Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı: Taban düzeyindeki örgütlerin fiyat istikrarı kapasitesinin artırılması

Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı, fiyat istikrarının uygulanması sorumluluğunu ilçe düzeyindeki Halk Komitesi'nden (il düzeyindeki Halk Komitesi tarafından atanan) belediye düzeyindeki Halk Komitesi'ne devretmektedir. Ancak, fiyat istikrarının uygulanmasında ademi merkeziyetçiliğin artırılması ve yetki devrinin sağlanmasını onaylayan Ulusal Meclis Daimi Komitesi, bunun uygulanabilirliğini sağlamak için taban düzeyinde uygulama kapasitesinin artırılmasıyla birlikte yürütülmesi gerektiğini belirtmiştir.

Belediye ve il düzeyleri arasında fiyat yönetimi bağlantı mekanizmasına ihtiyaç var

Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı hakkında görüş bildiren Meclis Daimi Komisyonu, dosyayı tamamlayan, fiyat yönetim mekanizmasının düzenlenmiş piyasa ekonomisine uygun olarak ele alınması, devlet yönetimi ve ademi merkeziyetçilik ve yetki devri gereklerinin karşılanması, şeffaflığın artırılması ve fiyat yönetiminde esnekliğin sağlanması için gerekli değişiklikleri yönlendiren, kanun tasarısını hazırlayan kurum ve kanun tasarısını inceleyen kurumu büyük bir memnuniyetle karşıladı.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Değiştirilen Kanun Tasarısı, fiyat istikrarının uygulanması sorumluluğunun, il düzeyindeki Halk Komitesi tarafından atanan ilçe düzeyindeki Halk Komitesi'nden, belediye düzeyindeki Halk Komitesi'ne devredilmesini öngörmektedir. Ulusal Meclis Daimi Komitesi, fiyat istikrarının uygulanmasında ademi merkeziyetçiliğin güçlendirilmesini ve yetki devrini desteklemekle birlikte, uygulanabilirliği sağlamak için taban örgütlerinin kapasitesinin artırılması gerektiğini belirtmektedir.

Halkın Beklentileri ve Denetleme Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Le Thi Nga, fiyat istikrarı yetkisinin ilçe düzeyinden belediye düzeyine aktarılması yönündeki değişiklik tasarısının, iki düzeyli yerel yönetim modelinin mevcut işleyişiyle uyumlu olduğunu belirtti. Ancak, uygulama sürecinde Hükümetin , ilçe düzeyinden belediye düzeyine aktarımın uygulanabilirliğini sağlayarak maddi ve insan kaynaklarını ve ilgili koşulları iyileştirmesi gerekmektedir.

Halkın Hedefleri ve Denetleme Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Le Thi Nga konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Heyet Çalışma Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai'ye göre, yetki devrinin yasa tasarısında belirtildiği şekilde yapılması uygun olmakla birlikte, İçişleri Bakanlığı'nın 2024 raporuna göre, şu anda her belediyede ortalama sadece 0,6 tam zamanlı mali ve muhasebe görevlisi bulunmaktadır.

“Sermaye fiyatlarını istikrara kavuşturmak için ek görevler vermek profesyonellik gerektirir ve çoğu zaman geniş bir alanı kapsar, bu da tabanda aşırı yüklenmeye ve profesyonellik eksikliğine yol açabilir ve insanların hayatlarını doğrudan etkileyebilir.” Bu konuyu gündeme getiren Delegasyon Çalışma Komitesi Başkanı, tabanda aşırı yüklenmeyi önlemek için, taslak hazırlayan kurumun belediye ve il düzeyleri arasında fiyat yönetimini yetkilendirmek veya bağlamak için düzenlemeleri ve mekanizmaları incelemesi gerektiğini; ve fiyat istikrarını organize etmede ilgili departmanlar, şubeler ve belediye düzeyindeki yetkililer arasındaki koordinasyon sorumluluğuna ilişkin özel rehberliği desteklemesi gerektiğini söyledi.

Delegasyon Çalışma Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Değerleme hizmetlerinin yönetimine ilişkin olarak, Kanun Tasarısı'nın 1. maddesinin 7. fıkrasında, mevcut Kanun'un 48. ve 49. maddelerinde artık uygun olmayan iki yatırım ve işletme şartının, özellikle idari işlemlerin azaltılması ve değerleme süresinin kısaltılmasının kaldırılması öngörülüyor.

Maliye Bakanlığı'na göre, toplam değerleme kayıtlarının sayısı %14 artmış olmasına rağmen, değerleme şirketlerinin %20'si hâlâ mesleki hatalar veya niteliksiz uygulamalar nedeniyle ihlallerden dolayı yargılanıyor. Komite Başkanı Nguyen Thanh Hai'ye göre, bu durum fiyat yönetimi sürecinin hem sıkılaştırılmasını hem de basitleştirilmesini acilen gerekli kılıyor. Bu nedenle, değerleme sürecinde şeffaflığı sağlamak için, sermaye sağlayan kuruluşların mesleki yeterliliğini kontrol eden mekanizmanın güçlendirilmesi ve değerleme mesleğinin adını taşıyan şirketlerin yasallaştırılması durumunun önlenmesi gerekmektedir.

Doğal gaz taşıma hizmetleri için yerel fiyatlandırma belirlerken dikkatli olun

Kanun Tasarısı ile Devlet bütçesinden yatırım yapılan sanayi parkları, ekonomik bölgeler, yoğun dijital teknoloji bölgeleri, yüksek teknoloji bölgeleri ve sanayi kümelerine ait altyapı hizmetleri, Devlet Tarafından Fiyatlandırılan Mal ve Hizmetler Listesi'ne ekleniyor ve fiyatlandırma yetkisi il düzeyindeki Halk Komitesi tarafından belirleniyor.

Devlet tarafından fiyatlandırılan mal ve hizmetler listesine eklenen bazı mal ve hizmetlerle ilgili olarak hemfikir olduğunu belirten Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, yalnızca gerekli malların eklenmesini ve her sektörün gelişim koşullarına uygun olmasını sağlamak için gözden geçirme yapılması gerektiğini belirtti. Başlangıçta Devletin rolünü gerektiren mallar vardır, ancak pazar gelişip rekabet genişlediğinde, altyapı iyileştirildiğinde ve maliyetler daha şeffaf hale geldiğinde, referans fiyatlara kademeli bir geçişe veya işletmelerin Devlet tarafından belirlenen fiyat aralığında kendi fiyatlarını belirlemelerine olanak tanıyan esnek bir mekanizmaya ihtiyaç duyulur. Bu liste, bir ayarlama yol haritası olmadan "katı" bir şekilde düzenlenirse, piyasa mekanizmasının işleyişine engeller oluşturabilir ve ilgili sektörlerde inovasyonu sınırlayabilir.

Milliyetler Konseyi Başkanı Lam Van Man konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Bu içerikle ilgilenen Etnik Konsey Başkanı Lam Van Man, sanayi parkları ve yüksek teknoloji bölgelerindeki altyapı hizmetleri gibi büyük ölçekli kalkınma alanlarının İl Komitesi tarafından özel olarak fiyatlandırılacağını; devlet bütçesinden yatırım yapılan sanayi parkları, ekonomik bölgeler, yoğun dijital teknoloji bölgeleri, yüksek teknoloji bölgeleri ve endüstriyel kümelerdeki altyapı hizmetlerinin devlet tarafından fiyatlandırılacağını öne sürdü.

Aynı zamanda, eğitim-öğretim ve mesleki eğitim alanındaki hizmetler, Yükseköğretim ve Mesleki Eğitim Kanunu hükümlerine göre düzenlenir ve yürütülür. Evsel katı atıkların toplanması, taşınması ve arıtılması hizmeti, İl Halk Komitesi tarafından azami fiyat ve atık toplama ve arıtma tesisi yatırımcısına özel fiyat olmak üzere fiyatlandırılır.

Milliyetler Konseyi Başkanı ayrıca, özellikle sağlık, eğitim ve endüstriyel altyapı alanlarında bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler için fiyatlandırmanın yerelleştirilmesine ilişkin düzenlemelerin tamamlanmasını önerdi. Buna göre, düzenlemeler Sağlık Bakanlığı'nın belirli fiyatlar belirlemesi veya Bakanlığa bağlı birimlerde geçerli olan belirli fiyatları belirlemek üzere yerel birimlere dağıtılması yönündedir; İl Halk Komitesi ise evsel katı atıkların toplanması, taşınması ve arıtılması için yatırımcılara, tesislere ve tesislere uygulanacak azami fiyatı belirlemektedir.

Doğal gaz (LNG) taşımacılığı hizmetleri için fiyat belirleme yetkisinin Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan il Halk Komitelerine devredilmesi konusunda, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, bunun karmaşık teknik maliyet analizi gerektiren oldukça özel bir alan olduğunu ve bu nedenle yerel yönetimlere fiyat belirlemenin fizibilitesinin dikkatlice değerlendirilmesi gerektiğini belirtti.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang toplantıda açıklamalarda bulundu. Fotoğraf: Ho Long

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, toplantıda yaptığı açıklamada, doğal gaz taşıma hizmetleri ve ulusal rezervler için devlet fiyatlandırma listesi ve yetkisi konusunda Bakanlığın, uygun çözümler bulmak amacıyla tek bir yerden ve iki veya daha fazla yerden yapılan taşımalar için araştırma yapmaya ve başlangıçta sınıflandırmaya devam edeceğini söyledi. Aynı zamanda, hizmet listesi, İşletmeler Kanunu ve Vietnam Sivil Havacılık Kanunu ile tutarlılık ve uyumluluğu sağlamak amacıyla gözden geçirilecek.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin fiyat istikrarı yetkisinin atanması konusundaki görüşleri hakkında Bakan Nguyen Van Thang, birleşmeden sonra her ilin şu anda çok geniş bir alana sahip olduğunu söyledi. Uygulamanın il düzeyine atanması durumunda, uygulamanın çok zor olacağını ve müdahalenin yavaş olacağını, bu nedenle dalgalanmalar olduğunda zamanında fiyat istikrarının sağlanmasının zorlaşacağını belirtti. Bu nedenle, "belediye düzeyi hâlâ en pratik yerdir". Ancak Bakan, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin belediye düzeyinde kapasitenin iyileştirilmesi, finans ve muhasebe personelinin eğitilmesi ve tesislerin kurulması gerektiği yönündeki görüşüne katıldığını ve bunun uygulamada etkinliğin sağlanması için önemli bir koşul olduğunu ifade etti.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-gia-nang-cao-nang-luc-to-chuc-thuc-dien-cua-cap-co-so-trong-binh-on-gia-10389712.html