Teknoloji transferi faaliyetlerini teşvik etmek için yasal çerçevenin iyileştirilmesine devam edilmesi

9 Ekim öğleden sonra, Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan başkanlığında Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 50. oturumunda delegeler, Teknoloji Transferi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısına ilişkin Sunum ve Ön İnceleme Raporunu incelediler.

Ulusal Meclis Başkanı ve Başkan Yardımcıları toplantıda. (Fotoğraf: Vu Hieu)

Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung, Teknoloji Transferi Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Teklifi'ni sunarken, 2017 Teknoloji Transferi Kanunu'nun yurtiçi teknoloji transferi faaliyetleri, yabancı ülkelerden Vietnam'a teknoloji transferi ve Vietnam'dan yabancı ülkelere teknoloji transferi için yasal bir koridor oluşturmasına rağmen, Kanunun şu ana kadar birçok sınırlama ortaya koyduğunu, dünyadaki bilim, teknoloji ve inovasyonun hızlı gelişimine ayak uyduramadığını ve ülkemizin bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşüm alanlarındaki atılım gereksinimleriyle karşı karşıya olduğu bağlamı karşılamadığını söyledi.

Teknoloji Transferi Kanunu'nu Değiştiren ve Tamamlayan Kanun, mevcut Kanun'un düzenleme kapsamını devralmaya devam etmekte olup, dünya trendlerine paralel olarak Teknoloji Transferi konularının bir kısmını genişletmekte ve teknoloji değerlendirme faaliyetlerini yalnızca yatırım projeleri için değil, aynı zamanda daha geniş bir kapsamda ele almaktadır. Teknoloji Transferi Kanunu'nun düzenleme kapsamı, Vietnam'da, yurtdışından Vietnam'a, Vietnam'dan yurtdışına Teknoloji Transferi faaliyetlerine ilişkin düzenlemeleri; Teknoloji Transferi faaliyetlerine katılan kurum ve kişilerin hak ve yükümlülüklerini; teknoloji değerlendirmesini; Teknoloji Transferi sözleşmelerini; Teknoloji Transferini teşvik edici tedbirleri, bilim ve teknoloji pazarının gelişimini ve Teknoloji Transferinin devlet tarafından yönetilmesini kapsayacak şekilde değiştirilmekte ve tamamlanmaktadır.

Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung, Teknoloji Transferi Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Teklifi'ni sundu. (Fotoğraf: Vu Hieu)

Yapılan değişiklik ve eklemeler sonrasında Teknoloji Transferi Kanunu 6 bölüm ve 60 maddeden oluşmaktadır (Bölüm sayısı aynı tutularak mevcut Kanuna göre 01 madde azaltılmıştır).
Gözden geçirilen ve eklenen içerikler, aşağıdaki 6 politika grubuna odaklanmaktadır: Kanunda düzenlenen teknolojinin kapsamını, dünya eğilimleri ve pratik gereksinimler doğrultusunda yeni teknolojiyi kapsayacak şekilde belirlemek; Yerli işletmeler/kuruluşlar ve bireyler arasındaki teknoloji transferi de dahil olmak üzere, yerli teknoloji transferini desteklemek ve teşvik etmek, araştırma ve geliştirme sonuçlarını ticarileştirmek; Profesyonel ve şeffaf bir bilim ve teknoloji piyasası geliştirmek; Teknoloji transferi faaliyetleri için mali, kurumsal ve yasal teşvikler oluşturmak; Teknoloji güvenliğini kontrol etmek ve etkili uluslararası teknoloji transferini teşvik etmek amacıyla sınır ötesi teknoloji transferi kontrolünü güçlendirmek; Devlet yönetim kapasitesini güçlendirmek, izleme, istatistik uygulamak ve teknoloji transferinin etkinliğini ölçmek.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan tarafından sunulan Teknoloji Transferi Yasa Tasarısı'nın Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Tamamlanması Hakkındaki Yasa Tasarısı'nın Ön İnceleme Raporu'na göre, Komite Daimi Komitesi, yasa tasarısının değişikliklerinin bakış açıları, hedefleri ve kapsamı konusunda mutabakata varmıştır. Yasa tasarısının içeriği, Parti'nin inovasyon politikaları ve yönergeleriyle uyumlu olup, devlet yönetimindeki zorlukları ve eksiklikleri hızla giderecek, pratik gereklilikleri ve uluslararası entegrasyon gerekliliklerini karşılayacaktır.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan, Teknoloji Transferi Kanunu Tasarısı'nın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin kanun tasarısının incelenmesine ilişkin bir rapor sundu. (Fotoğraf: Vu Hieu)

Düzenlemenin kapsamına ilişkin olarak Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Daimi Komitesi, yeşil teknoloji ve temiz teknoloji gibi dünya eğilimleri doğrultusunda bir dizi teknoloji transferi konusunun genişletilmesi gerektiği konusunda temelde hemfikirdir.

Ancak, mevcut Teknoloji Transferi Kanunu'nda öngörülen "yatırım projeleri" sınırlamasının ötesinde "teknoloji değerlendirmesi" kapsamının genişletilmesi hususunda, Komite Daimi Komitesi, uygulamada uygulanabilirliği ve ilgili mevzuatla uyumu sağlamak amacıyla incelemelerin sürdürülmesinin gerekli olduğuna inanmaktadır.

Devletin teknoloji transferi faaliyetlerine ilişkin politikasına ilişkin olarak Komite Daimi Komitesi, tasarıyı hazırlayan kurumdan, "yabancı sermayeli işletmelerden yerli işletmelere teknoloji yayılımına odaklanma" politikasının etkili bir şekilde uygulanabilmesi için yeterince güçlü ve kapsamlı ek teşvik mekanizmalarının gözden geçirilmesi ve incelenmesini; aynı zamanda küçük ve orta ölçekli işletmelere yönelik ek konuların içeriğinin incelenmesini talep etti.

İnceleme kuruluşu ayrıca, Taslak Kanun Tasarısı Komisyonunun, esnekliği ve üçüncü tarafların haklarını güvence altına almak için uygun teknoloji katkı değerinin kendi kendine belirlenmesine olanak tanıyan düzenlemeyi kontrol edecek bir mekanizmaya olan ihtiyacı incelemesini ve değerlendirmesini; Hükümete "fiyat değerlendirmesi"ni özel olarak düzenleme görevini veren düzenlemeyi tamamlamasını; Taslak Kanun'un diğer hükümlerinde "teknoloji yoluyla sermaye katkısını teşvik eden" ve "fiyat değerlendirmesi yoluyla destek önlemleri..." gibi destek tedbirlerinin belirtilmesini veya uygulanabilirliğini sağlamak için Hükümete ayrıntılı düzenleme görevi verilmesini önerdi.

Ayrıca, Teknoloji Transferi Kanun Tasarısı'nın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve eklenmesine ilişkin Kanun Tasarısı'nın incelenmesine ilişkin raporda, yatırım projesi teknolojisine ilişkin değerlendirme veya danışmanlık yapılması, teknoloji transferinin kayıt altına alınması ve teknoloji transferi bilgilerinin sağlanması, "Devlet bütçesi kullanılarak teknoloji transferinin etkinliğinin değerlendirilmesi"nde devlet yönetim sorumlulukları ve ademi merkeziyetçilik gibi bir dizi içerikte düzenleme yapılması gerektiği de belirtildi.

Teknoloji Transferi Kanunu Tasarısı'nın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanunun yayımlanması, teknoloji transferi faaliyetlerinin pratik gerekler ve sosyo-ekonomik kalkınma politikalarıyla uyumlu, etkin ve eş zamanlı olarak teşvik edilmesine yönelik hukuki çerçevenin mükemmelleştirilmesine, etkin, şeffaf ve profesyonel bir bilim ve teknoloji piyasasının geliştirilmesine, teknoloji işlemleri ve fikri mülkiyet için uygun bir ortamın yaratılmasına, ekonominin verimliliğinin, kalitesinin ve rekabet gücünün artırılmasına katkıda bulunulmasına devam edecektir.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi (sentez)

Kaynak: https://mst.gov.vn/tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-197251009163116568.htm