"Planlaması askıya alınmış" projeleri sınırlamak için yaptırımlar oluşturmak.

Çalışma gündemine devam eden Ulusal Meclis , 20 Haziran öğleden sonra, Kentsel ve Kırsal Planlama Kanunu taslağına ilişkin Sunum ve Doğrulama Raporunu dinledi. Ardından Ulusal Meclis, taslak kanunu grup oturumlarında görüştü.

Üst üste gelen ve çelişen içeriklerden kaçının.

Hükümetin sunduğu rapora göre, Ulusal Meclis tarafından onaylanan Kentsel ve Kırsal Planlama Kanunu taslağındaki politikalar şunları içermektedir: kentsel ve kırsal planlama sistemine ilişkin düzenlemelerin iyileştirilmesi; kentsel ve kırsal planlamanın hazırlanması, değerlendirilmesi, onaylanması, incelenmesi ve düzenlenmesine ilişkin düzenlemelerin iyileştirilmesi; kentsel ve kırsal planlamanın kalitesini ve uygulanabilirliğini artırmak için planlama danışmanlık kuruluşlarının seçimi, finansman kaynakları ve diğer ilgili düzenlemeler ile kentsel ve kırsal planlamaya ilişkin bilgiye erişim ve bilgi alma hakkına ilişkin düzenlemelerin iyileştirilmesi.

Aynı zamanda, taslak yasa, kuruluşlar ve bireyler için zorlukları ve engelleri ele alarak, üretim ve ticari faaliyetleri teşvik eden temel yeni noktalar içermektedir: planlama türleri ve düzeyleri açısından kentsel ve kırsal planlama sistemini açıkça tanımlamak; ulusal düzeydeki planlar, bölgesel planlar, il planları ve uzmanlaşmış teknik planlarla olan ilişkiyi netleştirmek, planlamada tekdüzelik ve tutarlılığı sağlamak; kentsel ve kırsal planların hazırlanması, değerlendirilmesi, onaylanması ve düzenlenmesinde yetki devrini ve merkeziyetçiliğin azaltılmasını güçlendirmek.

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, Kentsel ve Kırsal Planlama Kanunu taslağının gözden geçirilmesine ilişkin raporu sunuyor. Fotoğraf: Phuong Hoa/TTXVN.

Ayrıca, yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesi gereksinimlerini karşılamak üzere planlama hazırlama, değerlendirme ve onaylama süreçleri ve prosedürleri basitleştirilecektir; il yönetimi altındaki şehirler için yeraltı alanı planlamasının içeriğine ilişkin düzenlemeler eklenecek ve netleştirilecektir; merkezi yönetim altındaki şehirler ve merkezi yönetim altında yeni planlanan şehirler için ayrı düzenlemeler oluşturulacaktır; planlama çalışmalarının finansman kaynaklarını açıklığa kavuşturmak ve plan uygulaması için gerekli kaynakları sağlamak amacıyla düzenlemeler eklenecektir...

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, doğrulama raporunu sunarak ve yasanın çıkarılmasının gerekliliğine ilişkin mutabakatı ifade ederek, kentsel ve kırsal planlama sistemi içindeki farklı planlama türleri arasındaki ilişkiyi, kentsel ve kırsal planlama sistemi içindeki planlar ile ulusal planlama sistemi içindeki planlar ve özel teknik planlar arasındaki ilişkiyi ve bu planların formüle edilmesi ve düzenlenmesinin ilkelerini ve esaslarını açıklığa kavuşturmayı önerdi. Aynı zamanda, farklı planlama türlerinin ve seviyelerinin konumunu ve rolünü net bir şekilde tanımlamayı, bağlantı ve koordinasyonu sağlamayı, kaynak israfına, yönetim zorluklarına ve vatandaşların ve işletmelerin sosyo-ekonomik faaliyetlerine engel teşkil edecek örtüşme, tekrarlama ve içerik çelişkilerinden kaçınmayı önerdi.

Sayın Vu Hong Thanh, "Özellikle, projelerin uygulanmasında gecikmelere yol açan 'süreye bağlı' zihniyetin, 'talep et ve onayla' mekanizmasının ve planlamanın oluşturulması, düzenlenmesi ve tamamlanmasında 'grup çıkarlarının' kararlı bir şekilde ortadan kaldırılması gerekmektedir," diye vurguladı.

Ekonomi Komitesi ayrıca, yerel yönetimlerin kapasite ve kaynaklarına uygun olarak rollerini, girişimlerini ve sorumluluklarını artırmak amacıyla, kentsel ve kırsal planlamanın hazırlanması, değerlendirilmesi, onaylanması, düzenlenmesi ve yönetimi süreçlerinde yetki devri ve merkeziyetçiliğin azaltılması ihtiyacını da kaydetti. Bununla birlikte, merkezi hükümetten birleşik liderlik, yönlendirme ve yönetim sağlanmasını vurgulayarak, kontrol ve denetim sorumluluğunun da altını çizdi. Buna ek olarak, yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesi gereksinimlerini karşılamak üzere, kentsel ve kırsal planlamanın hazırlanması, değerlendirilmesi, onaylanması ve düzenlenmesindeki idari prosedürlerin azaltılması; kentsel planlamanın, planlamanın türüne ve seviyesine uygun stratejik bir vizyona sahip olmasının sağlanması gerekmektedir.

Planlama türlerini ve seviyelerini açıkça sınıflandırın.

Grup görüşmeleri sırasında delegeler, özellikle yeni kırsal alanların inşasıyla bağlantılı olarak, kent planlaması, inşası, yönetimi ve sürdürülebilir kalkınmaya ilişkin olarak Parti ve Devletin gereksinimlerini karşılayan, kent ve kırsal planlama ve kalkınmayı yakından ilişkilendiren ve uyumlu bir şekilde birleştiren Kent ve Kırsal Planlama Kanunu'nun çıkarılması gerektiği konusunda genel olarak hemfikir oldular.

Ninh Thuan eyaletini temsil eden Ulusal Meclis üyeleri, 15. Ulusal Meclis'in 7. oturumuna katıldı.

Yasa taslağındaki kavramlara ilişkin yorum yapan milletvekili Tran Van Tien (Vinh Phuc) şunları söyledi: "Vietnam şu anda, kentsel alanların ve kırsal yerleşim alanlarının tam ortasında ortaya çıkan birçok yeni kentsel alan oluşturuyor ve oluşturmaya devam ediyor. Bu nedenle, taslağı hazırlayan kurumun 'yasa taslağında' ifadesini açıkça açıklaması gerekiyor."

"Yeni kentsel alan" teriminin açıklamasına ilişkin olarak, Temsilci Tran Van Tien bunun "doğru olmadığını" savundu. Temsilci Tien'e göre, yeni kentsel alan, tamamen yeni geliştirilmiş ve kurulmuş bir kentsel alan olarak anlaşılmalıdır. Eski bir kentsel alandan veya bir komünden genişletilerek yeni bir şehir, kasaba veya belde oluşturan bir kentsel alana yeni kentsel alan denemez; bunun yerine, gelecekte oluşacak bir kentsel alan olarak adlandırılmasını önerdi.

Benzer şekilde, milletvekili Ta Thi Yen'e (Dien Bien) göre, mevcut planlama ve inşaat kanunlarındaki kavramlara ek olarak, taslak kanun, meselenin gerçek doğasını yansıtarak, kanunun tam ve etkili bir şekilde uygulanmasını sağlayacak 15 yeni kavram daha eklemiştir.

İnşaat Bakanlığı'nın bir raporuna göre, planlamanın gözden geçirilmesi ve düzenlenmesindeki eksikliklerin ve sınırlamaların nedenlerinden biri, mevcut planlama yasalarının tekdüzelik ve tutarlılıktan yoksun olması; planlama uygulamasının denetim ve gözetim mekanizmalarını açıklığa kavuşturan düzenlemelerin bulunmaması; ve planlamanın gözden geçirilmesi ve düzenlenmesinde kurum ve kuruluşların sorumluluklarının kesin olarak netleştirilmemiş olmasıdır.

Bu nedenle, delege Ta Thi Yen, mevcut planlama tıkanıklığı durumunu azaltmaya yardımcı olmak amacıyla, planlama çalışmalarının denetimi ve gözetimi ile planlama inceleme ve düzenlemelerine ilişkin yönetmelikleri uygulamayan veya yanlış uygulayan kurum ve kuruluşların sorumlulukları ve yaptırımları konusunda yasa taslağına hükümler eklenmesini ve araştırılmasını önerdi.

Kent ve kırsal planlama arasındaki hiyerarşik ilişkinin açıklığa kavuşturulması önerisiyle ilgili olarak, Temsilci Luu Ba Mac (Lang Son), şu anda Planlama Kanunu, Konut Kanunu ve Arazi Kanunu gibi planlama alanıyla ilgili birçok kanun bulunduğunu (Konut Kanunu ve Arazi Kanunu şu anda Ulusal Meclis tarafından görüşülüp karara bağlanmakta olup 1 Ağustos'tan itibaren yürürlüğe girecektir) ve bunların planlama ile ilgili yasal sistemin tutarlılığını etkileyeceğini belirtti.

Temsilci Luu Ba Mac, kentsel ve kırsal planlama sistemi içindeki farklı planlama türleri arasındaki ilişkinin senkronizasyonunun; kentsel ve kırsal planlama sistemine ait planlar ile ulusal planlama sistemine ait planlar ve uzmanlaşmış teknik planlar arasındaki ilişkinin açıklığa kavuşturulmasının gerçekten gerekli ve önemli olduğunu savundu.

Bu doğrultuda, delege Luu Ba Mac, örtüşmeyi önlemek için planlama türleri ve seviyelerinin net bir şekilde sınıflandırılmasının, birleşik, ayrıntılı ve şeffaf bir planlama sınıflandırma sisteminin oluşturulmasının ve aynı zamanda planlama, onaylama ve uygulama süreçlerinde her kurumun sorumluluklarına ilişkin net düzenlemelerin belirlenmesinin, tutarlılık ve etkinliğin sağlanmasının gerekli olduğunu öne sürdü.

baotintuc.vn'ye göre

Kaynak: http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm