve yetkilendirme mekanizmasını güçlü bir şekilde yenilemek amacıyla desteklendiğini söyledi.

Ayrıca, devlet aygıtındaki kurumların proaktifliğini, yaratıcılığını, düşünme cesaretini, yapma cesaretini, sorumluluk alma cesaretini teşvik etmek, kurumsal ve idari prosedürlerdeki tıkanıklıkları hızla gidermek, kalkınmaya yönelik kaynakların tıkanıklığını açmak, ülkenin ortak büyüme ve kalkınma hedefleri için iç ve dış durumdaki değişikliklere proaktif olarak yanıt vermek, bunu yaparken de Yerel Yönetimler Teşkilatı Kanunu Tasarısı'ndaki (Değişik) kabul ve uyarlama içeriğiyle tutarlılığı sağlamak gerekmektedir.

Bay Tung'a göre ayrıca, Başbakan'ın Bakan üzerinde denetim mekanizması oluşturulması, Bakanın görevlerini yerine getirmemesi durumunda Başbakan'ın Ulusal Meclis'e güven oyu verme veya söz konusu Bakanlığın faaliyetlerini düzeltmek için önlemler alma hakkı vermesi; Yerel yönetimlerin yetkiyi merkezden uzaklaştırma ve devretme hakkını kullanırken hesap verebilir olması gibi bazı düzenlemelerin eklenmesini öneren delege görüşleri de vardı...

Milli Meclis Daimi Komitesi, ademi merkeziyetçilik ve yetki devri ilkelerini tamamlar, tamamlar ve mükemmelleştirir.

Özellikle, adem-i merkeziyetçilik ve yetki devri, Anayasa ve kanun hükümlerine uygun olarak yetkinin konusunun, içeriğinin, görev alanının, yetkilerinin, kamuya açıklığının, şeffaflığının, hesap verebilirliğinin, gözetiminin, denetiminin, incelenmesinin ve kontrolünün açıkça belirlenmesini sağlamalıdır.

Başbakan'ın, görevlerini yerine getirmeyen bakanlar üzerindeki yetkisine ilişkin olarak, Meclis'in güvenoyu yoluyla denetim mekanizmasının yanı sıra, Daimi Komisyon, Kanun Tasarısı'nda, Bakanlar ve Bakanlık düzeyindeki kurum başkanlarının, "yönetimle görevlendirildikleri sektör ve alanlarda Başbakan'a, Hükümete ve Meclis'e karşı şahsen sorumlu olmaları" ve Başbakan yardımcıları, bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurum başkanlarının atanması, görevden alınması ve görevden alınmasına ilişkin teklifleri Meclis onayına sunmaları hususunda hükümler bulunduğunu tespit etti.

Meclis toplantı halinde olmadığı dönemlerde, Başbakan yardımcıları, bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurum müdürlerinin görevlerinin geçici olarak durdurulması ve bu kadrolar üzerinde yetki denetiminin sağlanmasına ilişkin kararı Cumhurbaşkanına sunmak.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/thu-tuong-duoc-quyet-dinh-bien-phap-cap-bach-khac-quy-dinh-cua-luat-khi-that-can-thiet-192250218091119616.htm