Teknoloji transferini teşvik edin, inovasyonu serbest bırakın

Artan merkeziyetsizlik

Fotoğraf yazısı — Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung konuşuyor. Fotoğraf: Tuan Anh/VNA

Taslak yasayı kısaca sunan Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung, Teknoloji Transferi Yasası'na getirilen değişiklik ve eklemelerin, Parti'nin politika ve yönergelerini kurumsallaştırmayı ve Ulusal Meclis'in son belgelerdeki kararlarını uygulamaya koymayı amaçladığını belirtti. Bunlar arasında, Politbüro'nun bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşümdeki atılımlar hakkındaki 57-NQ/TW sayılı Kararı; Politbüro'nun özel ekonomik kalkınma hakkındaki 68-NQ/TW sayılı Kararı ve yeni dönemde ulusal kalkınmanın gerekliliklerini karşılamak için yasa yapma ve uygulamada inovasyon hakkındaki 66-NQ/TW sayılı Politbüro Kararı yer alıyor.

Teknoloji Transferi Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun'un çıkarılması, teknoloji transferi faaliyetlerinin, dünya teknoloji transferi eğilimleriyle uyumlu, pratik ihtiyaçlar ve sosyo -ekonomik kalkınma politikaları doğrultusunda, etkin ve eş zamanlı olarak teşvik edilmesine yönelik hukuki çerçevenin sürekli olarak mükemmelleştirilmesini; ademi merkeziyetçiliğin güçlendirilmesini, teknoloji transferi ile ilgili idari süreçlerin basitleştirilmesini, teknoloji transferi ile ilgili bilgi ve istatistiklerin devlet yönetimine hizmet edecek şekilde güçlendirilmesini amaçlamaktadır.

Bunun yanında yenilikçiliği ve yerli teknoloji transferini teşvik etmek, yurt içi işletmeler, kuruluşlar ve bireyler ile yükseköğretim kurumları, araştırma kurumları ve işletmeler, kuruluşlar ve bireyler arasında teknoloji akışını sağlamak; etkili, şeffaf ve profesyonel bir bilim ve teknoloji piyasası geliştirmek, teknoloji işlemleri ve fikri mülkiyet için uygun bir ortam yaratmak, ekonominin verimliliğini, kalitesini ve rekabet gücünü artırmaya katkıda bulunmak.

İnceleme raporunun özetini sunan Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan, yeşil teknoloji ve temiz teknoloji gibi dünya trendlerine paralel olarak bir dizi teknoloji transferi konusunun genişletilmesi gerektiği konusunda hemfikir olduğunu belirtti.

Ancak Sayın Nguyen Phuong Tuan, mevcut Kanunda öngörüldüğü gibi "yatırım projeleri" ile sınırlı kalmadan "teknoloji değerlendirmesi" kapsamının genişletilmesinin, uygulamada fizibilite ve ilgili kanunlarla senkronizasyonun sağlanması amacıyla sürekli olarak gözden geçirilmesi gerektiğini söyledi.

Devletin teknoloji transferi faaliyetlerine ilişkin politikasına ilişkin olarak, tasarıyı hazırlayan kurum, "teknolojinin yabancı sermayeli işletmelerden (FDI) yerli işletmelere yayılmasına odaklanma" politikasının etkili bir şekilde uygulanması için güçlü ve kapsamlı bir teşvik mekanizmasının oluşturulması amacıyla inceleme ve çalışmalar yapar; küçük ve orta ölçekli işletmeler konusunun tamamlayıcı içeriğini araştırır.

Aynı zamanda, TBMM Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Başkan Yardımcısı, esnekliği ve üçüncü tarafların haklarını güvence altına almak için uygun teknoloji katkı değerinin kendi kendine belirlenmesine olanak tanıyan düzenlemenin denetlenmesi için bir mekanizmanın incelenmesi ve değerlendirilmesi; Hükümete "fiyat değerlendirmesi"ni özel olarak düzenleme görevini veren düzenlemenin tamamlanması; "teknoloji yoluyla sermaye katkısını teşvik eden" ve "fiyat değerlendirmesi yoluyla destek önlemleri..." desteklerinin Kanun Tasarısı'nın diğer hükümlerinde belirtilmesi veya uygulanabilirliğini sağlamak için Hükümete ayrıntılı düzenleme görevi verilmesi gerektiğini belirtti.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu, yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin yol haritasının hazırlanması ve hazırlanması için Kuruma başvurdu: Teknoloji transferi faaliyetlerinde bulunan kurum ve kişiler, dijital platformlarda teknoloji transferi faaliyetlerine ilişkin eksiksiz, doğru ve zamanında bilgi sağlamakla yükümlüdürler..., uygulama koşullarına uyumu sağlarlar.

İdari prosedürleri basitleştirin

Toplantıda, "devlet bütçesi kullanılarak teknoloji transferinin etkinliğinin değerlendirilmesi" konusunda devlet yönetimi ve ademi merkeziyetçiliğin sorumluluğuna ilişkin olarak, bazı delegeler, tasarıyı hazırlayan kurumun, Hükümete bu içeriği ayrıntılı olarak belirtme görevini veren yönetmeliğe eklemesini önerdi; İl Halk Komitesi'nin, devlet bütçesi kullanılarak program, proje ve görevler için yerel düzeyde teknoloji transferinin etkinliğinin değerlendirilmesini organize etmekten sorumlu olmasını sağlayan yönetmeliğe eklemeyi öneren görüşler vardı; Değerlendirme sonuçlarının sentezlenmesi, izlenmesi ve Hükümete raporlanması için Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na yıllık olarak periyodik olarak raporlanması.

Hükümet tarafından önerilen değişikliklerin kapsamını kabul eden Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Yasası; Kurumlar Vergisi Yasası; Fikri Mülkiyet Yasası ve Yüksek Teknoloji Yasası gibi diğer yasalarla tutarlılık ve senkronizasyonu sağlamak amacıyla bazı içeriklerin açıklığa kavuşturulmasını önerdi.

Taslak Kanun ile Kurumlar Vergisi Kanunu arasındaki hükümlerin ifade ve kapsamının tutarlı olmadığı ve bu durumun uygulamada zorluklara yol açabileceği göz önünde bulundurularak, Sayın Hoang Thanh Tung, taslak kurumu tarafından ifadelerin tutarlılık sağlayacak şekilde gözden geçirilmesi ve düzeltilmesini önerdi; yeni vergi teşvikleri eklenmek istenmesi durumunda uygulanabilirlik ve hukuki tutarlılığın sağlanması için Kurumlar Vergisi Kanunu'nda eşzamanlı değişiklikler önerilmesi gerektiğini belirtti.

Oturumda konuşan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, bu Kanun değişikliğinin "araştırmanın rafa kaldırılması" ve "askıya alınması" durumunun üstesinden gelerek "içselliği ve ticarileşmeyi teşvik etmeyi" amaçladığını belirtti. Kanun değişikliği, girişimcileri destekleyerek, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın dijital dönüşüm, dijitalleşme ve dijital ekonomi alanlarında güçlü bir şekilde desteklediği iş gücü verimliliğinin ve dijital ekonominin iyileştirilmesine katkıda bulunacak.

Ayrıca, Meclis Başkanı, vergi teşviklerinin, inovasyon fonları aracılığıyla sermaye desteğinin güçlü bir şekilde entegre edilmesini, uluslararası yatırımcılardan transfer taahhütlerinin zorunlu kılınmasını, yabancı işletmelerin yatırım yapmasını teşvik edecek, yüksek teknolojiyi getirecek doğrudan yabancı yatırım sermaye akışlarını teşvik edecek; şeffaf olması, piyasayı profesyonelleştirmesi, özellikle merkezi işlem katları ve teknoloji duyuruları konusunda düzenlemeler yapılması gerektiğini, böylece bilim ve teknoloji piyasasının daha etkin hale getirilmesini, risklerin azaltılmasını ve arz-talep bağlantılarının artırılmasını talep etti.

Meclis Başkanı, işletmelerin katılımını teşvik etmek amacıyla, Maliye Bakanlığı ve yerel yönetimlerle teknoloji değerlemesi ve kısa vadeli lisanslama prosedürleri konusunda Taslak Ajansı'nın dikkatli bir şekilde incelenmesini ve koordine edilmesini talep etti.

"Hukuk Projesi'nin uygulanabilir olması için, prosedürlerin mükemmelleştirilmesi, senkronize edilmesi ve basitleştirilmesi; teşviklerin artırılması ve risklerin paylaşılması için iki tarafın dengelenmesi; bir ölçüm ve izleme mekanizmasının oluşturulması; dezavantajlı bölgelere ve stratejik teknolojiye yönelik desteğin genişletilmesi" gibi konulara odaklanılması gerektiğini belirten Meclis Başkanı, şunları kaydetti:

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/thuc-day-chuyen-giao-cong-nghe-khoi-thong-doi-moi-sang-tao-20251009182222819.htm