Sayın Vu Ngoc Hoang - Komünist Parti Merkez Komitesi eski üyesi, Merkez Propaganda Dairesi Daimi Komitesi eski Başkan Yardımcısı, Quang Nam İl Parti Komitesi eski Sekreteri:
Çözüm kurumsal reformda yatıyor.
Dört dönem önce, Ulusal Parti Kongresi kalkınma için üç temel konuyu ele almıştı: kurumlar, insan kaynakları ve altyapı. Şimdi geriye baktığımızda, kurumlar aynı kalmış. İnsan kaynakları da aynı kalmış, hatta bazı yetkililer yozlaşmış ve gerici hale gelmiş. Sadece altyapı faktöründe önemli bir atılım görülmüş.
Son zamanlarda Genel Sekreter To Lam , en önemli "darboğazımızın" kurumsal çerçevemiz olduğunu vurguladı. Deneyimler gösteriyor ki, daha önce Asya'dan daha geri kalmış olan Avrupa, kurumları sayesinde daha sonra Asya'yı geride bıraktı.
Kuruluşundan 100 yılı aşkın bir süre sonra, Amerika Birleşik Devletleri siyasi sistemi sayesinde dünyanın en güçlü ülkesi haline geldi ve gelecekte de en güçlü ülke olmaya devam edecek. Gelişmekte olan bir ülke olan Çin de siyasi sistemi sayesinde süper güç haline geldi.
Vietnam'ın yoksul ve açlık çeken bir ülkeden gıda ihracatında güçlü bir ülke haline dönüşmesinin nedenlerinden biri de siyasi sistemidir. Quang Nam, 400 yıldan uzun bir süre önce bile Güney bölgesinin ekonomik merkeziydi; bu gerçek, ülke genelinde büyük ölçüde bilinmiyordu ve bu da siyasi sisteminden kaynaklanıyordu.
Eyalet yeniden kurulduğunda, bütçe geliri sadece 130 milyon VND olan Quang Nam, şimdi yıllık 20-30 trilyon VND gelir elde ediyor ve kısmen kurumsal yapısı sayesinde merkezi hükümete gelir katkılarını dengeleyebiliyor. Bu durum, kurumsal yapının günümüzdeki en önemli "darboğaz" olduğunu göstermektedir.
Burada öncelik verilmesi gereken en önemli kurum, insan kaynakları geliştirme ve kullanma kurumudur. Buna ek olarak, Quang Nam eyaletinde havaalanları, limanlar, kıyı turizmi projeleri ve yüksek teknoloji geliştirme gibi kilit projeleri destekleyen kurumlar da çok önemlidir; böylece çeşitli sektörlerin gelişiminde sinerji yaratılır ve çatışmalar önlenir.
Quang Nam eyaleti Halk Komitesi eski Başkanı Sayın Le Phuoc Thanh:
"Başlangıç sermayesinden" en iyi şekilde yararlanmalıyız.
Yıllar içinde Quang Nam, kalkınma potansiyelini başarıyla ortaya koydu ve diğer birçok yerleşim yerine kıyasla, hâlâ önemli atılımlar için alanımız var. Buradaki kilit konu mali kaynaklardır. Ancak, devlet bütçesi fonlarının sınırlı olduğunu kabul etmek çok önemlidir. Devlet bütçesinden yatırılan her dolar için, etkili sayılabilmesi için en az 50-100 dolar sosyal sermaye üretmesi ve çekmesi gerekir. Şu anda Quang Nam, nispeten yüksek bir yıllık bütçe gelirine sahip olduğundan, bu kaynağı sosyal kaynakları harekete geçirmek için "tohum sermayesi" olarak etkili bir şekilde kullanmak ve tahsis etmek gereklidir.
Özellikle dağlık bölgelerde yatırım çekmek için temel altyapıya, özellikle de ulaşım altyapısına öncelik verilmeye devam edilmelidir. Quang Nam'ın kıyı bölgesi, özellikle Hoi An'dan güneye doğru, ulaşım altyapısının gelişmesi sayesinde son dönemde turizm açısından oldukça iyi bir gelişme göstermiştir.
Kaynaklar konusuna gelince, bütçe dengelenmiş olsa da, il planına göre ihtiyaç duyulan sermayeye kıyasla yalnızca bu kaynaklara güvenmek yetersiz kalmaktadır. Merkezi hükümetten kaynak ve politikalar sağlamanın yanı sıra, tercihli yabancı kredilerden de yararlanmak için sürekli olarak mekanizmalar önermemiz gerekiyor…
Ayrıca, ilin gelecekteki yatırımlar için arazi hazırlama stratejisine ihtiyacı var, çünkü parası olan işletmeler bile hemen kendileri için temiz arazi yaratamıyor ve hükümetin arazi temizleme sürecini tamamlamasını beklemek zorunda kalıyorlar.
Ayrıca, yatırım fırsatlarını kaçıracakları için bizi beklemeye de vakitleri yok; zira yatırım çekmek giderek daha rekabetçi hale geliyor ve her yerel yönetim, işletmeleri çekmek için mümkün olan en uygun koşulları yaratmak istiyor.
Ayrıca, ilin gelecekteki yatırımlar için arazi hazırlama stratejisine ihtiyacı var, çünkü parası olan işletmeler bile hemen kendileri için temiz arazi yaratamıyor ve hükümetin arazi temizleme sürecini tamamlamasını beklemek zorunda kalıyorlar.
Ayrıca, yatırım fırsatlarını kaçıracakları için bizi beklemeye de vakitleri yok; zira yatırım çekmek giderek daha rekabetçi hale geliyor ve her yerel yönetim, işletmeleri çekmek için mümkün olan en uygun koşulları yaratmak istiyor.
Quang Nam eyaleti Halk Komitesi eski Başkanı Sayın Dinh Van Thu:
Arazi temizleme sürecindeki "darboğazı" çözmek.
Quang Nam'daki mevcut kurumsal duruma bakıldığında, dikkat çekmeye değer birçok konu bulunmaktadır. Özellikle, darboğazların, özellikle arazi tahsisi konusunda, çözülmesi ve böylece yatırım ortamının ve altyapı gelişiminin yaratılması ve teşvik edilmesi için ilgili taraflar arasında gerçek bir koordinasyona ihtiyaç vardır.
Arazi tahsisinde üç temel konu vardır: politika mekanizmaları, uygulama organizasyonu ve araziyle ilgili yasal prosedürlerin tamamlanması. Sürekli değişim bağlamında politika mekanizmaları gerçekten zamanında olmalıdır. Eyalet yeniden kurulduğunda, arazi tahsisine ilişkin yerel düzenlemeler sadece dört sayfa uzunluğundaydı; şimdi ise yüzlerce sayfayı kapsıyor. Bazen birkaç metrekarelik bir arazi, tek katlı bir bina... halkı ilgilendirirken, işletmeler ilgili yetkililerin politikalarına bağlı kalmak zorunda kalıyor.
Bir diğer önemli konu ise uygulama ve yaptırım kapasitesini düzenleyen yönetmeliklerin gözden geçirilmesi gerekliliğidir. Bu, hem devlet yönetim kurumlarının hem de danışmanlık birimlerinin incelenmesini gerektirir; bu sorunların ele alınmaması, arazi tahsisinde sürekli bir karışıklığa yol açacaktır.
Üçüncüsü, arazi hukuku prosedürleri iyileştirilmelidir. Quang Nam son yıllarda bu sorunu çözmek için doğu bölgesinde yüz milyarlarca dong harcadı, ancak sorun çözülemedi; bu da vatandaş haklarında yetersizliklere, proje uygulamalarında tıkanıklıklara ve il düzeyindeki yatırım ortamı sıralamalarında arazi erişim endeksinde sürekli olarak düşük puanlara yol açtı.
Bu üç konuyla en doğrudan bağlantılı olarak, arazi geliştirme merkezlerinin kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesinin gerekli olduğuna inanıyorum. Uygun düzenlemeler ve çözümler belirlemek için bu birimlerin liderliğinin ve personelinin uygulama kapasitesinin yeniden değerlendirilmesi gerekmektedir.
Doçent Doktor Tran Dinh Thien - Vietnam Ekonomi Enstitüsü eski Direktörü, Başbakanın Ekonomi Danışma Grubu üyesi:
Çığır açacak "koordinatları" net bir şekilde tanımlayın.
Quang Nam İl Planlaması, ilin profilini şekillendirecek ve önemli dönüm noktalarında (2030, 2050) kalkınma hedeflerini belirleyecektir. Eş zamanlı olarak, kapsamlı bir sosyo-ekonomik ve çevresel yapıya dayalı olarak il için bir kalkınma çerçevesi oluşturacak, stratejik kalkınma yollarını belirleyecek ve planlama görevlerinin uygulanması için çeşitli, karmaşık ve yenilikçi bir çözüm sistemi önerecektir.
Bu nedenle, 2021-2030 dönemi için kilit görevleri ve öncelikleri belirlemek veya başka bir deyişle, çığır açacak "koordinatları" seçmek, 2030 yılına kadar planlama hedeflerine ulaşmak ve böylece 2050 yılına kadar vizyonu gerçekleştirmenin temelini atmak için çok önemlidir.
Değerlendirmeme göre, Quang Nam şu anda birçok elverişli koşula sahip olup, Vietnam'a yönelen uluslararası yatırım akışlarını çekmek için oldukça iyi, ancak henüz ülkenin en iyisi olmayan bir konumdur. Özellikle, her ne pahasına olursa olsun büyüme baskısıyla yönlendirilmek yerine, yatırımları absorbe edebilecek yüksek teknoloji sektörlerine doğru yatırım yapısının kademeli olarak kaydırılmasına dikkat edilmelidir.
Küreselleşme bağlamında, Quang Nam'ın dünyadaki önemli siyasi gelişmelerden ve durumlardan doğan fırsatları "okuyabilecek" ve değerlendirebilecek kadar duyarlı olması gerekiyor. "Olağanüstü toprakları ve yetenekli insanları" geleneğiyle Quang Nam bu konuda öncülük etmeli ve ilerlemelidir.
Bana göre Quang Nam'ın dönüşümü için en önemli "koordinatlar" Chu Lai Havalimanı ve Chu Lai Açık Ekonomik Bölgesi'dir. Aslında, Chu Lai Havalimanı zaten ulusal, hatta bölgesel bir havalimanı olma potansiyeline sahip. Havalimanının statüsünü hızla yükseltmek ve onu bölgesel ve ulusal kalkınmanın itici gücü haline getirmek için bu iki "koordinata" yatırım yapılması ve geliştirilmesi için güçlü politikalara ihtiyaç var. Bu, özel finansman ve mekanizmalar gerektiren özel bir proje olarak değerlendirilmelidir. Bu alan, Chu Lai Havalimanı'na bağlı ekonomik kuşakla modern bir sanayi ve hizmet ekosistemi şekillendirerek Vietnam'da kalkınma için bir model haline gelebilir.
Bana göre, Quang Nam'ın dönüşümü için en önemli "koordinatlar" Chu Lai Havalimanı ve Chu Lai Açık Ekonomik Bölgesi'dir. Aslında, Chu Lai Havalimanı zaten ulusal, hatta bölgesel bir havalimanı olma potansiyeline sahip. Havalimanının statüsünü hızla yükseltmek ve onu bölgesel ve ulusal kalkınmanın itici gücü haline getirmek için bu iki "koordinata" yatırım yapılması ve geliştirilmesi için güçlü politikalara ihtiyaç vardır.
Bu proje özel olarak değerlendirilmeli ve özel finansman ve mekanizmalar gerektirmelidir. Bu alan, Chu Lai havaalanına bağlı ekonomik kuşak ile modern bir sanayi ve hizmet ekosistemi şekillendirerek Vietnam için bir kalkınma modeli haline gelebilir.
Doçent Doktor, Mimarlık Doktoru Hoang Vinh Hung - Ulusal Kentsel ve Kırsal Planlama Enstitüsü Direktörü:
Teknik altyapının geliştirilmesindeki zorlukların ele alınması.
Teknik altyapının geliştirilmesi, Quang Nam eyaletinin planlamasının temel unsurlarından biridir. Bu durum, eyalet planına göre 2021-2030 dönemi için öncelikli yatırım projeleri listesindeki 151 projenin 98'inin (%65'ini) teknik altyapı grubuna ait olmasında da kendini göstermektedir.
Quang Nam'ın, uygulama için 100 trilyon VND'ye ulaşabilecek finansal kaynakları güvence altına almasının yanı sıra, üç başka zorluğun da üstesinden gelmesi gerekiyor: karmaşık prosedürler; inşaat kaynakları ve hammaddelerin yetersizliği; ve iklim değişikliği.
Günümüzde, yasal bir zemin oluşturmak için gerekli prosedürlerin belirlenmesi ve planlama süreci, idari işlemlerin karmaşıklığı ve yönetim organlarından kapsamlı değerlendirme alınması gerekliliği nedeniyle genellikle 2-4 yıl sürmektedir. Ayrıca, kurumlar arasındaki koordinasyon eksikliği sıklıkla aksamalara, gecikmelere ve uygulama verimliliğinin azalmasına yol açmaktadır.
Quang Nam'da büyük ölçekli altyapı projelerinin uygulanması, özellikle yüklenici sayısında ve niteliğinde yaşanan kıtlık ve inşaat malzemesi fiyatlarındaki dalgalanmalar olmak üzere, inşaat kaynakları konusunda da zorluklarla karşı karşıyadır. Bu durum temelden ele alınmazsa, projelerin bütçelerini aşması, gecikmesi ve kalite düşüşü yaşaması riski açıktır.
Dahası, iklim değişikliği doğal afetlerin sıklığını ve şiddetini artırarak Quang Nam gibi kıyı bölgelerini önemli ölçüde etkiliyor. Bu yeni aşamada uygulanan altyapı projelerinin, özellikle yükselen deniz seviyeleri ve erozyon göz önüne alındığında, daha öncekinden daha yüksek afet önleme standartlarını dikkate alması ve karşılaması gerekiyor.
Sayın Nguyen Vinh Tran - Hoiana Proje Geliştirme Genel Müdürü:
Planlama ve uygulama aşamasında esneklik gereklidir.
Quang Nam turizminin uluslararası standartlara ulaşması için ilk temel adım, turizm hizmetlerini ve altyapısını iyileştirmektir. Vietnam Sivil Havacılık Otoritesi verilerine göre, uluslararası havaalanlarındaki yolcu trafiği yılda ortalama %7-8 oranında artmaktadır. Chu Lai Havaalanı uluslararası bir havaalanı haline gelirse ve başlangıçta Çin, Güney Kore ve Japonya gibi yakın pazarlarla doğrudan bağlantı kurarsa, Quang Nam'ı ziyaret eden turist sayısını önemli ölçüde artıracaktır. Altyapı iyileştirmelerine yatırım yapmak, turist harcamalarını artıracaktır; çünkü araştırmalar, iyi bir altyapının turist memnuniyetini %20-30 oranında artırdığını göstermektedir.
Ayrıca, su sporları gibi turizmi teşvik etmeye yönelik nispeten yeni faaliyetlerin uygulanmasında işletmelere destek verilmesi de gereklidir. Lisanslama sürecinin basitleştirilmesi, işletmelere önemli ölçüde zaman ve maliyet tasarrufu sağlayacak ve böylece yeni turizm ürünlerinin geliştirilmesini hızlandırarak yıllık turist sayısında %10-15'lik bir artışa katkıda bulunabilecektir.
Hoiana ve genel olarak ildeki turizm sektörü, Quang Nam'a daha kaliteli turizm ürünleri sunmak ve böylece yerel turizm markasını yükseltmek için acilen açık politikalara ihtiyaç duymaktadır. Hoiana'nın yatırımı genişletme ve Quang Nam ilinin planlamasının somutlaştırılmasına katkıda bulunma konusundaki en büyük hedefi, planlamada esnekliğe sahip olmak ve tüm arazilerin kullanılabilir hale gelmesini beklemek yerine, arazilerin temizlendiği alanlarda kademeli olarak gelişmektir. Bu noktada, başlangıçta planlanan 4 milyar ABD doları yerine yatırımımızı 5-6 milyar ABD dolarına çıkarmaya hazırız.
İl planlama hedeflerine göre, Quang Nam 2030 yılına kadar ülkenin orta düzeyde gelişmiş bir ili ve Orta Yaylalar bölgesinde önemli bir büyüme merkezi olmayı hedeflemektedir. 2050 yılına kadar ise Quang Nam, Quang Nam halkının eşsiz kültürel özelliklerine derinden bağlı kalarak kapsamlı, modern ve sürdürülebilir bir kalkınma sağlamayı ve merkezi yönetimli bir şehir olmayı amaçlamaktadır. İnsani kalkınma endeksi ve halk geliri yüksek olacak ve yaşamları mutlu olacaktır.
[reklam_2]
Kaynak: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html
Yorum (0)