16 yıllık üniversite neden hâlâ kamudan özele dönüştürülmüyor?

Kasım ayı başlarında, Hükümet Ofisi, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha'nın özel üniversitelere dönüştürülmesiyle ilgili kararını duyurdu. Buna göre, Saigon Teknoloji Üniversitesi ve Phuong Dong olmak üzere iki özel üniversite, 2005 Eğitim Kanunu, Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerinin uygulanmasına ilişkin 75 sayılı Kararname ve 19 özel üniversitenin özel üniversitelere dönüştürülmesi konusunda anlaşmaya varan 122/2006 sayılı Başbakan Kararı (30 Haziran 2007'den önce tamamlanması gerekmektedir) hükümlerine göre dönüşümü tamamlamamıştır.

KURUCULAR VE YATIRIMCILAR ARASINDA UZLAŞMA SAĞLAMAK ZOR

Saigon Teknoloji Üniversitesi yöneticileri, Thanh Nien muhabirlerine yaptıkları açıklamada, okulun yıllardır kamu modelinden özel modele geçmek için gerekli belgeleri neden tamamlayamadığını açıkça dile getirdiler.

Trường ĐH 16 năm chưa chuyển từ dân lập sang tư thục, vì sao? - Ảnh 1. — Henüz özel üniversiteye dönüşmemiş iki özel üniversiteden biri olan Saigon Teknoloji Üniversitesi

Bu lider şöyle dedi: "19 özel okulun her birinin farklı bir kuruluş ve mülkiyet modeli var, hiçbir okul aynı değil. Bazı okulların sadece 1-2 kurucusu ve yatırımcısı var, bazıları ise bir şirket tarafından satın alınıp tek yatırımcı oluyor. Kolektif mülkiyetten özel mülkiyete geçiş düzenlemesini ve organizasyon yapısını uygulamak çok kolay olacak. Bu arada, Saigon Teknoloji Üniversitesi'nin 10 kurucusu var, yani eşit sermayeye sahip ilk 10 yatırımcı. Bu 10 yatırımcının finansal ve entelektüel kaynakları eşit."

Okul temsilcisine göre, yatırımcıların tamamı eğitime tutkuyla bağlı öğretmenlerden oluşuyor ve başlangıçta kâr amacı gütmeyen, gerçek bir pedagojik ortama odaklanan bir üniversite kurmak istiyorlardı. Bu nedenle, kolektif mülkiyetten, işletme benzeri bir işletme modeliyle özel mülkiyete geçiş, bu süreçte birçok engelle karşılaşmalarına neden oldu.

"Operasyon sırasında okul, sermayesini artırmak için daha fazla sermaye seferber etti. Bazı yatırımcılar çocuklarına geçti, böylece kurucuların sayısı 10 kurucu ve yatırımcıdan 90'a çıktı. Durum karmaşıklaştı ve başlangıçtaki gibi fikir birliği ve ortak hedefler kalmadı. Bu arada, Hükümet, devlet okulundan özel okula geçişte, ilk sermayedarların çıkarları ile okulun gelişim sürecine emek ve zekalarıyla katkıda bulunanların çıkarlarının uyumlu olmasını şart koşuyor. Bunu çözmek çok zaman alıyor," diye paylaştı okul temsilcisi.

Okulun oylama için toplandığı toplantılarda birçok kez anlaşmazlıklar yaşandığı biliniyor. Saigon Teknoloji Üniversitesi lideri, "Bu zorluk iç çatışmalardan veya ayrışmalardan değil, farklı algılardan kaynaklanıyor," dedi.

DEĞİŞİKLİKLERİ KARŞILAMAK İÇİN PROFİLİ YENİDEN YAPIN

Kurucular ve yatırımcılardan mutabakat sağlamanın zorluğunun yanı sıra, Saigon Teknoloji Üniversitesi belgeleri tamamlamada da zorluklarla karşılaştı; her yeni düzenleme geldiğinde birçok kez ekleme ve düzeltme yapmak zorunda kaldı.

Bu lider şunları bildirdi: "Başbakan, 2006 yılında 122 sayılı Kararı yayınlarken, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'ndan okulların dönüşümünü yönlendiren bir belge düzenlemesini talep etti. O tarihte (2007), Bakanlık henüz bir talimat yayınlamamış olsa da, okul, özel üniversitelerin teşkilat ve işleyişine ilişkin yönetmeliği yayınlayan 2005 tarihli 14 sayılı Karar'daki düzenlemelere göre başvuruyu tamamlamıştı. Başbakan, 2009 yılında 14 sayılı Karar'ın yerine geçecek 61 sayılı Karar'ı yayınladı, bu nedenle Bakanlık, 2010 yılında özel üniversiteden özel üniversiteye dönüşüm sürecinin uygulanmasına rehberlik eden 20 sayılı Genelge'yi yayınladı. Başbakan, 2011 yılında, önceki 61 sayılı Karar'ın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan 63 sayılı Karar'ı yayınlamaya devam etti.

"Bu süreçte birçok okul, yönetmeliklerdeki değişiklikler nedeniyle belgelerini tamamlamakta zorluklarla karşılaştı; yeni yönetmeliklere uyum sağlamak için belgeleri düzenlemek, tamamlamak veya yeniden düzenlemek zorunda kaldı. 2012 yılında Yükseköğretim Kanunu çıkarıldı. Bakanlık, 2014 yılında kamudan özele geçişin uygulanmasına rehberlik eden 45 sayılı Genelge'yi yayınlamaya devam etti. Dolayısıyla, gerçekte, Başbakan'ın 19 özel üniversiteden özele geçişi tamamlamalarını talep etmesinin üzerinden 8 yıl geçtikten sonra, yani 2015 yılından bu yana, üniversiteler Yükseköğretim Kanunu ve Bakanlığın tam ve ayrıntılı genelgesine göre resmi olarak geçişi gerçekleştirebiliyor," dedi Saygon Teknoloji Üniversitesi temsilcisi.

Trường ĐH 16 năm chưa chuyển từ dân lập sang tư thục, vì sao? - Ảnh 2. — Doğu Üniversitesi

45 sayılı Genelge'nin yayınlanmasının ardından okul, dosyayı Bakanlığa yeniden sunmaya devam etti. Ancak, yönetim kurulu kararıyla sunulan dosyada, kolektif mülkiyetin bireylere devri ve okulun organizasyon yapısının oluşturulması konusunda hâlâ anlaşmazlıklar vardı, bu nedenle Bakanlık, uzlaşıya varmak için dosyanın yeniden düzenlenmesini talep etti. Okul, 2020 yılında Bakanlığa dosya sunmaya devam etti ve bazı noktaların tamamlanması istendi. 2021 yılına gelindiğinde, okulun dosyasının tüm içerik ve prosedürleri, kurucular ve yatırımcıların mevzuata uygun olarak tam uzlaşısı doğrultusunda tamamlandı.

Bu arada, Phuong Dong Üniversitesi de yıllar içinde benzer sorunlar ve komplikasyonlarla karşılaştı ve 2022 yılına gelindiğinde, okulun iç işleri hala finans, varlık yönetimi ve liyakatli kişilere sağlanan yardımların çözümü konusunda bir plan üzerinde fikir birliğine varamadı.

2 OKUL İÇİN AYRI PROJELER OLUŞTURUN

Bu gerçekle karşı karşıya kalan Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, 11 Mayıs 2022 tarihinde Saigon Teknoloji Üniversitesi ve Phuong Dong Üniversitesi'ne resmi bir yazı göndererek, bu iki okulun dönüşüm sürecinde yaşanan zorluk ve sorunları çözmek amacıyla kamu üniversitesi türünü özel üniversiteye dönüştürme projesi hakkında görüş istedi.

Taslak projede önerilen çözüm, Saigon Teknoloji Üniversitesi ve Phuong Dong Üniversitesi'nin özel üniversitelerin örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin yönetmelikler kapsamında faaliyet gösterebilmelerine olanak sağlanması, bu üniversitelerin, özel üniversiteye dönüşme sürecindeki özel yükseköğretim kurumlarına yatırım yapanlar için 2018 yılında Yükseköğretim Kanunu'nun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve İlaveler Yapılmasına Dair Kanun hükümlerini uygulayarak iki okulun öğrenci ve öğretim elemanlarının haklarını güvence altına almalarına olanak sağlanmasıdır.

Mart 2023 itibarıyla, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, Phuong Dong Özel Üniversitesi ve Saigon Özel Teknoloji Üniversitesi'nin özel üniversitelere dönüşümünü tamamlamak için resmi bir projeye sahipti. Aynı zamanda, Başbakan'a, Saigon Teknoloji Üniversitesi'nin Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından daha önce hazırlanan dönüşümü tamamlamak için projeyi kabul ettiğini, Phuong Dong Üniversitesi'nin ise henüz Bakanlık projesini kabul etmediğini belirten bir belge gönderildi. Bakanlık, Saigon Teknoloji Üniversitesi'nin dönüşümünü onaylanan görev ve çözümlere göre tamamlamayı ve Phuong Dong Üniversitesi'nin, okul içi onayıyla uygulamayı hayata geçireceğini önerdi.

Daha sonra 25 Nisan'da Hükümet Konağı, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na resmi bir yazı göndererek, Milli Eğitim Bakanı'na ilgili bakanlık ve kurumların yöneticileriyle doğrudan çalışarak yönetmeliklere uygun çözümler üzerinde mutabakata varması ve Başbakan'ın yetkisi dahilindeki konularda, kanun ve karar alma yetkisine uygun çözüm önerileri de dahil olmak üzere, yalnızca Başbakan'a rapor vermesi talimatını verdi.

Asıl sorunlar finans ve varlıklarda.

Okul türlerini değiştirmenin ilk yıllarındaki deneyimler, okulların karşılaştığı zorlukların çoğunlukla finans ve varlık kaynaklı olduğunu göstermektedir. Nitekim özel bir üniversite kurulurken, kurucu üyeler arazi, para, kişisel itibar vb. gibi birçok farklı şekilde emeklerini ortaya koyarlar. Uzun yıllar faaliyet gösterdikten sonra okul büyük miktarda varlık biriktirmiştir. Özel bir üniversiteye geçişte ise, bu varlıkların her üyenin katkı payına dönüştürülmesi gerekmektedir.

Kurucu üyeleri arasında yüksek oranda mutabakat sağlayan okulların özel üniversiteye dönüşümleri hızla gerçekleştirilecek.

Profesör Bui Van Ga , eski Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı

Özel modele geçtikten sonra birçok avantaj

Van Lang Üniversitesi, dönüşüm dosyasını Mart-Eylül 2015 tarihleri arasında tamamladı. Ekim 2015'te Başbakan, Van Lang Üniversitesi'nin türünü değiştirmeye karar verdi. Bunun ardından, okul Kasım 2015'te bir yatırımcı kongresi düzenledi ve bir yönetim kurulu seçti. Özel bir üniversiteye dönüştürüldükten sonra, işleyiş ve faaliyetleri daha elverişli hale geldi ve finans, organizasyon ve personel açısından tamamen özerk oldu.

Dr. Vo Van Tuan , Van Lang Üniversitesi Müdür Yardımcısı

[reklam_2]
Kaynak bağlantısı