İkinci Dil Olarak İngilizce: Politika Yönetimi Yeterliliğinin Acımasız Bir Testi mi?

Projenin 50.000 okulu, 30 milyon öğrenciyi ve 1 milyon öğretmeni kapsaması bekleniyor. Ancak önümüzdeki 5 yıl içinde İngilizce eğitim verecek 200.000 öğretmene eğitim vermek için yeterli sayıda öğretmenin yetiştirilmesi, eğitim sektörünün birçok zorlukla karşı karşıya kalmasına neden olacak.

Tien Phong muhabiri, YOUREORG Eğitim ve Öğretim Danışmanlık Kuruluşu, Chevening Bursiyeri Akademik Direktörü Bay Le Hoang Phong ile bir röportaj yaptı. Phong, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın "İngilizceyi 2045'e Kadar Okullarda İkinci Dil Haline Getirme" projesini sunduğunda, birçok kişinin bunu bir dönüm noktası olarak gördüğünü belirtti. Bunu bir eğitim devrimi, hatta sadece yarım kalmış bir söz haline getirmenin bir yolunu bulmalıyız.

Chevening Scholar, YOUREORG Eğitim ve Öğretim Danışmanlık Kuruluşu Akademik Direktörü Bay Le Hoang Phong

“Öğretmen yetiştirme sistemimiz ne kadar “kapasiteye” sahip?”

PV: Sizce 2030 yılına kadar yaklaşık 12.000 okul öncesi İngilizce öğretmeni, yaklaşık 10.000 ilkokul öğretmeni ekleyebilir ve aynı zamanda en az 200.000 İngilizce öğretebilecek öğretmen yetiştirebilir miyiz?

Milli Eğitim Bakanlığı, "2045'e Kadar Okullarda İngilizcenin İkinci Dil Haline Getirilmesi" projesini sunduğunda, birçok kişi bunu bir dönüm noktası olarak değerlendirdi. Sadece İngilizcenin "entegrasyon dili" olması değil, aynı zamanda ulusal statüyü yükseltme hedefiyle de yakından bağlantılı olması nedeniyle. Ancak hedef ile gerçeklik arasında her zaman bir uçurum vardır. Ve bu uçurum, bunun bir eğitim devrimi mi yoksa yerine getirilmemiş bir vaat mi olduğuna karar verecek.

Öğretmen gücü: hırs ve sınırlar. Proje, 2030 yılına kadar okul öncesi ve ilkokullara 22.000'den fazla yeni İngilizce öğretmeni kazandırmayı ve 200.000 mevcut öğretmeni İngilizce öğretebilecek şekilde eğitmeyi hedefliyor.

Bu, mevcut tam zamanlı İngilizce öğretmen havuzunun neredeyse iki katı. Kağıt üzerinde, küresel eğilimlerle uyumlu bir hedef. UNESCO, 2030 yılına kadar evrensel eğitim hedefine ulaşmak için dünyanın 44 milyon yeni öğretmene ihtiyaç duyacağını tahmin ediyor.

Ancak asıl soru şu: Öğretmen yetiştirme sistemimiz ne kadar "kapasiteye" sahip? Kaç öğrenci öğretmenliği kariyer olarak seçmeye istekli ve kaçı zor bölgelerde kalmaya istekli? Koşulların en uygun olduğu Ho Chi Minh şehrinde yapılan bir anket, öğretmenlerin yalnızca %28'inin B2 veya üzeri seviyeye ulaştığını, ilkokul için asgari seviyenin B2, lise için ise C1 olduğunu gösteriyor. Yani sorun sadece nicelik değil, nitelik de.

PV: Projeyi hayata geçirirken karşılaştığımız en büyük zorluk sizce ne oldu efendim?

Bence en büyük darboğaz insan, motivasyon ve fikir birliği. Herhangi bir reformda müfredat sadece bir çerçevedir; çerçeveyi gerçeğe dönüştürenler ise öğretmenlerdir. Bu proje, öğretmenlerin sadece İngilizce'de iyi olmalarını değil, aynı zamanda hem konu bilgisini aktaran hem de yabancı dilleri geliştiren CLIL yönteminde de yetkin olmalarını gerektiriyor. Bu, birkaç kısa derse "sıkıştırılamayacak" karmaşık bir beceridir.

Aynı zamanda, motivasyon ve tedavi konusu büyük bir engel teşkil ediyor. Düşük maaş, yüksek baskı ve değerli ödüller görmedikleri sürece öğretmenlerin tüm benlikleriyle yenilik yapmaları beklenemez. Ödenek, terfi yolları ve sosyal takdir mekanizması olmadan, mesleki dayanıklılığı harekete geçirmek zordur. Politikaları onları hâlâ kıtlık içinde bırakan bir ekipten mükemmellik bekleyemeyiz.

Dahası, toplumun da haklı endişeleri var. Bazı ebeveynler, İngilizceyi çok erken yaşta tanıtmanın Vietnamca dilini gölgeleyeceğinden ve kültürel temellerini zayıflatacağından korkuyor. Jim Cummins'in teorisi, ancak ana dil sağlam olduğunda yabancı bir dilin kök salabileceğini kanıtladı. Eğer bu denge sağlanırsa, her iki dilde de "yarı pişmiş" bir nesil riski gerçektir.

Dolayısıyla en büyük zorluk ders kitaplarının veya iki dilli derslerin sayısı değil, öğretmenleri toplumun yanında olacak kadar yetkin, motive ve özgüvenli hale getirmektir.

PV: Sizce projenin uygulanabilirliğini artırmak için bölgesel faktörleri de göz önünde bulundurmalı mıyız?

Bölgesel: Eşitlik çok önemli. Sadece Hanoi veya Ho Chi Minh City'den baktığınızda proje uygulanabilir görünüyor. Ancak büyük şehirlerin dışına çıktığınızda manzara tamamen farklı.

Şu anda ülke genelinde İngilizce dersleri alan yalnızca 112.500 öğrenci ve 40 il ve ilçede 77.300 çift dilli öğrenci bulunmaktadır. Bu, 20'den fazla ilde EMI modelinin olmadığı anlamına gelir.

Dağlık bölgelerin çoğunda öğrenciler henüz Vietnamca'yı akıcı bir şekilde konuşamıyor ve artık İngilizce "çift yük" haline gelecek.

Tuyen Quang Eğitim ve Öğretim Dairesi'nden bir temsilci, bunun "çok ağır" bir görev olduğunu açıkça belirtti. Ortak bir ilerleme kaydedilirse, dezavantajlı bölgeler kısa sürede geride kalacaktır. Çözüm, katmanlı bir yol haritasıdır. Kentsel bölgeler önce davranıp örnek olabilir; dezavantajlı bölgelerin ise daha fazla zamana ve kaynağa ihtiyacı var ve İngilizce'yi güçlendirmekten önce Vietnamca'yı güçlendirmeye öncelik verilmeli.

Daha da önemlisi, fon ve teşvikler en yoksun bölgelere yönlendirilmelidir. Aksi takdirde, "İngilizceyi ikinci dil olarak kullanma" hakkı, tüm çocuklar için eşit erişim hakkı olmaktan çıkıp kentsel bir ayrıcalık haline gelecektir.

Mesajın açık olması gerekir: İngilizce, Vietnamcanın yerine geçebilecek bir dil değil, tamamlayıcı bir dildir.

PV: Projenin gerçeğe dönüşmesi için hangi temellerin bir araya getirilmesi gerektiğini düşünüyorsunuz?

Bu özlemi gerçeğe dönüştürmek ve İngilizcenin eğitim sisteminde gerçekten ikinci dil haline gelmesi için Vietnam'ın üç temel sütuna ihtiyacı var. Her sütun bağımsız olarak var olmayıp, kaynakların, motivasyonun ve toplumsal güvenin birbirine bağlı olduğu bir politika ekosistemi içinde birbirine bağlıdır.

İnsanlar, yani öğretim kadrosu, reformun merkezindedir. Nitelikli öğretmenler olmadan hiçbir dil reformu başarılı olamaz. Singapur veya Finlandiya'daki deneyimler, öğretmenlerin "entelektüel meslekler" olarak kabul edildiğini, titizlikle seçildiğini, iyi eğitimli olduğunu ve yüksek ücretlerle ödüllendirildiğini göstermektedir.

Vietnam için, bilgi paylaşımının çekirdeğini oluşturacak, yaklaşık %10-15'i CLIL/EMI konusunda derinlemesine eğitim almış öğretmenlerden oluşan bir çekirdek ekip oluşturulması gerekiyor.

Aynı zamanda, bir tutma politikası olmalı: yabancı dil ödenekleri, terfi fırsatları ve sosyal tanınma. Aksi takdirde, iyi öğretmenlerin devlet okullarını veya mesleği terk etmesiyle bir "beyin göçü" ile karşı karşıya kalırız. - İnsana yatırım yapmak, en yüksek "yayılma katsayısına" sahip yatırımdır, çünkü her iyi öğretmen kariyeri boyunca yüzlerce öğrenciyi etkileyebilir.

Bu proje tarihi bir fırsat olmasının yanı sıra, aynı zamanda politika yönetimi kapasitesinin zorlu bir sınavı. Artık soru "bunu istiyor muyuz?" değil, öğretmenlere yatırım yapma, uzun vadeli bir yol haritasına sabırla uyma ve eşitliği merkeze koyma konusunda kararlı olma cesaretine sahip miyiz? Cevap evetse, 2045 yılına kadar Vietnam, kendini kaybetmeden nasıl entegre olacağını bilen bir nesile sahip olacak. Aksi takdirde, bu vizyon sonsuza dek kağıt üzerinde kalacak.
Bay Le Hoang Phong

Ayrıca, güvene dayalı değil, ara aşamalara dayalı olarak yönetilen esnek bir yol haritasına ihtiyaç vardır. 20 yıllık bir plan, yalnızca net kontrol noktaları varsa değerlidir. Vietnam'ın 2026, 2028 ve 2030 için nicel göstergelerle aşamalar belirlemesi gerekmektedir: - 2026: En az 60.000 öğretmen B2 standartlarını karşılar, 10 ilde EMI pilot uygulaması yapılır. - 2028: 140.000 öğretmen standartları karşılar, 25 ilde EMI uygulanır. 2030: 200.000 öğretmen standartları karşılar, EMI en az 40 ile yayılır.

Neden 2026-2028-2030 dönüm noktası? Bu, %30-%70-%100 ilkesine göre tahsis yöntemidir: 2026'da uygulanabilirlik kanıtlanır (%30 hedef), 2028'de genişler ve toplumsal güven oluşur (%70), 2030'da hedefe ulaşılır (%100). Mevcut eğitim kapasitesi, yılda yaklaşık 30-40 bin öğretmenin eğitilmesine olanak tanır. 5 yıl içinde, yoğun yatırım yapılırsa sistem yaklaşık 200.000 öğretmene hizmet verebilir.

EMI ile 10 öncü il "deniz feneri" olacak, 2028'deki 25 il bir yayılma etkisi yaratacak ve 2030'daki 40 il ise kitlesel benimsemeyi sağlayacak, ancak yine de 2045'e kadar genişleme için alan bırakacak. Bu, ara kontrol noktalarının eksikliği nedeniyle başarısız olan 2020 Yabancı Dil Projesi gibi son yılda bir "sprint" yaşanmasının önüne geçmenin bir yolu. 2020 Yabancı Dil Projesi'nden edinilen deneyimler, bağımsız bir denetim olmadan reformun kolayca "niceliği gözetmeye" ve kaliteyi göz ardı etmeye dönüşebileceğini gösteriyor.

Yol haritasının bölgelere göre de katmanlandırılması gerekiyor: Kentsel alanlar önce başlamalı, zor bölgeler daha yavaş ilerlemeli ama özel desteğe sahip olmalı.

Toplumsal mutabakat, yani dil reformunun yumuşak gücü yalnızca bir iletişim aracı değil, aynı zamanda kültürel bir kimliktir. Dolayısıyla toplumsal mutabakat belirleyici unsurdur. Mesaj net olmalıdır: İngilizce, Vietnamca'nın yerine geçen değil, onu tamamlayan bir dildir. Bu, ana dilin geri planda bırakılmadığı, güçlendirildiği "eklemeli iki dillilik" modelidir. Etnik azınlık çocukları için, aşırı yüklenmeyi önlemek adına ana dil → Vietnamca → İngilizce yol haritasına ihtiyaç vardır.

Fikir birliği, ancak ebeveynler çocuklarının İngilizcede ilerlediğini, Vietnamcaya hakim olduğunu ve kültürel köklerini koruduğunu gördüklerinde ortaya çıkar. İngilizce dünyanın anahtarıdır. Ancak bu anahtar, yalnızca Vietnamlı öğrenciler İngilizcede iyi olduklarında, Vietnamcaya hakim olduklarında ve kimliklerine güvendiklerinde değerlidir.