Başbakan, devlet bütçe gelirlerinin yönetiminin güçlendirilmesini, harcamalarda tasarruf sağlanmasını ve devlet bütçesinin proaktif bir şekilde yönetilmesini talep etti.

Başbakan Pham Minh Chinh, 15 Aralık 2023 tarihli ve 1372/CD-TTg sayılı Resmi Gönderiyi imzalayarak, Aralık 2023 ve 2024'ün ilk aylarında devlet bütçe gelirlerinin yönetiminin güçlendirilmesi, harcamaların azaltılması ve devlet bütçesinin proaktif bir şekilde yönetilmesini öngörmüştür.

Başbakan, Aralık 2023 ve 2024'ün ilk aylarında devlet bütçe gelirlerinin yönetiminin güçlendirilmesini, harcamalarda tasarruf sağlanmasını ve devlet bütçesinin proaktif bir şekilde yönetilmesini talep etti.

Bakanlara, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanlarına, hükümet kurumlarına, illerdeki ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Halk Komiteleri başkanlarına telgraf.

Gönderide şunlar belirtildi: Geçtiğimiz dönemde, Partinin liderliğinde, Ulusal Meclis'in sıkı denetimi, tüm siyasi sistemin yoğun katılımı, Hükümet ve Başbakanın yoğun, yakın ve zamanında yönlendirmesi, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin kararlı çabaları ve yakın koordinasyonu sayesinde, 2023 yılının ilk 11 ayında sosyo-ekonomik durum olumlu bir toparlanma eğilimi göstermeye devam etti, makro ekonomi istikrarlıydı, enflasyon kontrol altına alındı, büyüme teşvik edildi, ekonominin önemli dengeleri sağlandı, ulusal savunma ve güvenlik sağlandı, sosyal güvenlik ve insanların hayatı güvence altına alındı. Ancak, devlet bütçesinin tahsilat çalışması hala birçok zorluk ve zorlukla karşı karşıya kaldı, birçok şube ve yerellik, özellikle arazi kullanım ücretlerinde düşük tahsilat ilerlemesi yaşadı ve bu durum yerel bütçe dengesini etkiledi. Kalkınma yatırım harcamalarının ödeme ilerlemesi aynı döneme göre artmasına rağmen, Başbakan tarafından atanan planın yalnızca %65,1'ine ulaştı. Şu ana kadar 21 bakanlık, merkez teşkilatı ve 23 yerel yönetimde 2023 yılı için belirlenen sermaye planı ayrıntılı olarak tahsis edilmemiştir. Ayrıca, tasarruf ve israfla mücadele konusunda yasal politikaların uygulanmasının Millet Meclisi tarafından denetlenmesi sonuçlarına, Devlet Müfettişliği ve Sayıştaylarının tespitlerine ve yıllık Devlet bütçesi mutabakat çalışmalarına göre, Devlet bütçe harcamalarında, kamu varlıklarının kullanımında, konferans, seminer, yurtdışı gezileri vb. düzenlenmesinde disiplini, devlet yönetim disiplinini ve Devlet bütçe kaynaklarının kullanımında verimliliği etkileyen eksiklikler, sınırlamalar ve israflar olduğu görülmektedir.

Önümüzdeki dönemde, dünya durumunun karmaşık ve öngörülemez bir şekilde gelişmeye devam etmesi ve birçok faktörün ülkemiz ekonomisi üzerinde olumsuz etkiler yaratması bekleniyor. Başbakan, Aralık 2023 ve 2024'ün ilk aylarında devlet bütçesi gelir ve giderlerinin yönetim ve idaresinin verimliliğini artırmak amacıyla, Bakanlar, Bakanlık düzeyindeki kurum ve kuruluşların başkanları, Devlet kurumları, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri başkanlarından aşağıdaki görev ve çözümlerin uygulanmasına odaklanmalarını talep etmektedir:

1. Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları, hükümet kurumları; illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri başkanları

a) Üretim ve işletmeler için zorlukları ortadan kaldırmaya, halk için geçim kaynakları yaratmaya, idari prosedürleri yeniden düzenlemeye, yatırım ve iş ortamını iyileştirmeye ve ulusal rekabet gücünü artırmaya yönelik görev ve çözümleri 6 Ocak 2023 tarihli 01/NQ-CP sayılı Karar, Hükümetin düzenli toplantılarının kararları ve Hükümet liderlerinin direktifleri doğrultusunda etkin bir şekilde uygulamaya devam etmek. Ekonomiyi desteklemek, işletmeler ve halk için zorlukları kararlı ve etkili bir şekilde ortadan kaldırmak, enflasyonu kontrol altına almak, makroekonomik istikrarı sağlamak, ekonominin önemli dengelerini sağlamak için mali ve parasal politika çözümlerinin ve diğer makroekonomik politikaların eş zamanlı, zamanında ve etkili bir şekilde uygulanmasına odaklanmak; 2023 yılında en yüksek ekonomik büyüme hedefine ulaşmak için çaba göstermek.

b) Devlet bütçe gelirlerinin yönetiminin güçlendirilmesi, devlet bütçe gelirlerinin daha da artırılması için çaba gösterilmesi

- Tüm gelir kaynaklarının, halen ödenmekte olan vergi miktarının gözden geçirilmesi, bölgedeki ve sahadaki bütçe ödeyicilerinin uygun ve etkili gelir yönetimi çözümlerine sahip olmaları için sıkı bir şekilde tutulması, dijital platformlardaki işletmeler, e-ticaret, eğlence hizmetleri, yiyecek-içecek, benzin vb. gibi büyüme ve potansiyele sahip gelir kaynaklarının değerlendirilmesi. İhale, arazi tahsisi ve proje uygulamasındaki zorlukların ele alınması ve ortadan kaldırılmasına odaklanılarak, kalkınma yatırımları için sermaye sağlanması amacıyla arazi kullanım bedeli tahsilatının teşvik edilmesi.

- Kurum, kuruluş ve gerçek kişilerin vergi beyannamelerinin ve vergi dairelerinin vergi, resim, harç ve diğer gelirlerinin devlet bütçesine doğru, eksiksiz ve zamanında tahsil edilmesini sağlamak amacıyla vergi dairesi tarafından beyan ve tahsilat işlemlerini denetlemek ve kontrol etmek. Devlet bütçesine ödenmesi gereken ek vergi tutarlarının tahsilatını hızlandırmak. Vergi iadelerinin zamanında, doğru ve mevzuata uygun olarak yapılmasını sağlayarak hızlandırmak.

- Vergi denetimini güçlendirmek, vergi beyannameleri ve iade kayıtlarını sıkı bir şekilde kontrol etmek ve denetlemek, vergi ve fatura sahtekarlıklarını derhal tespit etmek ve bunlarla mücadele etmek; gelir yönetiminde yerel vergi makamlarıyla yakın koordinasyon sağlamak üzere departmanları, şubeleri ve sektörleri yönlendirmek, gelir kaybını önlemek, denetimleri ve kontrolleri tamamlamak, denetim ve denetim sonuçlarına göre gelirlerin devlet bütçesine tam olarak tahsil edilmesini sağlamak ve vergi borçlarını tahsil etmek.

- Ticaret dolandırıcılığı, transfer fiyatlandırması, ithalat fiyat dolandırıcılığı ve sınır ötesi kaçakçılığın, özellikle dijital platformlardaki ticari faaliyetlerin, gayrimenkul transferlerinin, deniz yoluyla ve sınır ötesi petrol ve gaz kaçakçılığının önlenmesinin güçlendirilmesi... Üretim ve insan yaşamı için hammadde ve temel ihtiyaç maddelerinin fiyat yönetimi, vergi, harç ve fiyat istikrarına ilişkin düzenlemelerin uygulanmasının denetimi ve gözetiminin güçlendirilmesi.

- Devlet işletmelerinin yeniden yapılandırılmasını gerçekleştirmek, Başbakan tarafından onaylanan plana göre işletmelerde kamulaştırma ve devlet sermayesinin elden çıkarılmasını teşvik etmek, ancak yeniden yapılandırma sürecinde kesinlikle olumsuzluk veya grup çıkarlarının oluşmasına izin vermemek; kamulaştırılan işletmelerin tasfiyesini ve devlet bütçesine aktarılmak üzere işletmelerdeki devlet sermayesinin elden çıkarılmasını hızlandırmak. İşletmelerin faaliyetlerinin verimliliğini artırmak için işletmelerdeki ücret ve girdi maliyetlerini azaltmaya yönelik tedbirleri gözden geçirmeye ve uygulamaya devam etmek.

c) Devlet bütçe harcamalarını proaktif bir şekilde düzenlemek ve yönetmek; devlet bütçe harcamalarında tasarrufu artırmak, disiplini ve düzeni sıkılaştırmak ve devlet bütçesinin kullanımında etkinliği artırmak.

- Devlet bütçesi harcamalarının, tahsis edilen tahminlere göre uygulanmasını organize etmek, tahminlerin Devlet Bütçe Kanunu ve kılavuz dokümanlarında belirtilen süre ve düzenlemelere uygun olarak bütçe kullanan birimlere ve alt birimlere tahsisini ve atanmasını sağlamak. Gider tahminlerini mevzuata uygun olarak incelemek, düzenlemek ve ayarlamak; gereksiz harcamaları proaktif olarak azaltmak; konferans, seminer, kutlama, yurt içi iş gezileri, yurt dışı araştırma ve incelemelerin düzenlenmesi için yapılan harcamaları azaltmak.

- Hükümetin Kararları, Yönergeleri, Resmi Gönderileri ve Başbakan'ın kamu yatırım sermayesinin kullanımını teşvik edici direktifleri doğrultusunda kamu yatırım sermayesinin uygulanmasının ve kullanımının hızlandırılmasına odaklanılması, ekonomik büyümenin teşvik edilmesine katkıda bulunulması.

- Devlet bütçesi ve kamu varlıklarının yasal hükümlere ve yönetim uygulamalarına uygun olarak kullanılmasına ilişkin ekonomik-teknik rejimleri, standartları, normları, normları gözden geçirmeye, değiştirmeye, tamamlamaya, yayımlamaya veya yayımlanması için yetkili makamlara sunmaya devam etmek; bakanlıklar ve merkezi kuruluşların idari yönetim harcama normlarında düzenli harcamaları tam olarak belirlemek, tam tasarruf gerekliliğini sağlamak.

- Her sektör ve birimin pratik durumuna uygun olarak kamu hizmet birimlerinin örgütlenme düzenini teşvik etmek, bordro sistemini basitleştirmek ve özerklik mekanizmasını uygulamak, düzenli harcamaları azaltmak ve devlet bütçesini yeniden yapılandırmak. Kamu hizmet birimlerinin mali özerklik düzeyini mevzuata uygun olarak artırmak için bir plan geliştirmek; kamu hizmetinin sunumunda toplumsal unsurların katılımını teşvik etmek, kamu hizmetinin kalitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunmak ve devlet bütçesi üzerindeki baskıyı azaltmak.

- Kamu varlıklarının doğru rejim, standart ve normlara uygun olarak inşasına ve satın alınmasına yatırım yapmak, tasarruf sağlamak. Kamu varlıklarının, öngörülen rejime ve görevin gereklerine uygun olarak uygun şekilde kullanılmasını sağlamak için gözden geçirilmesini ve yeniden düzenlenmesini sağlamak; artık kullanılma ihtiyacı kalmayan varlıkları kanun hükümlerine uygun olarak, kamuya açık ve şeffaf bir şekilde yönetmek; yanlış amaçlar için kullanılan, yanlış amaçlar için kullanılan veya standart ve normları aşan varlıkları kararlılıkla geri almak; kamu varlıklarının israf edilmesine veya kaybolmasına izin vermemek.

d) Yerel bütçe gelirlerinin 2023 yılı tahminine göre azalmasının beklenmesi halinde, İl Halk Komitesi, Halk Konseyine aşağıdaki çözüm yolları hakkında rapor sunmak üzere bir plan geliştirecektir:

- Yerel bütçe dengesini sağlamak için yerel bütçe rezerv tahminlerinin %50'sini proaktif olarak koruyun;

- Yerel bütçe gelirlerindeki (mali rezerv fonu vb.) azalmayı proaktif olarak telafi etmek için yerel kaynakları dengelemek. Yerel kaynaklar kullanıldıktan sonra bile gelirlerdeki azalmanın telafisi sağlanamazsa, harcama görevlerini düzenlemek, kesmek, azaltmak ve genişletmek gerekir; özellikle arazi kullanım ücreti ve piyango gelirlerinin büyük dalgalanma gösterdiği durumlarda yerel bütçenin kalkınma yatırım harcamalarını proaktif olarak yeniden yapılandırmak gerekir; düzenli harcama görevlerini, sosyal güvenlik politikalarını dengelemek ve yerel bütçe gelirlerindeki azalmadan kaynaklanan yoksulluğun azaltılmasını desteklemek için kaynaklar yaratmak gerekir.

Bütçe yönetimi sürecinde, her düzeyde bütçe ödeneklerinde geçici bir sıkıntı olması halinde, Devlet Bütçe Kanunu'nun 58. maddesi ve Hükümetin 163/2016/ND-CP sayılı Kararnamesinin 36. maddesinin 1. fıkrası hükümlerine göre değerlendirilmek ve işlem yapılmak üzere derhal üstlere rapor verilmesi gerekmektedir.

2. Maliye Bakanı, il ve merkezden yönetilen şehirlerdeki Bakanlar, Bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları, Devlet kurumları ve Halk Komiteleri başkanlarıyla başkanlık eder ve koordinasyonu sağlar:

- Yatırımları, özellikle de devlet dışı yatırımları teşvik etmek, büyümeye hizmet edecek kamu yatırımlarını teşvik etmek, makro ekonomiyi istikrara kavuşturmak, enflasyonu kontrol altına almak ve ekonominin önemli dengelerini sağlamak amacıyla, para politikasıyla yakın, eşzamanlı ve uyumlu bir koordinasyon içinde, makul, odaklı ve etkili bir genişleyici maliye politikası uygulamaya devam etmek. Devlet bütçe açığını ve kamu borcunu izin verilen aralıkta sıkı bir şekilde kontrol etmek.

- 2023 yılının kalan döneminde ve 2024 yılının ilk aylarından itibaren devlet bütçesinin gelir ve giderlerine ilişkin görevleri kararlılıkla uygulamak; devlet bütçesi harcama tahminlerini proaktif olarak yönetmek, özellikle Ay Yeni Yılı döneminde düzenli harcamaları titizlikle kaydetmek, gerçekten gerekli olmayan veya uygulanması yavaş olan görevleri gözden geçirmek ve kısmak,... sosyo-ekonomik iyileşme ve kalkınma, doğal afetler, salgın hastalıklar, iklim değişikliğinin sonuçlarının önlenmesi ve üstesinden gelinmesi, sosyal güvenlik harcama görevlerinin uygulanması, güvenliğin, milli savunmanın sağlanması ve maaş ve sosyal sigorta politikalarının yönetmeliklere göre yeniden düzenlenmesi için kaynak ayırmak.

- Devlet bütçe harcamalarının sürdürülebilir bir yönde yeniden yapılandırılmasını teşvik etmeye devam etmek, düzenli harcamaların tahsis mekanizmasında yenilikle ilişkili düzenli harcamaların oranını kademeli olarak azaltmak, insanlara, sosyal güvenlik, sağlık, çevre, milli savunma, güvenlik ve eğitim - öğretim, bilim - teknoloji alanlarına yönelik harcamaları sağlamak... kanun hükümlerine göre; toplam devlet bütçe harcamaları içinde kalkınma yatırım harcamaları ve borç geri ödemelerinin oranını artırmak ve Ulusal Meclis'in 28 Temmuz 2021 tarihli 23/2021/QH15 sayılı Kararı hükümlerine göre devlet bütçe açığını azaltmak.

- 2024 yılındaki Giap Thin Yeni Yılı öncesi, sırasında ve sonrasında fiyat ve piyasa dalgalanmalarını yönlendirmeye ve yakından izlemeye odaklanmak; talebi karşılamak için mal arzını ve dolaşımını yönetmek; Tet sırasında fiyatları kontrol etmek; fiyat yasaları ve diğer ilgili yasaların ihlallerini denetlemek, denetlemek ve sıkı bir şekilde ele almak.

- İşletmelere ve kişilere zamanında ve doğru KDV iadesi sağlanması yönünde yönlendirmeye devam etmek.

3. Planlama ve Yatırım Bakanı, Bakan'a başkanlık eder ve onunla koordinasyonu sağlar.

Bakanlık düzeyindeki kuruluşların, kamu kuruluşlarının ve il ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanları, yaşanan zorlukları ve sorunları yakından izleyecek, teşvik edecek, yönlendirecek ve derhal ele alacak, kamu yatırım sermayesinin dağıtımını hızlandıracak; kamu yatırımlarının 2023 yılında dağıtılması konusunda belirlenen hedefi tamamlamaya çalışacaklardır.

4. Başbakan Yardımcısı Le Minh Khai'yi bu Resmi Bildiri'nin uygulanmasını doğrudan yönlendirmek, teşvik etmek ve uygulama sürecinde ortaya çıkan zorlukları ele almakla görevlendirin.

5. Başbakan, iş dünyası ve vatandaşları vatanseverliği ve halka karşı sorumluluğu teşvik etmeye, üretimde ve iş hayatında paylaşımda bulunmaya ve birbirlerine yardım etmeye, maliyetleri düşürmeye, düzenlemelere uygun olarak vergileri etkin bir şekilde ödemeye ve bu Resmi Gönderinin etkili bir şekilde uygulanmasını denetlemede rol oynamaya çağırmaktadır.

6. Hükümet Konağı, kendisine verilen görev ve sorumluluklar doğrultusunda izleme ve denetim yapar, yetkisi dışında ortaya çıkan hususlarda Başbakana derhal bilgi verir.

(Chinhphu.vn'ye göre)

Kaynak