Çin, ABD ile ticaret savaşına giderek daha cesurca yanıt veriyor

Economist'e göre Çin, ABD'ye karşı ekonomik misilleme yapma konusunda son zamanlarda daha az çekingen davranıyor.

2019 yılında ABD ile Çin arasındaki ticaret savaşı kızışırken, Halkın Günlüğü, Çin'in modern donanım ürünlerinin üretiminde hayati önem taşıyan nadir toprak elementleri üzerindeki tekelinin, ülkenin ABD baskısına karşı koymak için bir araç haline geleceğini öngörmüştü.

Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü'ne (OECD) göre, Çin'in uyguladığı ihracat kontrollerinin sayısı 2009 ile 2020 yılları arasında dokuz kat arttı. Ancak bu kısıtlamalar plansız, gayriresmî ve dar kapsamlı. Ekonomistler, bunların stratejik bir ekonomik saldırıdan ziyade rastgele olduğunu söylüyor.

Ancak son zamanlarda, ABD'nin Çin'e yönelik yaptırımları artırmasıyla birlikte, Pekin'in tepkisi daha hızlı ve daha yoğun oldu. ABD, Batılı çip şirketlerinin Çin'e gelişmiş yarı iletkenler ve bunları üretmek için gerekli makineleri satmasını engelledikten sonra, sözlü tehditlerin ötesine geçti.

ABD-Çin ticaret savaşını tasvir eden tablo. Fotoğraf: Financial Times

Çin, Temmuz ayı başlarında, yonga ve ileri teknolojide kullanılan iki metale odaklanan son ihracat kontrollerini duyurdu. Eski bir ABD Ticaret Bakanlığı yetkilisi, bu önlemlerin Çin'in misillemesinin "sadece başlangıcı" olduğunu söyledi. 20 Temmuz'da, Çin'in ABD'deki yeni büyükelçisi Xie Feng, ülkesinin tırmanan teknoloji savaşına "sessiz kalamayacağını" söyledi. Daha fazla tepki olacağını ima etti.

Economist'e göre, Pekin'in bu seferki hamlesi çok daha kasıtlı görünüyor. ABD'nin teknoloji sektörü üzerindeki baskısını dengelemek için Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, düzenleyicileri Batı baskısına uluslararası yasal adımlarla karşılık vermeye çağırdı. Milletvekilleri, Çin'in ticaret savaşına daha güçlü bir tepki vermesi için bir çerçeve hazırlıyor.

Son zamanlarda pek çok politika yürürlüğe kondu. Pekin, 2020 yılında Çin'in çıkarlarını zedeleyen şirketleri cezalandırmak için "güvenilmez kuruluşlar" listesi yayınladı. Aynı yıl yürürlüğe giren ihracat kontrol yasası, ihracat lisanslama rejiminin yasal dayanağını oluşturuyor.

2021'de, Yaptırım Karşıtı Yasa, diğer ülkeler tarafından uygulanan yaptırımları uygulayan kuruluş ve kişilere misilleme yapılmasına izin veriyordu. Bu yıl, ülkenin karşı karşıya olduğu bir dizi ekonomik ve ulusal güvenlik tehdidine karşı önlemler alınmasını sağlayan kapsamlı bir Dış İlişkiler Yasası yürürlüğe girdi. Yasa, 1 Temmuz'da yürürlüğe girdi.

Aynı gün, Çin güvenlik teşkilatlarının faaliyet alanını genişleten bir casuslukla mücadele yasası da yürürlüğe girdi. Bu arada ülke, çeşitli siber güvenlik ve veri güvenliği kurallarını da sıkılaştırdı.

Yeni politikalar sadece göstermelik değil, hemen uygulamaya konuyor. Şubat ayında, iki ABD silah üreticisi olan Lockheed Martin ve Raytheon'un bir yan kuruluşu, Tayvan'a silah gönderdikten sonra güvenilmez kuruluşlar listesine alındı.

Bu şirketlerin Çin'e yeni yatırım yapmaları ve ticaret yapmaları, diğer kısıtlamaların yanı sıra engelleniyor. Nisan ayında, ABD'li çip üreticisi Micron, Çin siber güvenlik yönetimi tarafından yeni bir siber güvenlik yasası kapsamında soruşturuldu. Micron'un güvenlik değerlendirmesinde başarısız olmasının ardından, düzenleyiciler çiplerinin ülkenin kritik altyapısında kullanılmasını yasakladı.

Yasaların muğlak ifadeleri, Batılı şirketlerin Çin'deki işleri üzerindeki potansiyel etkiyi değerlendirmesini zorlaştırıyor. Örneğin, Singapur Yönetim Üniversitesi'nden Henry Gao, "uluslararası alışverişlerde bulunarak Çin'in ulusal çıkarlarına zarar veren" davranışlarda bulunan herkese yaptırım uygulanacağını belirtti.

Batılı müvekkiller, Çin'deki bazı yabancı hukuk firmalarından soruşturma riskini değerlendirmelerini istedi. Bir avukat, bellek yongaları gibi donanım bileşenleri üreten Amerikan teknoloji şirketlerinin ani soruşturmalara karşı dikkatli olmaları gerektiğini belirtti.

Çin'in hükümetin çok çeşitli mineral ve bileşenleri kısıtlamasına izin veren yeni yasası, yabancı alıcılar için belirsizlik yaratıyor. Capital Economics'in iklim ekonomisi başkanı David Oxely, etkilenen gruplardan birinin Batılı yeşil enerji teknolojisi üreticileri olduğunu belirtiyor. Özellikle pil üreticileri, tüm tedarik zincirlerinde Çin'e büyük ölçüde bağımlı.

Geçtiğimiz yıl Çin Ticaret Bakanlığı, güneş panelleri için külçe üretim teknolojisinin ihracatını yasaklamayı önermişti. Yasak uygulanırsa, Batı'da güneş enerjisi teknolojisinin gelişimini sekteye uğratırken, bitmiş Çin güneş panellerine olan talebi artırabilir.

Galyum ve germanyum gibi iki metal üzerindeki kısıtlamalar da Amerika Birleşik Devletleri için baş ağrısı yaratabilir. 1 Ağustos'tan itibaren ihracatçılar, metalleri yabancı müşterilere satmak için lisans başvurusunda bulunmak zorunda. Çin, Amerika'nın yeni nesil radar ve füze savunma sistemleri de dahil olmak üzere ileri askeri teknolojinin temel bir bileşeni olan dünya ham galyumunun yüzde 98'ini üretiyor.

Washington merkezli bir düşünce kuruluşu olan CSIS'e göre, galyum arzındaki bir şok, ABD savunma sanayisi için uzun vadeli sorunlara yol açabilir. Dahası, galyum bazlı bir bileşik olan galyum nitrür, yeni nesil yüksek performanslı yarı iletkenlerin temelini oluşturabilir.

Ancak Çin'in de tepkilerinde dikkatli olması gerektiği belirtiliyor. Çin Küresel Madencilik Derneği Başkanı Peter Arkell, ülkenin nadir toprak elementleri kullanılarak yurt dışında üretilen birçok nihai ürünü yeniden ithal ettiğini, dolayısıyla yasakların Çinli şirketlere ters tepebileceğini belirtiyor.

Hollanda bankası ING'nin emtia stratejisti Ewa Manthey'e göre, tam ihracat yasakları Batı'yı kendi eşdeğer üretim kapasitesini oluşturmaya ve alternatifler aramaya itecektir. Bu durum, uzun vadede Çin'in gücünü zayıflatacaktır.

Çin'in büyük operasyonlara sahip Batılı şirketleri güvenilmez kuruluşlar olarak etiketleme uygulaması, binlerce Çinlinin işini de tehlikeye atabilir. Bu da, Çin'de 2.000 kişiyi istihdam eden Pratt & Whitney'in tüm Raytheon yan kuruluşunu kara listeye almak yerine, Ticaret Bakanlığı'nın yasağı şirketin savunma iş koluyla sınırlamasını açıklıyor.

Şimdiye kadar, politika tepkisi yalnızca Çin Ticaret Bakanlığı ve Dışişleri Bakanlığı tarafından uygulandı. Henry Gao'ya göre Batılı şirketler arasında Pekin'in daha katı kurumlarının devreye girmesinden korkuluyor. Teknoloji savaşı daha da tırmanırsa, Çin Ulusal Güvenlik Komisyonu ekonomik misillemeyi üstlenebilir. Böyle bir durumda, sonuçlar sadece Amerikalı ve Çinli CEO'lar için değil, çok daha büyük olacaktır.

Phien An ( The Economist'e göre )

Kaynak bağlantısı: https://vnexpress.net/trung-quoc-dan-manh-dan-dap-tra-thuong-chien-voi-my-4633305.html