70 років визволення столиці - Частина 3: Містобудування Ханоя, нагальне та життєво важливе питання

У будь-якому місті планування завжди вважається найважливішим і головним пріоритетом.

Ханой — столиця, особлива міська зона, тому це питання стає ще більш актуальним. Якщо планування буде гарним, а бачення — довгостроковим, міська зона буде гідною своєї цінності в майбутньому, що дозволить уникнути значних втрат зусиль, часу, грошей та обмежить «знесення та перебудову», які роблять міську територію фрагментованою, клаптиковою, несинхронізованою, що порушує життя людей.

Міський район Вінхоум Оушен Парк, район Гія Лам (Ханой) – це сучасний міський район з багатьма зручностями, що створює родзинку столиці Ханой. Фото: Дань Лам/VNA

«Розкриття» планування столиці . Останнім часом планування столиці завжди викликало особливий інтерес у людей, науковців, керівників та уряду Ханоя. Можна сказати, що майбутній проект планування очікують на всіх рівнях, що дозволить вирішити багато вузьких місць та затримок у процесі інвестування, будівництва та розвитку. Після тривалого процесу дослідження, будівництва, ретельного розгляду та подання на розгляд усіх рівнів, 24 травня 2024 року Політбюро видало Висновок № 80-KL/TW щодо Планування столиці Ханоя на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року та Проекту коригування Генерального плану столиці Ханоя до 2045 року з перспективою до 2065 року. Наразі Рада з оцінки планування продовжує завершувати остаточні процедури для подання Прем'єр-міністру на дострокове затвердження (очікується у жовтні 2024 року). Експерти вважають, що два майбутні проекти планування вважаються двома «центрами», крім того, нещодавно прийнятий Національними зборами Закон про столицю є правовою основою для виконання Ханоєм цих центральних завдань. У Резолюції 15 Політбюро також чітко зазначено, що двома центральними напрямками, які мають бути реалізовані, є: планування капітального будівництва та генеральний план капітального будівництва. Доктор архітектор Дао Нгок Нгієм, колишній головний архітектор міста Ханой, оцінив, що за останні 70 років Ханой досяг багатьох значних результатів у плануванні та будівництві; однак, вона також виявила недоліки та проблеми. Після Резолюції 15 Політбюро про орієнтацію розвитку столиці, Ханой дуже гнучко впроваджував свої орієнтири розвитку, зокрема зосереджуючись на реалізації двох вищезгаданих планів, які вважаються двома опорами майбутнього розвитку. Нещодавно Національні збори також ухвалили змінений та доповнений Закон про столицю 2024 року. Таким чином, у найближчий період Ханой синхронно впроваджуватиме нові закони та плани, зокрема запропонує понад 70 конкретних політик для Ханоя. З огляду на орієнтири в плануванні та характеристики столиці, вся країна вимагає від Ханоя проривів, інновацій та нових заходів. За словами пана Дао Нгок Нгіема, після коригування кордонів 2008 року Ханой має найбільшу площу серед міських районів В'єтнаму та другу за величиною населення після Хошиміна. Порівняно зі світом, Ханой є однією з 12 столиць з великими площами та однією з 10 столиць з тисячолітніми традиціями розвитку. У майбутньому плануванні центральний уряд підтверджує продовження впровадження моделі міського кластера, включаючи центральну міську зону, 5 міських районів-супутників, екологічні міста та з'єднані між собою зеленими коридорами. Модель міського кластера повинна продовжуватися, але повинна бути скоригована відповідно до реальності. 5 міст-супутників, запропонованих у плануванні 2011 року, цього разу повинні мати розумні коригування чисельності населення та конкретну політику. Впроваджуючи модель міського кластера, екологічні міста, і особливо 5-7 районів, будуть модернізовані до районів, а в наступному періоді буде впроваджена модель «місто в місті», включаючи північне місто з районами Донг Ань, Ме Лінь, Шок Сон та західне місто з науковим містом Хоа Лак - Суан Май. Впровадження цієї міської моделі є дуже важливою вимогою. Це дуже великий виклик для Ханоя в найближчому періоді, який вимагає керівництва з боку центрального уряду та особливо розробки політики та стратегій економічного розвитку, які повинні мати розумні рішення для економічного простору, щоб забезпечити зв'язок з регіонами. Ханой повинен бути рушійною силою регіонального розвитку, і водночас створювати умови для спільного розвитку провінцій регіону, а також реорганізувати простір у точках, що з'єднують провінції регіону, особливо щодо транспортного питання. Ханой також повинен добре виконувати роль регіонального зв'язку в розвитку культурної індустрії, включаючи поєднання традиційних просторів тисячолітньої цивілізації з новими сучасними просторами, поєднуючи простори Ба Ві, Західного озера, Ко Лоа та культуру Сюй Доай... щоб створити нову життєву силу для Ханоя. Пан Дао Нгок Нгієм також наголосив, що Ханой має велику площу, довгу історію розвитку та характеристики старого кварталу, старого французького кварталу, ландшафтних зон, таких як озеро Хоан Кіем, Західне озеро, політичний центр Бадінь та традиційні ремісничі села. Протягом останніх років, протягом 7 періодів планування, Ханой намагався відновити та пропагувати цінність цієї спадщини, але ще не досяг свого повного потенціалу. У найближчий період Ханою необхідно забезпечити новий розвиток, пов'язаний з реконструкцією та оновленням існуючих міських районів. Крім того, Ханой повинен рішуче поставитися до збереження вілл, збереження старого кварталу, захисту центральної частини Бадінь та особливо використання ландшафту для захисту навколишнього середовища понад 120 озер. Це нова орієнтація для всіх міських районів, але для Ханоя це особливе питання, тобто в міському розвитку необхідно забезпечити гармонію між міськими та сільськими районами. У центральній міській зоні Ханоя, включаючи історичну середню частину міста та нещодавно розвинену середню частину міста, є багато елементів ремісничих сіл та традиційних просторових елементів старого сільського господарства. Отже, необхідно планувати, будувати та розвивати гармонійно міські та сільські райони. У розвитку Ханоя до 2030 року міські райони сягатимуть близько 70%, решта буде сільською місцевістю. Ханой є лідером країни у будівництві нових сільських районів та модельних сільських районів. Отже, як поєднати сільські та міські райони, наприклад, за допомогою системи транспортної інфраструктури, якості життя людей, приміські сільські райони роблять певний внесок у розвиток економіки, і особливо в розвиток туризму, використовуючи можливості відкриттів, екотуризму... Переміщення офісів, зменшення перевантаження центру міста.

У минулому Ханой вважався вузькою, переповненою людьми та з високою щільністю населення. Однією з причин були численні проблеми у впровадженні планування, що призвело до того, що висотні будівлі все ще "втискалися" в центр міста. Тим часом установи та школи не були перенесені з центру. Щодо цього питання, пан Дао Нгок Нгієм зазначив, що в Плані Ханоя, затвердженому в 1998 році, порушувалося питання перенесення громадських установ, штаб-квартир деяких міністерств, галузей, а також деяких навчальних закладів та університетів. Уряд поставив собі за мету перенести майже всі установи та школи у відповідні місця до 2025 року. Однак місто не змогло досягти цієї мети через невідповідності між законами. У Законі про землю 2013 року передбачено, що фізичні особи та організації, які орендували землю стабільно та довгостроково, і термін оренди не закінчився, все ще мають право вирішувати, чи залишатися їм, чи їхати. У майбутньому, коли будуть затверджені два нові плани, питання облаштування територій для штаб-квартир деяких міністерств, філій та регіональних зв'язків з метою створення привабливості для деяких університетів, особливо перетворення міста Хоалак на місто науки та університетів, буде більш сприятливим. Зокрема, Закон про столицю дозволяє Ханою взяти на себе ініціативу щодо перенесення штаб-квартир міністерств, філій та промислових підприємств. Відомства повинні передати ці місця місту під час перенесення. Крім того, місто Ханой має нести відповідальність за визначення конкретних місць та масштабів. У майбутньому плані Ханой чітко визначає щонайменше 4 зони для центральних агентств, що буде сприятливим для реалізації. Таким чином, орієнтація в плануванні була пов'язана з реальністю, але проблема полягає в тому, як організувати реалізацію, чи буде вона радикальною чи ні, чи буде підтримана міністерствами та філіями чи ні, і чи розумно розподіляються капітальні кошти з бюджету, що вимагає рішучих зусиль з багатьох сторін. Терміново розпочати реалізацію планування. Пан Дуонг Дик Туан, заступник голови Народного комітету Ханоя, заявив, що після того, як прем'єр-міністр схвалив проект коригування Генерального плану столиці Ханоя до 2045 року з перспективою до 2065 року (очікується на початку жовтня 2024 року), місто продовжує керувати створенням та коригуванням системи пов'язаних планів, таких як: Генеральний план міст столиці; генеральний план міст-супутників, селищ, плани будівництва районів; плани міського зонування та пов'язані з ними плани та нормативні акти. Впроваджуючи Генеральний план капітального будівництва, місто продовжує сприяти реалізації планів, спрямованих на обслуговування проектів розвитку міської території, що розширюється на північ та північний схід, з низкою великих проектів, таких як парк Кім Куй, Національний виставково-ярмарковий центр, міська зона «Розумне місто», зона парку програмного забезпечення по обидва боки маршруту Няттан - Ной Бай, міська зона Зіа Лам...; зосереджуючись на дослідженні та реалізації інвестицій відповідно до затвердженого плану міського зонування по обидва боки Червоної річки; зосередження уваги на сприянні розвитку міст у Західному регіоні, реалізація планів щодо перетворення низки районів Донг Ань, Гіа Лам та Хоай Дик на райони найближчим часом; зосередження уваги на розвитку типів житла для людей із середнім та низьким рівнем доходу тощо, сприяння інвестиціям у міста-супутники Хоак Лак, Суан Май, Сон Тай, Фу Сюен, Сок Сон тощо. Нещодавно Ханой зосередив ресурси на інвестуванні в будівництво рамкової інфраструктурної транспортної системи, міської залізничної системи (Кат Лінь - Ха Донг, Нхон - залізнична станція Ханой), системи громадського транспорту, що з'єднує все місто; координація з Міністерством транспорту для реалізації багатьох ключових проектів у цьому районі. Остання стаття: Розвиток економіки на нових висотах

Нгуен Ван Кан (В'єтнамське інформаційне агентство) / Baotintuc.vn

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm