Bürokrasinin sadeleştirilmesi: İnsanların yapacak daha çok işi olacak!

İdari aygıtı sadeleştirmek ve iki kademeli yerel yönetim sistemini uygulamak, üstlenilmesi gereken büyük ve zorlu bir görevdir. Partinin direktifleri ve Hükümetin kararlı liderliği doğrultusunda, ilk sonuçlar ortadadır, zorluklar ortaya çıkmıştır ve çözümler için yoğun çaba sarf edilmektedir. Tüm çabalar tek bir amaca yöneliktir: halka daha iyi hizmet eden, daha insan odaklı, verimli ve etkili bir idari sistem.

İnsanlar, Ninh Binh eyaletinin Nam Dinh mahallesindeki Kamu İdari Hizmetler Merkezi'nde idari işlemleri halletmek için geliyorlar. Fotoğraf: Nguyen Lanh/TTXVN

Politbüro ve Merkez Komite Sekreterliği tarafından yayımlanan 228-KL/TW sayılı son Sonuç, iki kademeli siyasi ve yerel yönetim sisteminin işleyişinin gerçeklerini doğrudan ele alarak, başarıları, eksiklikleri ve acil görevleri açıkça ortaya koymaktadır. Temel ilke, sistemi daha verimli, güçlü ve etkin hale getirmek; yetkinin sorumlulukla birleştirilmesini sağlamak; ve ademi merkeziyetçiliği uygulama koşullarıyla ilişkilendirmektir.

Merkez Komite, özellikle belediye düzeyinde olmak üzere, yerel yönetimler, kurumlar ve birimlerdeki pratik deneyimlerden kaynaklanan yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma konusundaki karışıklık ve zorlukların giderilmesine acilen odaklanılmasını talep etmiştir. Ayrıca, kayıpları ve israfı önlemek için kamu daireleri ve varlıklarının düzenlenmesi, organize edilmesi ve yönetilmesi, idari prosedürler, insan kaynakları, finans ve dijital dönüşümle ilgili engellerin giderilmesi gerekmektedir. Bazı alanlarda, özellikle finans, arazi, planlama ve bilgi teknolojisi alanlarında, yerel yetkililerin yönetim ve operasyonel becerilerinin daha da geliştirilmesi gerekmektedir.

Siyasi Büro ve Sekreterya ayrıca, Bakanlardan, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanlarından ve Merkez Komiteye doğrudan bağlı il ve şehir Parti komitelerinin sekreterlerinden, 14. Parti Kongresi Kararını uygulamak amacıyla, ekonomik kalkınmaya, halkın yaşam kalitesinin iyileştirilmesine ve sosyal güvenlik sorunlarının ele alınmasına odaklanarak, ülkenin şu anda karşı karşıya olduğu tüm büyük zorlukları ve engelleri Ocak 2026'ya kadar temelden çözmelerini talep etti. Yetkilerinin ötesinde ortaya çıkan herhangi bir engel veya sorun, liderlik ve rehberlik için Merkez Komiteye bildirilmelidir.

Kurumsal olarak, Hükümet Parti Komitesi, il, şehir ve komün/mahalle/özel bölge düzeylerindeki uzmanlaşmış kurumların organizasyonuna ilişkin kararnamelerin çeşitli maddelerini değiştiren ve tamamlayan; ve komün düzeyindeki liderlik ve yönetim pozisyonlarına ilişkin ödenekleri düzenleyen bir Kararnameyi acilen yayımlamakla görevlendirilmiştir. Amaç, karmaşık idari prosedürler için sınıflandırma ve işlem sürelerine ilişkin düzenlemeleri hızla sonuçlandırmaktır. Birden fazla doğrulama adımı ve kurumlar arası koordinasyon gerektiren prosedürler için standart prosedürler oluşturulmalıdır. İlgili kurumların sorumlulukları ve koordinasyon süreleri açıkça tanımlanmalıdır. Bakanlıklar ve sektörler, yerel yönetimlerden gelen öneri ve tavsiyelere dayanarak engelleri ve zorlukları çözmeye odaklanmalıdır.

Dikkate değer bir diğer nokta ise, belediye düzeyindeki Askeri Komutanlığın teşkilat ve personel yapısının yeniden düzenlenmesi ve askeri subayların yerel çalışmalara katılımının sağlanması politikasıdır. Bu, yeni teşkilat yapısı altında kapasiteyi, disiplini güçlendirmeyi ve ulusal savunma ve güvenliği sağlamayı amaçlayan bir adımdır. Aynı zamanda, subayların gönül rahatlığıyla çalışabilmeleri ve potansiyellerini en üst düzeye çıkarabilmeleri için uygun politikalar ve düzenlemeler oluşturulması gerekmektedir.

Pratikte, devlet idari aygıtı, daha yakın hükümet erişimini ve işlerin daha hızlı işlenmesini kolaylaştırmak için idari katmanların ve ara seviyelerin sayısını azaltarak bir dönüşüm geçirmiştir. Bu sonuca önemli bir katkı sağlayan İçişleri Bakanlığı, Politbüro ve Sekreterliğe sunulan önerilerden kanunlara, Ulusal Meclis kararlarına ve alt yasal belgelere kadar çok sayıda kurumsal konuda danışmanlık yaparak temel bir rol oynamıştır. Bu, aygıtın sorunsuz işleyişi için hayati bir yasal temel oluşturmaktadır.

Bu "olumlu noktalar" hükümet liderliği tarafından kabul edildi. Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, bu dönemde 18-NQ/TW sayılı Kararın uygulanmasının "tarihi bir görev" olduğunu, ancak sonuçların "olağanüstü ve dikkat çekici bir başarı" olduğunu değerlendirdi. Kamu hizmeti, halka hizmet etmenin etkinliğini başarı ölçütü olarak kullanarak halka daha da yaklaştı.

Ancak idari aygıtı sadeleştirmek sadece mekanik toplama ve çıkarma meselesi değildir. İnsanların yaşamlarını doğrudan etkileyen hassas bir alan olan eğitimde, okulların iki kademeli yerel yönetim modeline göre düzenlenmesinde aceleci davranıldığına dair işaretler var. Bu durum, özellikle dezavantajlı bölgelerde ve yoğun nüfuslu kentsel alanlarda, öğretim ve öğrenmenin organizasyonuna ve eğitim refahının güvencesine yönelik bir risk oluşturmaktadır.

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na göre, bazı alanlarda kamu eğitim kurumlarının gözden geçirilmesi ve yeniden yapılandırılması birden çok kez gerçekleştirilmiş olsa da, her aşamada okul öncesi ve genel eğitim kurumlarının sayısını azaltmaya yönelik hedeflerin ayarlanmasına ilişkin yasal ve eğitimsel bilimsel dayanaklar net bir şekilde belirlenmemiştir.

Bazı yerleşim birimleri, okul yeniden yapılandırmasını ve küçültmelerini "mekanik" bir şekilde uygulamış, bu da sınıf mevcudu ve okul yerlerinde dengesizliklere, tesislerin aşırı yüklenmesine ve öğretim ve öğrenme kalitesinin etkilenmesine yol açmıştır. Okul birleşme oranı, profesyonel önerilerin çok üzerinde olup, ölçekte dengesizliklere neden olmaktadır. Birçok belediye ve mahalle, 3 veya 4 okulu birleştirerek veya maksimum kapasiteye sahip okulları birleştirerek bir araya getirmiştir. Bu nedenle, yeniden yapılandırmadan sonra, birçok eğitim kurumunda öngörülen kapasiteyi aşan sayıda sınıf veya okul yeri bulunmaktadır.

Bazı etnik yatılı okullarda, diğer okullarla birleşme sonrasında, gerekli yatılı öğrenci yüzdesi artık karşılanamamaktadır. Bu durum, etnik azınlık ve dağlık bölgelere verilen desteğin özgünlüğünün kaybolmasına yol açarak, uzak bölgelerdeki ve savunmasız gruplardaki öğrencilerin eğitime erişim hakkını etkilemektedir.

Bu gerçek, mali özerkliğin eğitim kurumlarının yapılandırılmasında temel olarak kullanılamayacağını göstermektedir. Eğitim, mesleki standartlara ve kaliteye dayanmalıdır. Eğitimle ilgili konularda "eğitim dışı" kriterler kullanılamaz.

Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son şunları vurguladı: Organizasyonel düzenlemeler mekanik olarak yapılmamalıdır. Her yerleşim yerinin sosyo-ekonomik koşulları, nüfus yoğunluğu, topografyası ve ulaşımı açısından farklı özellikleri vardır. Bu nedenle, düzenlemeler belirli gerçeklere dayanmalı, uygunluk ve etkinliği sağlamalıdır.

Sonuç olarak, idari aygıtın sadeleştirilmesi sadece organizasyonla ilgili değil, insanlarla da ilgilidir. Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, yetkililerin değerlendirilmesinin yüzeysel değil, doğru olması gerektiğini vurguladı; yetenekli bireyleri belirlemeli, cezbetmeli ve elde tutmalıyız. İdari aygıtı ve personeli yeniden düzenleyerek yeni döneme hazırlandık. Şimdi, bu aygıt ve personel önümüzdeki dönemde etkin bir şekilde kullanılmalı, iki kademeli yerel yönetim sisteminin sorunsuz işleyişi sağlanmalı ve halka daha iyi hizmet edilmelidir. Halkın memnuniyeti, hükümetin faaliyetlerinin etkinliğinin ölçüsüdür.

İdari aygıtı sadeleştirmek ve iki kademeli yerel yönetim sistemini uygulamak, yeni çağda ülkenin kalkınma gereksinimleri için doğru ve uygun bir yaklaşımdır. Büyük işler aceleye getirilemez, ancak geciktirilemez de. Başkan Ho Chi Minh'in sade ve derin anlamlı tavsiyesi şöyledir: "Halkın yararına olan her şeyi yapın ve halka zarar veren her şeyden kaçının." Aygıt sadeleştirildiğinde, halkın işleri daha verimli bir şekilde yürütülür ve kalpleri daha rahat olur – işte bu, başarının en gerçek ölçüsüdür!

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-viec-dan-chay-hon-20260104082730936.htm