Departmanların ve kurumların karşılaştığı engelleri dikkatlice değerlendirin.
Çalıştay tartışması sırasında, Saigon Üniversitesi'ndeki Çığır Açan Kalkınma Danışma Konseyi Başkanı Doçent Tran Hoang Ngan, Ho Chi Minh şehrinin ilk çeyrekteki büyüme sonuçlarını analiz etti. Bu sonuçların şehrin çabalarının yanı sıra Ulusal Meclis kararları ve belirli mekanizmalardan kaynaklandığını belirtti.
Doçent Tran Hoang Ngan, yıllar içinde Politbüro'nun şehir için birçok kararname çıkardığını analiz etti. 01 (1982) sayılı Kararname, 20 (2012) sayılı Kararname, 16 (2012) sayılı Kararname ve 31 (2022) sayılı Kararname bunlardan bazılarıdır. Ancak, bu kararnameleri özetlerken, Merkez Komite her zaman şu yorumu yapmıştır: Şehir potansiyelini geliştirmek ve lider rolünü korumak için çaba sarf etmiştir, ancak potansiyelini ve avantajlarını henüz tam olarak kullanamamıştır. Doçent Tran Hoang Ngan'a göre, Merkez Komite'nin bu değerlendirmesinin nedenlerinden biri kurumsal çerçevedir; bu nedenle, şehrin uyumlu bir kurumsal çerçeveye ihtiyacı vardır.
Son zamanlarda şehir, Ulusal Meclis'in 54, 98 ve 260 sayılı kararları gibi özel kararlar yayınladı. Ardından, engellerin devam ettiği her yerde, Ulusal Meclis, 188 sayılı karar (şehir içi demiryolları hakkında) ve 170 sayılı karar (projeler ve arazilerle ilgili inceleme, denetim ve mahkeme kararlarındaki zorlukları ve engelleri ele almak için özel mekanizmalar ve politikalar) gibi kararlar yayınlamaya devam etmektedir.
Doçent Tran Hoang Ngan, birçok çözüm önerisi olmasına rağmen bunların kısa vadeli olduğunu belirtti. Şehrin istikrarlı, uzun vadeli bir kurumsal çerçeveye ihtiyacı olduğunu ve bu nedenle şehir için bir yasanın gerekli olduğunu vurguladı.
Yasanın içeriği mevcut sorunları ele almaya odaklanmalıdır; bu nedenle, departmanlar ve kurumlar tarafından karşılaşılan engelleri kapsamlı bir şekilde değerlendirmek için 54, 98 ve 260 sayılı Kararların uygulanmasının özetlenmesi gereklidir. Yasanın içeriği ayrıca, denizcilik ekonomik kalkınması, lojistik merkezleri, serbest ticaret bölgeleri, yüksek teknoloji kümeleri, eko-endüstriyel parklar, uluslararası finans merkezleri, yüksek kaliteli hizmetler ve kültürel endüstriler gibi şehrin gelişiminin çeşitli itici güçlerinden de yararlanmalıdır… Bununla birlikte, daha hızlı uygulama için Politbüro'nun yeni kararları da yasaya dahil edilmelidir.
Doçent Tran Hoang Ngan, "Kanun, yeni bir şey hayal etmeden önce mevcut darboğazları, eksiklikleri ve engelleri ele almalıdır" dedi.
Tamamen farklı bir geliştirme alanına ihtiyaç var.
Vietnam Ulusal Üniversitesi Ho Chi Minh Şehri Politika Geliştirme Enstitüsü Direktörü Doçent Dr. Do Phu Tran Tinh, uygulamada geçmişte Ho Chi Minh Şehrine uygulanan özel mekanizmaların çoğunlukla acil sorunları ele almak için aşamalı olarak çıkarılıp düzenlendiğini analiz etti. Bu mekanizmalar belirli sonuçlar vermiş olsa da, hala yerel nitelikte olup, bireysel sorunlara odaklanmakta ve Ho Chi Minh Şehrinin giderek artan kalkınma taleplerini karşılayacak istikrarlı bir yasal çerçeveden yoksundur.
Uzmanlar, yasa taslağı için üç temel unsur önerdi. Bunlar: Ho Chi Minh şehrine, organizasyon yapısından planlama, yatırım ve finansman konularında karar almaya kadar, yönetimde gerçek özerklik tanınması; Ho Chi Minh şehrinin mevcut mevzuatta henüz yer almayan yeni ekonomik ve teknolojik modelleri denemesine olanak sağlayacak bir kurumsal test mekanizması (deneme alanı) oluşturulması; ve özellikle finans sektöründe, Ho Chi Minh şehrinde Uluslararası Finans Merkezi kurma hedefini gerçekleştirmek için uluslararası düzeyde rekabetçi bir yasal çerçeve oluşturulması.
Doçent Doktor Do Phu Tran Tinh, yukarıda belirtilen üç temel unsurun başarıyla ele alınması durumunda, Ho Chi Minh şehrinin tamamen yeni ve farklı bir gelişim alanına sahip olacağına inanmaktadır. Bu durum, şehrin kurumlar, altyapı, kaynaklar ve bölgesel bağlantı alanlarındaki temel darboğazların üstesinden gelmesine de yardımcı olacaktır. Yerel düzeyin ötesinde, Ho Chi Minh şehrindeki başarılı reformlar, ulusal kurumsal çerçeveyi iyileştirmek ve ulusal rekabet gücünü artırmak için de pratik bir deneyim haline gelebilir.
Kapsamlı merkeziyetsizleştirme ve yetki devri – “ kurumsal tasarımın özü ”
Hanoi Hukuk Üniversitesi Rektörü Doçent To Van Hoa, yasanın Ho Chi Minh şehrinin kalkınma ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde özel olarak tasarlanması gerektiğine inanıyor; bu da bölgenin ve tüm ülkenin kalkınma ihtiyaçlarını karşılayacaktır. Bu nedenle uzman, Ho Chi Minh şehrinin tek bir mega kent olarak değil, bölge ve ülke için hayati bir rol oynayacak şekilde değerlendirilmesi gerektiğini öne sürüyor. Yasanın kapsamı, ana bileşenlerin birleşik bir kalkınma mantığıyla birbirine bağlandığı kapsamlı bir politika ekosistemini içermelidir.
Özellikle, yasa, Ho Chi Minh şehrinin yeni çağ bağlamındaki gelişim hedeflerini, örneğin bölgesel rekabet gücüne sahip bir finans, inovasyon ve uluslararası bağlantı merkezi olarak, açıkça tanımlamalı ve belirlemelidir. Aynı zamanda, genel imar planını ve yasal statüsünü de ele almalıdır. Yasa, şehrin imar planının gelişimini düzenlemeli ve planın sadece mekânsal bir yönetim sistemi olarak işlev görmekle kalmayıp, gerçekten kalkınmaya yön verebilecek yeterli yasal dayanağa sahip olmasını sağlamalıdır.
Dahası, kapsamlı ademi merkeziyetçilik ve yetki devri, "kurumsal tasarımın kalbi" olarak kabul edilir. Gerçek anlamda ademi merkeziyetçilik ve yetki devri olmadan, çığır açan bir kalkınma mekanizması olamaz. Ademi merkeziyetçiliğin kapsamı, tüm sektörleri kapsayacak kadar geniş olmalıdır. Şehir yönetim aygıtının yapısı benzersizdir ve yönetim örgütlenme modelinin tasarımı, bir mega kentin özel doğasına ve mekânsal yapısına uygun, esnek olmalıdır.
Kaynak: https://www.sggp.org.vn/tphcm-can-the-che-on-dinh-dai-han-post846260.html
![[Fotoğraf] Başbakan Pham Minh Chinh, Vietnam'daki Çin Büyükelçisini kabul ediyor.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/05/1775397481797_ndo_br_dsc-5512-jpg.webp)
Yorum (0)