Quang Nam planlamasını gerçekleştirmek için kaynak bulma

Quang Nam İl Planlaması'nın hedefine göre, 2050 yılına kadar Quang Nam halkının insani gelişme endeksi ve geliri yüksek olacak ve hayat mutlu olacak. Fotoğraf: QT

Bay Vu Ngoc Hoang - Parti Merkez Komitesi eski üyesi, Merkez Propaganda Dairesi eski Başkan Yardımcısı, Quang Nam İl Parti Komitesi eski Sekreteri:

Anahtar kurumsal reformda yatıyor

Dört dönem önce, Ulusal Parti Kongresi kalkınma için üç temel meseleden bahsetmişti: kurumlar, insanlar ve altyapı. Şimdi geriye dönüp baktığımızda, kurumlar aynı kalıyor. İnsanlar aynı kalıyor ve hatta bazı kadrolar gerileyip geriledi. Sadece altyapı faktörü kayda değer bir atılım yaptı.

Genel Sekreter To Lam , son zamanlarda en önemli "darboğazımızın" kurum olduğunu vurguladı. Gerçek şu ki, Avrupa daha önce Asya'dan daha geriydi, ancak daha sonra kurum sayesinde onu geride bıraktı.

Amerika Birleşik Devletleri, kuruluşundan bu yana 100 yılı aşkın bir süre geçmesine rağmen, kurumları sayesinde dünyanın en güçlü ülkesi haline geldi ve önümüzdeki dönemde de dünyanın en güçlü ülkesi olmaya devam edecek. Çin ise kurumları sayesinde az gelişmiş bir ülkeden süper güce yükseldi.

Vietnam, sistem nedeniyle fakir bir ülkeden gıda ihracatında güçlü bir devi haline geldi. Quang Nam, 400 yıldan fazla bir süre önce Dang Trong'un ekonomik merkeziydi; ancak bu hikaye, sistem nedeniyle tüm ülke için hâlâ çok garip.

Eyalet yeniden kurulduğunda, Quang Nam, bütçe geliri yalnızca 130 milyon VND olan bir eyaletten, şu anda yıllık geliri 20-30 milyar VND olan ve kısmen sistem sayesinde Merkezi Hükümete ödenen geliri dengeleyen bir eyalete dönüştü. Sistemin şu anda en önemli "darboğaz" olduğunu görüyoruz.

Buradaki en önemli kurum, insan gelişimi ve kullanımı kurumudur. Ayrıca, Quang Nam eyaletinde havalimanları, limanlar, kıyı turizmi projeleri, yüksek teknoloji geliştirme vb. gibi bir dizi dinamik projeyi teşvik eden bir kurum da bulunmaktadır. Bu sayede çeşitli alanların gelişiminde senkronizasyon sağlanmakta ve çatışmalar önlenmektedir.

Sayın Le Phuoc Thanh - Quang Nam İl Halk Komitesi eski Başkanı:

"Tohum sermayesinin" etkinliğini artırma ihtiyacı

Quang Nam, yıllar içinde gelişme potansiyelini oldukça iyi bir şekilde ortaya koydu ve birçok bölgeye kıyasla hâlâ atılımlar için çok fazla alanımız var. Burada dikkat edilmesi gereken konu finansal kaynaklardır. Ancak, devlet bütçesinden sağlanan finansal kaynakların sınırlı olduğunun belirlenmesi gerekmektedir. Devlet bütçesinden yapılan bir dong yatırımın etkili sayılabilmesi için en az 50-100 dong sosyal sermaye yaratıp çekebilmesi gerekmektedir. Quang Nam şu anda nispeten iyi bir yıllık bütçe geliri elde etmiş durumda, bu kaynağın sosyal kaynakları harekete geçirmek için "başlangıç sermayesi" olarak kullanılması ve etkin bir şekilde tahsis edilmesi gerekmektedir.

Özellikle dağlık bölgelerde yatırım çağrısında bulunabileceğimiz bir temele sahip olabilmemiz için temel altyapıya, özellikle de ulaşım altyapısına öncelik verilmeye devam edilmelidir. Quang Nam'ın kıyı bölgesi, özellikle Hoi An'dan başlayarak eyaletin güneyinde, ulaşım altyapısının gelişmesi sayesinde son dönemde turizmden oldukça iyi bir şekilde yararlanmaktadır.

Kaynaklardan biraz daha bahsedecek olursak, bütçe dengelenmiş olsa da, yalnızca bu kaynağa güvenirsek, il planlamasına göre ihtiyaç duyulan sermayeyle karşılaştırıldığında yeterli olmayacaktır. Merkezi Hükümet'in kaynaklarından, yabancı imtiyazlı kredilerden vb. yararlanmak için ısrarla mekanizmalar önermeliyiz.

Ayrıca, yatırım çağrılarını sürdürebilmek için eyaletin bir arazi fonu hazırlama stratejisine sahip olması gerekiyor, çünkü parası olan işletmeler bile kendileri için hemen kullanabilecekleri temiz araziler yaratamıyor, hükümetin araziyi temizlemesini beklemek zorunda kalıyorlar.

Ayrıca yatırım fırsatlarını kaçıracakları için bizi bekleyecek fazla zamanları da yok, yatırım çekmek giderek daha da şiddetlenirken, her yerellik işletmeleri çekebilmek için mümkün olan en açık koridoru yaratmak istiyor.

Sosyal kaynakları harekete geçirmek için devlet bütçesinden "başlangıç sermayesini" etkili bir şekilde tanıtmak gerekiyor. Fotoğrafta: Hoi An şehrinden geçen Vo Chi Cong sahil yolunun bir bölümü. Fotoğraf: QT

Ayrıca, yatırım çağrılarını sürdürebilmek için eyaletin bir arazi fonu hazırlama stratejisine sahip olması gerekiyor, çünkü parası olan işletmeler bile hemen kullanabilecekleri temiz arazileri oluşturamıyor, hükümetin araziyi temizlemesini beklemek zorunda kalıyor.

Sayın Dinh Van Thu - Quang Nam İl Halk Komitesi eski Başkanı:

Arazi temizliğinin "darboğazını" ortadan kaldırmak

Quang Nam'daki "kurumların" mevcut pratik durumuna bakıldığında ve incelendiğinde, dikkat edilmesi gereken birçok konu bulunmaktadır. Özellikle, saha temizliği başta olmak üzere darboğazları ortadan kaldırmak ve böylece uygun bir yatırım ortamı ve altyapı geliştirme yaratmak için ilgili taraflar arasında gerçek bir koordinasyona ihtiyaç vardır.

Arazi temizliğinde üç önemli konu vardır: politika mekanizmaları, uygulama organizasyonu ve arazi hukuku prosedürlerinin tamamlanması. Sürekli değişim ortamında politika mekanizmalarının gerçekten zamanında olması gerekir. Eyalet ilk kurulduğunda, yerel arazi temizliği yönetmelikleri yalnızca 4 sayfa uzunluğundaydı, ancak şimdi yüzlerce sayfaya ulaşıyor. Bazen birkaç metrekarelik arazi, bir gökdelen... insanlarla ilgili olabilir, ancak işletmelerin yetkililerin politikalarına bağlı olarak beklemesi gerekir.

Bir diğer önemli husus ise uygulama ve yaptırım kapasitesine ilişkin yönetmeliklerin gözden geçirilmesidir. Bir yandan, devlet yönetim kurumlarını gözden geçirmemiz gerekiyor; ikinci olarak, eğer danışmanlık birimleri sorunu çözemezse, arazi temizleme aşamasında her zaman kafaları karışacaktır.

Üçüncüsü, arazi hukuku prosedürlerinin tamamlanması gerekiyor. Quang Nam, son yıllarda Doğu bölgesinde bu konuyu ele almak için yüz milyarlarca dong harcadı, ancak sorun tam olarak çözülemedi. Bu durum, vatandaş haklarında yetersizliklere, proje uygulamalarında darboğazlara ve il yatırım ortamı sıralamalarında arazi erişiminde sık sık düşük puanlara yol açtı.

Bu 3 konuyla en doğrudan ilgili olarak, öncelikle arazi fonu geliştirme merkezlerinin kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesi gerektiğini düşünüyorum. Bu birimlerin liderlik ve personelinin uygulama kapasitesinin, uygun düzenlemeler ve uygulama talimatlarıyla yeniden değerlendirilmesi gerekiyor.

Doçent Dr. Tran Dinh Thien - Vietnam Ekonomi Enstitüsü eski Müdürü, Başbakanlık Ekonomi Danışma Grubu üyesi:

"Çığır açan" koordinatları açıkça tanımlayın

Doçent Dr. Tran Dinh Thien. Fotoğraf: QT

Quang Nam İl Planlaması, ilin portresini çizecek ve önemli dönüm noktalarında (2030, 2050) kalkınma hedeflerini belirleyecektir. Aynı zamanda, stratejik kalkınma rotalarıyla birlikte ilin genel ekonomik, sosyal ve çevresel yapısına uygun bir kalkınma çerçevesi oluşturacak ve planlama görevlerini çeşitli, karmaşık ve yeni bir şekilde uygulamak için bir çözüm sistemi önerecektir.

Dolayısıyla 2021-2030 dönemi için temel ve öncelikli görevlerin belirlenmesi, bir başka deyişle çığır açıcı "koordinatların" seçilmesi, 2030 yılına kadar olan planlama hedeflerinin hayata geçirilmesinde temel eksen olup, bu sayede 2050 yılına kadar olan vizyonun hayata geçirilmesinin zemini oluşturulacaktır.

Bana göre Quang Nam, birçok koşulu bir araya getiren iyi bir adres, ancak Vietnam'a akan uluslararası yatırım akışını karşılama konusunda ülkedeki en iyi adres olduğu söylenemez. Özellikle, yatırım yapısının, her ne pahasına olursa olsun hedeflere ulaşmak için büyüme baskısına kapılmak yerine, kademeli olarak yüksek teknolojiye doğru kaymasına özel dikkat gösterilmesi gerekiyor.

Küreselleşme trendi içinde, Quang Nam'ın dünyadaki önemli siyasi gelişmeler ve durumlar karşısında fırsatları "okuma" ve değerlendirme konusunda duyarlı olması gerekiyor. "Manevi topraklar ve yetenekli insanlar" geleneğiyle Quang Nam, bu konuda öncü olmalı ve öncülük etmelidir.

Quang Nam'ı yeniden canlandırmak için en kritik "koordinatların" Chu Lai Havalimanı ve Chu Lai Açık Ekonomik Bölgesi olduğunu düşünüyorum. Aslında Chu Lai Havalimanı, ulusal, hatta bölgesel düzeyde bir havalimanı haline geldi. Havalimanını hızla daha üst bir seviyeye taşıyarak bölgesel ve ulusal kalkınmanın itici gücü haline getirmek için bu iki "koordinatın" geliştirilmesine yönelik güçlü yatırım kararları alınması gerekiyor. Bu, özel bir proje olarak değerlendirilmeli ve özel sermaye ve mekanizmalara sahip olmalı. Chu Lai Havalimanı ile ilişkili, modern bir endüstriyel hizmet ekosistemi oluşturacak bir ekonomik kuşak oluşturulmasıyla bu bölge, Vietnam için bir kalkınma modeli haline gelebilir.

Chu Lai Havalimanı ve Chu Lai Açık Ekonomik Bölgesi, birçok uzman tarafından Quang Nam'ı yeniden canlandıracak kilit "koordinatlar" olarak kabul ediliyor. Fotoğraf: QT

Bu, özel bir proje olarak değerlendirilmeli ve özel finansman ve mekanizmalara sahip olmalıdır. Chu Lai Havalimanı ile bağlantılı, modern bir sanayi ve hizmet ekosistemi görünümünde bir ekonomik kuşak oluşturulmasıyla bu bölge, Vietnam için bir kalkınma modeli haline gelebilir.

Doçent Dr. Mimar Hoang Vinh Hung - Ulusal Kentsel ve Kırsal Planlama Enstitüsü Müdürü:

Teknik altyapının geliştirilmesindeki zorlukların ele alınması

Doçent Dr. Mimar Hoang Vinh Hung. Fotoğraf: QT

Teknik altyapı geliştirme, Quang Nam eyaletinin planlamasının temel unsurlarından biridir. Bu durum, eyalet planlamasına göre 2021-2030 dönemi için öncelikli yatırım projeleri listesindeki 151 projenin 98'inin (%65'ini) teknik altyapı grubuna ait olması gerçeğiyle de yansıtılmaktadır.

Uygulama için 100 trilyon VND'ye varabilecek finansal kaynakları yönetmenin yanı sıra Quang Nam'ın, karmaşık süreçler, inşaat kaynakları yetersizliği, hammadde yetersizliği ve iklim değişikliği olmak üzere üç zorluğun daha üstesinden gelmesi gerekiyor.

Günümüzde, idari prosedürlerin karmaşıklığı ve yönetim kurumundan kapsamlı bir değerlendirme gerektirmesi nedeniyle, yasal bir temel oluşturmak ve planlamak için prosedür oluşturma süreci genellikle 2-4 yıl sürmektedir. Ayrıca, kurumlar arası koordinasyon sürecindeki senkronizasyon eksikliği sıklıkla kesintilere, gecikmelere ve uygulama verimliliğinin düşmesine yol açmaktadır.

Quang Nam'da, eyaletin planlamasına göre kalkınma ihtiyaçlarını karşılamak için hala iyileştirilmesi ve inşa edilmesi gereken birçok köprü bulunmaktadır: Fotoğrafta: Duy Xuyen Bölgesi'ni Hoi An Şehri'ne bağlayan Ba Ngan Köprüsü (Ulusal Karayolu 14H üzerinde yer almaktadır), dar ölçeği nedeniyle sık sık tıkanmaktadır. Fotoğraf: QT

Quang Nam'daki büyük ölçekli altyapı projelerinin hayata geçirilmesi, özellikle nicelik ve nitelik açısından yüklenici sıkıntısı ve inşaat malzemesi fiyatlarındaki dalgalanmalar gibi inşaat kaynakları açısından da zorluklarla karşı karşıyadır. Bu durum kökten çözülmezse, projelerin "maliyetlerinin artması", programın gerisinde kalması ve kalitenin düşmesi riski açıktır.

Ayrıca iklim değişikliği, doğal afetlerin sıklığını ve şiddetini artırarak Quang Nam gibi kıyı bölgelerini büyük ölçüde etkilemektedir. Yeni dönemde hayata geçirilen altyapı projelerinin, özellikle yükselen deniz seviyeleri ve heyelan riskleri göz önünde bulundurulduğunda, doğal afet önleme konusunda eskisinden daha yüksek standartları karşılaması ve istişare edilmesi gerekmektedir.

Sayın Nguyen Vinh Tran - Hoiana Proje Geliştirme Genel Müdürü:

Planlama uygulamasında esnekliğe ihtiyaç var

Quang Nam turizminin uluslararası bir destinasyon seviyesine ulaşması için ilk temel adım, turizm hizmetlerini ve altyapısını iyileştirmektir. Vietnam Sivil Havacılık Otoritesi verilerine göre, uluslararası havalimanlarındaki yolcu trafiği yılda ortalama %7-8 oranında artmaktadır. Chu Lai Havalimanı uluslararası bir havalimanı haline gelir ve Çin, Kore, Japonya gibi yakın pazarlara doğrudan bağlanırsa, Quang Nam'a gelen ziyaretçi sayısı önemli ölçüde artacaktır. Altyapının iyileştirilmesine yatırım yapmak, turist harcamalarını artıracaktır; araştırmalar, iyi bir altyapının turist memnuniyetini %20-30 oranında artırdığını göstermektedir.

Ayrıca, su sporları faaliyetleri gibi turizm tanıtımıyla ilgili nispeten yeni faaliyetlerin düzenlenmesinde de işletmelerin desteklenmesi gerekmektedir. Lisanslama süreci basitleştirilebilirse, işletmeler önemli ölçüde zaman ve maliyet tasarrufu sağlayacak ve böylece yeni turizm ürünlerinin hızla hayata geçirilmesi teşvik edilecek, bu da her yıl ziyaretçi sayısında %10-15'lik bir artışa katkıda bulunabilecektir.

Hoiana, "darboğazlar" kısa sürede çözülürse Quang Nam'daki toplam yatırımı artırma sözü verdi. Fotoğraf: QT

Özellikle Hoiana ve eyaletteki genel turizm sektörü, Quang Nam turizminin daha kaliteli ürünler sunabilmesi ve böylece yerel turizm markasının güçlenmesi için açık politikalara gerçekten ihtiyaç duyuyor. Hoiana'nın yatırımları genişletme ve Quang Nam eyaletinin planlamasının somutlaşmasına katkıda bulunma konusundaki en büyük arzusu, planlama çalışmalarında esnek olmak ve tüm arazinin kullanıma açılmasını beklemek yerine, arazisi temizlenmiş bölgelerde adım adım geliştirme yapmaktır. O zaman, yatırım seviyesini başlangıçta planlandığı gibi sadece 4 milyar ABD doları yerine 5-6 milyar ABD dolarına çıkarmaya hazırız.

İl planlama hedeflerine göre, Quang Nam, 2030 yılına kadar ülkenin oldukça gelişmiş bir eyaleti ve Orta Yaylalar bölgesinin önemli bir büyüme merkezi olmayı hedefliyor. 2050 yılına kadar Quang Nam, Quang halkının kültürel özelliklerini yansıtan, kapsamlı, modern ve sürdürülebilir bir şekilde gelişecek ve merkezi olarak yönetilen bir şehir olma yolunda ilerleyecek. İnsani gelişme endeksi ve gelir düzeyi yüksek olacak ve yaşam mutlu olacak.

[reklam_2]
Kaynak: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html