İllerin birleşmesinden sonra idari merkezin seçilme kriterleri.

İllerin birleşmesinden sonra idari merkezin seçilmesi sadece idari bir mesele değil, aynı zamanda yerel bölgenin sosyo -ekonomik gelişimini de etkiler.

İl düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi politikası kamuoyunda büyük ilgi görüyor. Dikkat çeken konulardan biri, birleşme sonrasında yeni il idari merkezinin seçimidir; zira bu sadece idari bir mesele değil, aynı zamanda yerel bölgenin sosyo-ekonomik gelişimini de etkilemektedir.

Sanayi ve Ticaret Gazetesi'nden bir muhabir, Ulusal Meclis Ofisi eski Başkan Yardımcısı Profesör Tran Ngoc Duong ile röportaj yaptı.

Profesör Tran Ngoc Duong - Ulusal Meclis Ofisi eski Başkan Yardımcısı

Coğrafya, ekonomi ve insanların yaşamları arasında denge kurmak.

- Sizce, yeni birleşmiş bir ilin idari merkezini seçerken en önemli kriterler nelerdir?

Profesör Tran Ngoc Duong: İdari merkezin seçimi konusunda birçok farklı görüş bulunmaktadır. İllerin birleşmesinden sonra idari merkezin seçimi sadece coğrafi bir mesele değil, aynı zamanda birçok paydaşın çıkarlarını da içermektedir. Bu nedenle, belirli kriterlere ihtiyaç vardır; öznel olarak dayatılamaz.

Öncelikle, coğrafi dengeyi sağlamak ve farklı bölgelerdeki insanların erişimini kolaylaştırmak için idari merkez, yeni idari birim içinde nispeten merkezi bir konumda yer almalıdır.

İkinci olarak, seçilen konumdaki tesisler, altyapı ve çalışma koşulları, yönetim ve operasyonel gereksinimleri yeterince karşılamalıdır. Konumun, vatandaşların idari hizmetlere kolayca ulaşmasını sağlayacak uygun ulaşım erişimine sahip olması gerekir. İdari merkez, vatandaşların seyahat etmesini ve idari işlemleri tamamlamasını zorlaştıracak uzak bir bölgede bulunamaz.

Ancak pratikte, birçok farklı kriterin dikkate alınması tartışmalara ve çelişkili görüşlere yol açabilir. Bu nedenle, tüm faktörlerin kapsamlı bir analizine ek olarak, idari merkez seçim sürecinin hızlı, rasyonel ve etkili olmasını sağlamak için daha üst düzeylerden merkezi ve kararlı bir yönlendirmeye de ihtiyaç duyulmaktadır. Bu, demokratik merkeziyetçilik ilkesi ile yerel halkın ortak çıkarlarının birleşimidir.

Nüfus göçünün etkisi çok güçlü değil.

- İdari merkezin yerinin değiştirilmesi, nüfus hareketlerine ve kentsel yapıda değişikliklere yol açabilir. Bu etkileri nasıl değerlendirirsiniz?

Profesör Tran Ngoc Duong: İdari merkezin yerinin değiştirilmesinin, bölgenin nüfus yapısı ve kentsel gelişimi üzerinde kesinlikle bir etkisi olacağına inanıyorum. Ancak, ülkemizin mevcut koşullarında, bu etki gelişmiş ülkelerdeki kadar güçlü olmayacaktır. Zorlu sosyo-ekonomik koşullar nedeniyle, yeni idari merkeze göç yaşanabilir, ancak büyük ölçekli olmayacaktır.

Parti ve Devletin politikası, sadece belirli bölgelere odaklanmak yerine, tüm bölgelerde dengeli bir kalkınmayı teşvik etmektir. Bu, bir yerleşim yerinin ilin idari merkezi olarak seçilmemesi durumunda bile, o bölgenin kendi sosyo-ekonomik güçlü yönlerine dayalı olarak kalkınmaya yönlendirileceği anlamına gelir.

Aslında insanlar, yalnızca idari merkezlerin bulunduğu yerlere odaklanmak yerine, ekonomik kalkınma potansiyeli ve iyi iş fırsatları olan yerlere göç etme eğilimindedirler.

Yeni idari merkez düzgün bir şekilde planlanıp yatırım yapılırsa ve senkronize altyapı, sanayi bölgeleri, ticari ve hizmet alanları gibi ek destekleyici faktörler de eklenirse, yerleşimcileri çekme potansiyeli daha yüksek olacaktır. Tersine, bu alan ekonomik kalkınma ivmesi olmadan sadece devlet dairelerinin bulunduğu bir yer olursa, yerleşimciler için cazibesi çok sınırlı olacaktır.

Ba Ria - Vung Tau İl Kamu Yönetimi Merkezi, iyi inşa edilmiş ve modern bir tesistir. (Örnek görsel)

Yeni idari isim, kültürel değerleri ortadan kaldırmaz.

- Eyalet düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi politikası kamuoyunda destek gördü, ancak birleştirilen bu birimlerin isimlendirilmesi konusunda birçok öneri var. Bu konudaki görüşünüz nedir?

Profesör Tran Ngoc Duong: Bu konunun forumlarda ve sosyal medyada oldukça fazla tartışıldığını görüyorum. Bu bir gerçek, üzerinde düşünmeye değer bir hikaye.

Bana göre, en ideal çözüm, yeni ilin adının birleştirilen tüm yerleşim yerlerini kapsayarak bölgenin demografik özelliklerini, geleneklerini ve göreneklerini yansıtması olurdu. Ancak, yerel kimliği yeterince temsil eden kısa bir isim bulunamazsa, birleştirilen illerden birinin adının korunması da düşünülebilir.

Örneğin, Quang Binh ve Quang Tri birleşecek olursa, isimlerden birinin korunması veya daha genel bir anlama sahip yeni bir isim bulunması düşünülebilir.

Bir eyalete isim vermek, geleneklere, göreneklere ve yerel yetkililerin ve halkın isteklerine dayalı olarak dikkatli bir değerlendirme gerektirir. İnsanlar, eyaletlerinin adının yeni isimden çıkarılması durumunda yerel kimliklerinin belirsizleşeceğinden veya haritadan silineceğinden endişe etmemelidir. Sonuçta, idari isim bir bölgenin kültürel veya tarihi değerini belirlemez. Ulusal geleneklerin, kültürün ve tarihin güzelliği günlük yaşamda, kültürde ve resmi belgelerde korunmaya devam edecektir.

Bu nedenle, bir ilin adını kullanarak yeni bir il oluşturmak, eski ilin adının silindiği veya ortadan kaybolduğu anlamına gelmez. Kitaplarda, tarihte, kültürde ve insanların yaşamlarında eski yer adları izlerini bırakmaya ve varlığını sürdürmeye devam eder. Daha da önemlisi, birleşmeden sonra, yerleşim yerleri güçlü bir şekilde gelişme ve insanların yaşam kalitesini iyileştirme koşullarına sahip olur.

28 Şubat'ta Politbüro ve Sekreterlik, 127 sayılı Sonucu yayınlayarak, Hükümet Parti Komitesini, Merkez Teşkilat Komitesi, Ulusal Meclis Parti Komitesi, Vietnam Vatan Cephesi Parti Komitesi, merkezi kitle örgütleri ve ilgili kurumlarla koordinasyon içinde, bazı il düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi, ilçe düzeyindeki örgütlerin ortadan kaldırılması ve komün düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesine devam edilmesi konusunda araştırma yapma, plan geliştirme ve Politbüroya sunma görevini verdi.

11 Mart'ta, Hükümet Parti Komitesi, mevcut duruma kıyasla il düzeyindeki idari birimlerin sayısını %50, yerel yönetim birimlerinin sayısını ise %60-70 oranında azaltmayı ve birleştirmeyi öngören bir planı yetkili makamlara sunma konusunda oy birliğiyle karar aldı.

Teşekkür ederim efendim!

Kaynak: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html