İl birleşmesinden sonra idari merkezlerin seçilmesine ilişkin kriterler

İl birleşmesinden sonra idari merkez seçimi sadece idari bir unsur olmayıp aynı zamanda yerleşim yerinin sosyo -ekonomik gelişimini de etkilemektedir.

İl idari birimlerinin birleştirilmesi politikası kamuoyunda büyük ilgi görüyor. Dikkat çeken konulardan biri de, birleşmeden sonra yeni bir il idari merkezinin seçilmesidir; çünkü bu sadece idari bir faktör değil, aynı zamanda bölgenin sosyo-ekonomik gelişimini de etkilemektedir.

Sanayi ve Ticaret Gazetesi muhabiri, Ulusal Meclis Ofisi eski Başkan Yardımcısı Prof. Dr. Tran Ngoc Duong ile röportaj yaptı.

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong - Ulusal Meclis Ofisi eski Başkan Yardımcısı

Coğrafya, ekonomi ve nüfus arasında denge

- Sizce birleşme sonrası yeni kurulacak ilin idari merkezi seçilirken en önemli kriter nedir?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: İdari merkez seçimi konusunda birçok farklı görüş bulunmaktadır. İl birleşmesinden sonra idari merkez seçimi yalnızca coğrafi bir mesele değil, aynı zamanda birçok paydaşın çıkarlarını da içermektedir. Bu nedenle, öznel olarak dayatılamayan belirli kriterlerin olması gerekmektedir.

Öncelikle idari merkezin, coğrafi dengeyi sağlayacak ve farklı bölgelerdeki insanların ulaşımını kolaylaştıracak uygun koşulları yaratacak şekilde yeni idari birimin nispeten merkezi bir yerinde bulunması gerekmektedir.

İkinci olarak, seçilen lokasyondaki tesisler, altyapı ve çalışma koşulları, yönetim ve işletme gerekliliklerini karşılamalıdır. Lokasyon, insanların idari hizmetlere kolayca erişebilmesini sağlayacak uygun bir ulaşım sistemine sahip olmalıdır. İdari merkez, insanların seyahat etmesini ve idari işlemleri gerçekleştirmesini zorlaştıracak kadar uzakta olmamalıdır.

Ancak pratikte, birçok farklı kriterin göz önünde bulundurulması tartışmalara ve çelişkili görüşlere yol açabilir. Bu nedenle, faktörlerin kapsamlı bir analizinin yanı sıra, idari merkez seçme sürecinin hızlı, makul ve etkili olmasını sağlamak için tepeden merkezi ve kararlı bir yönetime de ihtiyaç vardır. Bu, demokratik merkeziyetçilik ilkesi ile yerelin ortak çıkarlarının bir birleşimidir.

Nüfus göçünün çok güçlü bir etkisi olmadı.

- İdari merkezin taşınması, nüfusun yer değiştirmesine ve kentsel yapıda değişikliklere yol açabilir. Bu etkileri nasıl değerlendiriyorsunuz?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: İdari merkezin taşınmasının, bölgenin nüfus yapısı ve kentsel gelişimi üzerinde kesinlikle etkileri olacağını düşünüyorum. Ancak, ülkemizin mevcut koşullarında bu etki, gelişmiş ülkelerdeki kadar güçlü değil. Zorlu sosyoekonomik koşullar nedeniyle, yeni idari merkeze göç gerçekleşebilir, ancak çok büyük olmayacaktır.

Parti ve Devlet'in politikası, yalnızca belirli alanlara odaklanmak yerine bölgeler arasında eşit bir şekilde kalkınma sağlamaktır. Bu, bir yerleşim yeri ilin idari merkezi olarak seçilmese bile, o bölgenin kendi sosyo-ekonomik güçlerine göre kalkınmaya yönlendirileceği anlamına gelir.

Aslında insanlar sadece idari merkezlerin bulunduğu yerlere odaklanmak yerine, ekonomik kalkınma ve iyi iş olanakları potansiyeli olan yerlere göç etme eğilimindedir.

Yeni idari merkez, eşzamanlı altyapı, sanayi bölgeleri, ticari hizmet alanları vb. gibi ek destekleyici unsurlarla doğru bir şekilde planlanıp yatırım yapılırsa, bölge sakinlerini çekme potansiyeli daha yüksek olacaktır. Aksine, bu bölge ekonomik kalkınma motivasyonu olmadan yalnızca devlet kurumlarının konuşlanacağı bir yerse, bölge sakinleri için cazibesi çok sınırlı olacaktır.

Ba Ria - Vung Tau İl Kamu Yönetimi Merkezi, geniş ve modern bir şekilde inşa edilmiştir. Örnek fotoğraf

Yeni idari isimler kültürel değerleri ortadan kaldırmıyor

- İl idari birimlerinin birleştirilmesi politikası kamuoyunda onay gördü, ancak birleşmenin adının verilmesi konusunda birçok öneri var. Bu konudaki görüşünüz nedir?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Bu konunun forumlarda ve sosyal ağlarda oldukça fazla tartışıldığını görüyorum. Bu bir gerçek, üzerinde düşünmeye değer bir hikâye.

Kanaatimce, yeni ilin adı, birleşen tüm yerleşim yerlerini kapsayacak ve bölgenin nüfus özelliklerini, gelenek ve göreneklerini yansıtacaksa, bu en iyi çözümdür. Ancak, yerel kimliği yansıtacak kısa bir isim bulmak mümkün değilse, birleşen illerden birinin adının korunması düşünülebilir.

Örneğin, Quang Binh ve Quang Tri birleşirse, iki isimden birinin korunması veya daha genel bir anlamı olan yeni bir isim bulunması düşünülebilir.

Bir eyalete isim verme süreci, yerel yetkililerin ve halkın gelenek, görenek ve istekleri göz önünde bulundurularak dikkatlice değerlendirilmelidir. İnsanlar, eyalet adlarının yeni isimde yer almaması durumunda yerel kimliğin belirsizleşeceği veya haritadan silineceği endişesini taşımamalıdır. Çünkü idari isim, bir ülkenin kültürel ve tarihi değerini belirlemez. Ulusal geleneklerin, kültürün ve tarihin güzelliği, yaşamda, kültürde ve resmi belgelerde korunacaktır.

Dolayısıyla, bir ilin adını yeni bir ilin adıyla değiştirmek, eski ilin adının silindiği veya yok olduğu anlamına gelmez. Kitaplarda, tarihte, kültürde ve insanların yaşamlarında eski yer adları hâlâ izlerini taşır ve varlığını sürdürür. Daha da önemlisi, birleşmeden sonra, yerleşim yerleri güçlü bir şekilde gelişmek ve halkın yaşam kalitesini artırmak için gerekli koşullara sahip olacaktır.

Politbüro ve Sekreterya, 28 Şubat'ta Hükümet Parti Komitesi'ne, Merkez Örgütlenme Komitesi, Milli Meclis Parti Komitesi, Vatan Cephesi Parti Komitesi, merkezi kitle örgütleri ve ilgili kurumlarla koordinasyon sağlayarak, ilçe düzeyinde örgütlenmeyen bazı il düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi konusunda araştırma yapmak, proje geliştirmek ve Politbüro'ya sunmak ve komün düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesine devam etmek üzere görev veren 127 sayılı Kararı yayınladı.

Hükümet Parti Komitesi, 11 Mart'ta, il düzeyindeki idari birimlerin yüzde 50'sinin ve taban düzeyindeki birimlerin yüzde 60-70'inin mevcut duruma göre birleştirilmesi ve azaltılmasına yönelik bir planı yetkili makamlara sunmayı kabul etti.

Teşekkür ederim!

Kaynak: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html