Genel Sekreter Lam'a: 14. Ulusal Parti Kongresi taslak belgeleri hakkında 5 özel yorum talebi önerildi

Fotoğraf yazısı — Genel Sekreter To Lam konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

"Hatırlanması kolay, anlaşılması kolay, uygulanması kolay" bir hukuk sistemine doğru

Partinin 14. Ulusal Kongresi'ne sunulacak taslak belgeyi Grup'ta tartışmadan önce, Genel Sekreter To Lam, Ulusal Meclis salonunda yaptığı konuşmada, delegelerin daha detaylı tartışıp netleştirmeleri için bir dizi içerik grubu önerdi. Genel Sekreter, kurumlar ve yasalar hakkında açıkça görüş bildirdi. Yasa çıkarmak, toplumu yasalarla yönetmek, halk tarafından, halk için sosyalist bir hukuk devleti kurmaktır. Ancak pratikte hâlâ "yasa doğru ama uygulaması zor", "parlamentoda açık ama tabanda zor" gibi bir durum söz konusudur.

Genel Sekreter, delegelerden şu noktaları açıkça belirtmelerini istedi: Neden bu kadar ayrıntılı ve yoğun bir şekilde çıkarılan yasalar, kararnameler ve genelgeler varken, tabandaki yetkililer bunları uygulamaya cesaret edemiyor; işletmeler sürekli mücadele ediyor; insanlar kafası karışık ve bir o yana bir bu yana savruluyor? Nerede çakışmalar var, bakanlıklar ve birimler arasında nerede farklı anlayışlar var, nerede yetkiler devrediliyor ama insanlar kontrolleri dışında sorumluluk almaya zorlanıyor?

Genel Sekreter, "kolay hatırlanabilen, kolay anlaşılabilen ve kolay uygulanabilen" bir hukuk sistemini hedeflememiz gerektiğini belirtti. Yasanın ifadeleri özlü, açık, kafa karıştırıcı olmamalı, suistimal veya kaçamaklara yer vermemelidir. Yasal düzenlemeler etkiyi ölçmeli, riskleri kontrol etmeli ve özellikle kolaylık sağlamalı, ek prosedürler oluşturmamalıdır. İyi bir yasa, iyi yazılmış bir yasa değil, uygulamaya konulan bir yasadır. Delegelerin, yasanın gerçekten uygulamaya konulabilmesi için 14. Kongre belgelerinde hangi yönelimlerin eklenmesi ve düzeltilmesi gerektiğini ve doğrudan düzeltmeler yapmak için bunların doğrudan belirtilmesi gerektiğini netleştirmeleri gerekir.

Vietnam sosyalist hukuk devletinin inşası ve mükemmelleştirilmesiyle ilgili olarak Genel Sekreter, delegelerin görüşlerinin şu soruya odaklanmasını önerdi: "Her gücün yasal çerçeveye bağlı kalması, kendi yetkisi dahilinde, doğru amaç ve halkın doğru çıkarları doğrultusunda faaliyet göstermesi için yeterince şey yaptık mı? İnsanların "isterlerse alırlar, istemezlerse almazlar" hissine kapılmalarına neden olan boşluklar var mı? İnsanların "keyfini çıkarmaları" gereken şeyleri "talep etmek" zorunda kaldıkları durumlar var mı?"

"Eksiksiz bir cevap yoksa, hukuk devleti tamamlanmamış demektir. Hukuk devletimizi inşa etmek, güçlü bir devlet inşa etmek ama gücü kötüye kullanmamak; disiplinli olmak ama halktan uzak olmamak; kararlı ama yine de insani, ikna edici ve diyalog içinde hareket etmek anlamına gelir. Bu tür yönelimlerin 14. Ulusal Kongre belgelerinde açıkça ortaya konması gerekir," diye vurguladı Genel Sekreter.

Genel Sekreter, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve örgütsel yapı konusunda iki sorunun yanıtlanması gerektiğini öne sürdü: Ne, kime ve hangi koşullar altında ademi merkeziyetçi kılınmalı? Sorumluluk, denetim ve gözetim mekanizması nasıl olacak?

"Delegeler bu konudaki görüşlerini doğrudan ilettiler. Astların üstlere göre daha hızlı ve halka daha yakın kararlar alabildiği durumlarda, yetkiyi cesurca devretmeleri gerekir. Ancak yetkiyi devretmek, "işleri veya riskleri ertelemek" anlamına gelmez. Yetki devri, kadroların haksız yere kişisel sorumluluk almak yerine, kamu yararı için harekete geçmeye ve sorumluluk almaya cesaret edebilmeleri için kaynaklar, insan kaynakları, araçlar ve yasal bir güvenlik alanıyla birlikte gelmelidir," diye belirtti Genel Sekreter.

İki kademeli yerel yönetim modeliyle ilgili olarak, bu çok yeni, çok önemli, çok hassas bir konu ve doğrudan halkın ve taban kadrolarının yaşamlarıyla ilgili. Genel Sekreter, delegelerin somut görüşler sunmasını umuyor: İki kademeli model, halkın hükümetten uzak olmaması ve kamu hizmetlerinin kesintiye uğramaması için nasıl tasarlanmalı? Düzenin basitleştirilmesi beyanının gerçekte daha fazla talep ve verme katmanı oluşturmasına izin vermeyin. Bir diğer önemli konu ise, taban hükümetinin hangi haklara sahip olması gerektiği ve tabanda kalkınma yaratma görevi için hangi kaynaklara sahip olması gerektiğidir. Bu görev için yasal koridora nelerin eklenmesi gerektiğidir. Bununla birlikte, üç yönetim düzeyi arasındaki ilişki de önemlidir: merkezi, il/belediye ve taban. Bu üç düzey, sorumlulukları paylaşan ve birbirini destekleyen, sorunsuz işleyen bir yapı olmalıdır. Kesinlikle, insanların oradan oraya koşturması için "sorumlulukları birbirine devreden" üç katman olmamalıdır.

Parti mutlak ve kapsamlı bir şekilde önderlik eder, ancak başkaları için bir şey yapmaz, mazeret üretmez ve gevşemez.

Parti, Devlet, Vatan Cephesi, örgütler ve halk arasındaki organik ilişki konusunda Genel Sekreter, delegelerin daha fazla fikir sunmasını umuyor: Parti'nin mutlak ve kapsamlı bir şekilde liderlik etmesini, ancak bizim yerimize yapmamasını, mazeret üretmemesini, gevşek davranmamasını sağlayacak nasıl bir mekanizma? Hükümet yasalara göre yönetir ve çalışır, kişisel sorumluluk almaya cesaret eder. Vatan Cephesi ve sosyo-politik örgütler, Parti, Devlet ve halk arasında gerçek anlamda güvenilir bir köprü haline gelir. Halk sadece yararlanan değil, aynı zamanda katılan, denetleyen, eleştiren ve eşlik eden öznelerdir. "Halkı merkeze almak"tan bahsetmişken, halkın gerçek bir sese, gerçek denetim haklarına ve gerçek sorunlara katılma fırsatına sahip olması için bir mekanizma tasarlamalıyız.

Partinin hukuk sistemindeki ve fiili yönetimdeki liderlik ve yönetim rolü hakkında Genel Sekreter, Partimizin iktidar partisi olduğunu vurguladı. İktidar olmak, ülkenin kalkınması ve halkın günlük yaşamı için halka karşı sorumluluk almak anlamına gelir. İktidar olmak, sadece politika belirlemek değil, aynı zamanda uygulamayı organize etmek, uygulamayı denetlemek ve sonuçların sorumluluğunu almak anlamına gelir.

Genel Sekreter, 14. Kongre'ye sunulan belgelerin genel anlamda "Parti liderliğinin güçlendirilmesi"nden ibaret olmadığını, daha açık hale getirilmesi gerektiğini belirtti: Parti, tüm politika ve yasaların halka gerçekten hizmet etmesini, ülkeyi geliştirmesini, bağımsızlığı, egemenliği, toprak bütünlüğünü, siyasi ve sosyal istikrarı korumasını ve büyük ulusal birlik bloğunu muhafaza etmesini sağlamayı hedefler. Parti, sektörel ve yerel düşünceye, grup çıkarlarına, olumsuzluğa, yolsuzluğa ve israfa karşı mücadele etmeyi hedefler. Parti, düşünmeye, uygulamaya ve ortak iyilik için sorumluluk almaya cesaret edenleri korumayı hedefler.

Düşüncede yenilikçilik ruhu, çalışma yöntemlerinde yenilikçilik, yaratma ve halk için sloganıyla ulusal yönetişimde yenilikçilik konusunda Genel Sekreter, delegelerden sorumlu oldukları sektörlerden, yerelliklerden ve alanlardan somut örnekler sunmalarını istedi: İşletmeleri caydıran hantal prosedürlerin hâlâ mevcut olduğu; insanların işleri halledemeden defalarca gidip gelmek zorunda kaldıkları için hayal kırıklığına uğradıkları; "mekanizmalar için koşuşturmanın" hâlâ sürdüğü yerler. Bunları doğrudan dile getirmeliyiz, bunlardan kaçınmamalıyız; ancak doğrudan bakarak bu eksiklikleri ve sınırlamaları düzeltebiliriz.

Yeni noktalar ve atılımlar konusunda Genel Sekreter, Belge Alt Komitesinin 18 yeni noktayı gündeme getirdiğini, bunların atılım olarak değerlendirildiğini, yenilik yapma cesaretini, kalkınma modelini değiştirme cesaretini, aygıt ve çalışma yöntemlerini yeniden düzenleme cesaretini gösterdiğini söyledi.

Genel Sekreter, delegelerden iki soruyu yanıtlamalarını istedi: 18 yeni madde yeterli mi? Toplumun net cevaplar, net bir yol haritası ve net bir sorumluluk talep ettiği bir ortamda, hâlâ "politika", "yönelim" ve "incelenecek" düzeyinde kalan maddeler var mı? Delegelere göre, halka yakın, gerçek hayatı ve seçmenlerin düşüncelerini anlayan kişiler, belgede hangi konulara gerektiği gibi değinmemiş? Şimdi çözülmezse önümüzdeki 5 yılda daha ağır bir bedel ödemek zorunda kalacağımız düğümler neler?

Genel Sekreter, Kongre belgelerinin özgün belgeler olduğunu ve hemen açıklığa kavuşturulurlarsa kurumsallaşma, yasa yapma ve uygulama sürecinin daha sorunsuz, daha birleşik ve daha az kafa karıştırıcı olacağını belirtti. Aksine, belgeler hâlâ genel ve eksikse, yasalaştıklarında farklı anlayışlar, farklı iş yapma biçimleri ve hatta bireysel anlayışlara göre "uygulamalar" ortaya çıkacaktır. Dolayısıyla, en çok zarar görenler halktır.

Genel Sekreter, Parti, Meclis, Hükümet ve halkın isteğinin çok belirgin, çok yakın ve çok basit bir ortak paydaya sahip olduğunu vurguladı: Ülke sürdürülebilir bir şekilde gelişir; toplum düzenli, disiplinli, sıcak ve insancıl olur; insanlar korunur ve kendi emekleriyle yükselme fırsatı verilir; hukuka uygun davranan korunur, yanlış yapan adil bir şekilde cezalandırılır, yasak bölgeler olmaz.

Genel Sekreter, her Ulusal Meclis delegesinden, halkın temsilcisi olarak, aynı zamanda derin pratik deneyime sahip bir Parti üyesi ve kadrosu olarak, gerçekte ne gördüklerini, neleri dert edindiklerini, nelerin sorumluluğunu almaya cesaret ettiklerini anlatmalarını istedi; çalışma deneyimleri, seçmenlerle yakın bağları ve cesaretleriyle delegelerin bu sorumluluğu çok iyi yerine getireceklerine inanıyorum.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-5-yeu-cau-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-20251104144947020.htm