Ho Chi Minh Şehri, 2025 yılına kadar bütçe gelirinde 800.000 milyar VND toplamayı hedefliyor

Ho Chi Minh Şehri, 2026-2030 döneminde kamu yatırım sermayesine olan talebin gelir kapasitesini çok aşması nedeniyle büyük bir bütçe dengesi sorunuyla karşı karşıyadır. Bütçe kaynaklarını harekete geçirmeye yönelik çözümler konferansında, şehir liderleri ve uzmanlar birçok darboğaza dikkat çekti ve sürdürülebilir gelir kaynakları oluşturmak, modern altyapı geliştirmek ve ekonomik rekabet gücünü artırmak için bir dizi çığır açıcı öneri sundu.

Konferanstaki rapor, önümüzdeki 5 yıldaki toplam kamu yatırım sermayesi talebinin 3,16 milyon VND'nin üzerinde olduğunu gösterdi. Yerel bütçenin bunun yaklaşık 2,83 milyon VND'sini karşılaması gerekiyor; bu da mevcut kapasitenin üzerinde bir rakam. 2026-2030 dönemi için toplam bütçe gelirinin yıllık ortalama %6,53 artışla yaklaşık 4,7 milyon VND'ye ulaşması bekleniyor. Ancak bu gelir, kamu yatırım sermayesi talebinin yalnızca yaklaşık %34'ünü karşılıyor ve 1,85 milyon VND'ye varan bir finansal açık yaratıyor.

Özellikle kamu dışı işletmeler ve doğrudan yabancı yatırımlar olmak üzere ekonomik sektörden elde edilen iç gelirin, %88,5'lik bir paya sahip olması ve yılda yaklaşık %10 oranında artması bekleniyor. Bu, özel sektöre ve yüksek kaliteli yabancı yatırıma doğru ekonomik yeniden yapılanma eğilimini yansıtan olumlu bir sinyal. Ancak, bir önceki döneme kıyasla yaklaşık 4 kat artması beklenen arazi geliri, büyük ölçüde yasal ve piyasa ilerlemesine bağlı olarak hâlâ riskli bir sektör olarak kabul ediliyor.

Yukarıdaki analize dayanarak, Şehir Kalkınma Çalışmaları Enstitüsü, işletmelerin önündeki engelleri kaldırmayı, düzenli diyalogları sürdürmeyi ve özel sektör ile doğrudan yabancı yatırımların yatırımları artırmasını teşvik etmek için uygun bir iş ortamı yaratmayı önceliklendirmeyi önermektedir. Bununla birlikte, şehrin yeni sermaye akışlarını karşılamak ve uzun vadede bütçeye katkıda bulunma yeteneğini artırmak için endüstriyel altyapısını iyileştirmeye devam etmesi gerekmektedir.

Kamu iktisadi teşebbüsleri sektörü için, varlıkların daha verimli olduğu özel sektöre aktarılmasını kolaylaştırırken, elden çıkarma ve hisse senedine dönüştürme çözümleri önemli bir gelir kaynağı olarak vurgulanmaktadır. Kalkınma Çalışmaları Enstitüsü, özel ekonomik kalkınmaya ilişkin 68 sayılı Karar'ın ruhuna uygun olarak, kamu-özel sektör ortaklığı projelerini desteklemek amacıyla kamu iktisadi teşebbüslerinden elde edilen arazi fonlarının ve fazla üretim alanlarının etkin bir şekilde kullanılmasını önermektedir.

Bütçe açığını kapatmak için, Kentin 98 Sayılı Karar kapsamındaki azami spesifik mekanizmaları uygulaması tavsiye edilmektedir. Bunlar arasında borçlanma kapasitesinin artırılması, yeni ücret ve harçların denenmesi, gelir kaynaklarının genişletilmesi ve seferberlik biçimlerinin çeşitlendirilmesi yer almaktadır.

Şehir Vergi Dairesi ayrıca ekonomik sektörden elde edilen vergilerden tam olarak yararlanmayı; transfer fiyatlandırması, ilgili taraf işlemleri ve gayrimenkul yönetimini sıkılaştırmayı; güçlü bir şekilde büyüyen ancak potansiyel gelir kayıpları olan e-ticaret faaliyetlerini kontrol altına almayı hedefliyor. Gümrük Bölgesi II, ithalat ve ihracat faaliyetlerinin sorunsuzluğunu artırmak için işlem sürelerini %30 oranında azaltarak prosedürleri yeniden düzenlemeye kararlıdır.

Şehrin en büyük beklentilerinden biri arazi gelirlerini artırmaktır. Kalkınma Çalışmaları Enstitüsü, kamu arazisi ihale sürecinin iyileştirilmesi ve 98 Sayılı Karar uyarınca seçili yatırımcılara ihale imkânının teşvik edilmesi gerektiğini vurgulayarak, prosedürlerin kısaltılması ve sermayenin daha hızlı geri kazanılması gerektiğini belirtmiştir. 2026-2030 dönemi için Şehir Planlamasının düzenlenmesi çalışmalarına öncelik verilmelidir, çünkü bu, tüm arazi tahsisi, ihale ve açık artırma faaliyetlerinin yasal dayanağıdır.

Dünya Bankası danışmanı Bay Macr Robinson, Ho Chi Minh Şehri'nin altyapıdan kaynaklanan artan arazi değerini geri kazanmada büyük bir potansiyele sahip olduğunu değerlendirdi. Şehrin daha modern toplama araçları kullanması, personel kapasitesini artırması ve kaynak israfını azaltmak için eş zamanlı reform yapması gerektiğini söyledi.

Tarım ve Çevre Bakanlığı'ndan bir temsilci, geçmişte arazi ihalesi sürecinin birçok eksikliğe sahip olduğunu ve hatta piyasada dalgalanmalara yol açtığını söyledi. Bu eksikliği gidermek için, 2026'dan itibaren Belediye, 2024 Arazi Kanunu'nun yeni bir mekanizması olan yıllık arazi fiyat listesi geliştirerek eyalet fiyatlarının piyasa fiyatlarına yakın olmasını sağlayacak. Bu, arazi gelirlerinin doğal, şeffaf ve sağlıklı bir şekilde artmasına yardımcı olacak.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, özellikle altyapı yatırımlarından sonra arazi değerini doğru bir şekilde yansıtan bir araç olan fazlalık yöntemi olmak üzere, yasaya uygun arazi değerleme yöntemlerini tam olarak uygulayacaktır. Ayrıca, Şehir, TOD modelini (ulaşım odaklı kentsel gelişim) güçlü bir şekilde kullanacak ve Arazi Fonu Geliştirme Örgütü'nün açık artırma için proaktif bir temiz arazi fonu oluşturma kapasitesini güçlendirecektir.

Gelir artışının yanı sıra, tazminat, destek ve yeniden yerleşim anlaşmaları da kamu yatırımlarının ilerlemesinde belirleyici bir faktör olarak kabul ediliyor. Şehir, 2030 yılına kadar kanallar üzerindeki ve kanallar boyunca uzanan evlerin %50'sini, yani 20.000 evi yeniden yerleştirmeyi hedefliyor. Yeniden yerleşim politikası, insanların eşit veya daha iyi konutlara sahip olmasını sağlayacak şekilde insani bir şekilde tasarlanıyor. İnsanlar araziyi devretmeyi kabul ettiğinde, altyapı projelerinin ilerlemesi hızlanıyor ve böylece bütçe için istikrarlı bir arazi geliri kaynağı yaratılıyor.

Şehir Arazi Fonu Geliştirme Merkezi'ne göre, 2026-2030 döneminde toplam 435 hektarlık 85 arsanın açık artırmayla satılması ve 100.000 milyar VND'den fazla gelir elde edilmesi bekleniyor. Merkez, bu hedefe ulaşmak için, banliyölerde ve yeni uydu kentlerde altyapı geliştirmek için gelir düzenleme oranını artırarak kamu arazisi açık artırmaları için özel bir mekanizmanın uygulanmasını öneriyor.

İnşaat Departmanı, şehrin şu anda 4.900'den fazla daire ve yeniden yerleşim alanına sahip olduğunu ve bunun etkin bir şekilde kullanılması durumunda büyük bir kaynak olduğunu belirtti. Son yıllarda, yeniden yerleşim dairelerinin satışından elde edilen gelir önemli ölçüde artmış ve bu da bu sektörün değerlendirilme potansiyelini kanıtlamıştır. Departman, 2026-2030 döneminde yasal izinlerin hızlandırılmasını, prosedürlerin tamamlanmasını, kamu varlık yönetiminin optimize edilmesini ve konut fonlarının değerini artırmak için iyileştirme çalışmalarının teşvik edilmesini önermiştir.

Konferansın kapanışında, Şehir Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Van Dung, şehrin temel görevinin yatırım çekmek, işletmeleri desteklemek ve kamu yatırımlarının dağıtımını hızlandırmak olduğunu vurguladı. Kasım ortasına kadar şehrin belirlenen bütçe gelir hedefini tamamladığını, ancak yeni hedefe ulaşmak için daha fazla çaba sarf etmesi gerektiğini söyledi: 2025 yılında 800.000 milyar VND toplamak, yani orijinal hedefe göre %25 artış.

Bu, departmanlar ve şubeler arasında yakın koordinasyon gerektiren büyük bir zorluktur. Vergi Dairesi tüm kaynakların doğru ve yeterli şekilde toplanmasını sağlamalıdır; Tarım ve Çevre Bakanlığı arazi geliri toplama planını tamamlamalıdır; tüm siyasi sistem, ekonomiye bir yayılma etkisi yaratmak için kamu yatırımlarının dağıtılmasını teşvik etmelidir.

Kaynak: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-dat-muc-tieu-thu-ngan-sach-800000-ty-nam-2025-10025111610410512.htm