Застосування спеціальних механізмів під час рекультивації земель

Народна рада міста Хошимін щойно підготувала проект резолюції, що регулює процедури дослідження, обстеження, вимірювання та перевірки походження землі та активів, пов'язаних із землею, перш ніж компетентні державні органи видадуть повідомлення про повернення землі для реалізації проектів у місті.

Конкретизація Резолюції 98

Ця Резолюція Народної ради міста Хошимін має на меті конкретизацію Резолюції 98/2023/QH15 Національних зборів про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку міста Хошимін у сфері земельних ресурсів міста.

Постанова поширюється на державні органи, організації та осіб, задіяних у реалізації будівельних проектів з компенсації, підтримки та переселення, включаючи: індустріальні парки, високотехнологічні парки, національну та місцеву технічну інфраструктуру, транспортні, культурні, спортивні та громадські розважальні зони... у випадках, коли держава рекультивує землю відповідно до положень закону про землю площею 300 гектарів і більше або з 1000 домогосподарствами, особами та організаціями, які рекультивують свою землю.

У місті Хошимін буде проведено пілотний проект з відновлення земель відповідно до Резолюції 98 у рамках проекту реконструкції каналу Сюйен Там.

Постанова також поширюється на незалежні державні інвестиційні проекти для здійснення компенсації, підтримки та переселення. Це інвестиційні проекти згідно з окремими проектами міського дизайну, проекти містобудування поблизу залізничних станцій, затверджені компетентними органами; поблизу транспортних розв'язок вздовж Кільцєвої дороги №3 у межах міста для відновлення земель, реконструкції та розвитку міських територій; здійснення переселення, створення земельних фондів для проведення аукціонів з метою відбору інвесторів для інвестиційних проектів міського розвитку, торгівлі та сфери послуг відповідно до положень законодавства.

Щодо порядку та термінів розробки плану дослідження, обстеження, вимірювання та підрахунку, у проекті Постанови чітко передбачено, що протягом не більше 10 днів з дати прийняття рішення про затвердження інвестиційної політики та переліку проектів, затверджених Народною радою міста Хошимін, інвестор проекту зобов'язаний передати межі та межові знаки зони відновлення земель для реалізації проекту на місцях Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища, Народним комітетам районів, комун та міст та Організації, що виконує завдання з компенсації, підтримки та переселення.

Протягом не більше ніж 5 днів з дати передачі інвестором проекту межі та межових знаків, Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища повинен головувати та координувати з Організацією, відповідальною за компенсацію, підтримку та переселення, Народними комітетами районів, комун та міст і відповідними установами дії щодо консультування Народних комітетів районів, міст та міста Тху Дик щодо розробки плану дослідження, обстеження, вимірювання та інвентаризації. Народні комітети комун, районів та міст відповідають за підтвердження походження та правового статусу нерухомого майна та активів, пов'язаних із землею.

Організація, відповідальна за компенсацію, підтримку та переселення, головує та координує свою діяльність з Народним комітетом на рівні комуни щодо публікації інформації про політику реалізації проекту та план розслідування, обстеження та інвентаризації. Водночас Народний комітет комуни, району та міста головує та координує свою діяльність з Департаментом природних ресурсів та навколишнього середовища й організацією, відповідальною за компенсацію, підтримку та переселення.
Тим часом, Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму та організації на рівні комун відповідають за публічне розміщення документів, що затверджують інвестиційну політику компетентних державних органів; плани розслідувань, обстежень, вимірювань та інвентаризації, у штаб-квартирах народних комітетів районів, комун та міст, а також у місцях спільного проживання житлових районів, де здійснюється повернення земель.

Водночас організувати зустрічі для поширення інформації серед місцевого населення в районі, де здійснюється вилучення земель, з метою публічного оголошення документів щодо затвердження інвестиційної політики компетентних державних органів, а також плану дослідження, обстеження, вимірювання та інвентаризації проекту.

Згідно із загальною оцінкою, проведення дослідження, обстеження, вимірювання, інвентаризації та перевірки походження землі та активів, пов'язаних із землею, до того, як компетентний орган державного управління видасть повідомлення про повернення землі... сприятиме скороченню часу на очищення ділянки та якнайшвидшій реалізації проекту.

Пілотне впровадження у 6 великих проектах

Згідно з проектом Резолюції Народної ради міста Хошимін, буде реалізовано 6 проектів, що впроваджують процедури дослідження, обстеження, вимірювання, підрахунку та перевірки походження землі та активів, пов'язаних із землею, перш ніж компетентний орган державного управління видасть повідомлення про рекультивацію земель.

По-перше, це проект днопоглиблення та покращення технічної інфраструктури каналу Сюйен Там (від каналу Нхіеу Лок - Тхі Нге до річки Вам Тхуат) через райони Бінь Тхань та Го Вапа. Проект охоплює площу понад 15,88 гектарів та охоплює 1880 випадків.
По-друге, проєкт міської зони Бінь Куой – Тхань Да, округ Бінь Тхань. Площа проєкту становить 426,93 гектара, а кількість постраждалих – 4579.
По-третє, проєкт Науково -технологічного парку міста Хошимін у місті Тху Дик, площею 302 908 гектарів та 866 ураженими випадками.

По-четверте, проєкт житлової зони парку Там Фу – регулювального озера – в районах Там Фу, Там Бінь та Хіеп Бінь Чань міста Тху Дик має площу понад 185,61 гектара та 3717 випадків захворювання.

По-п'яте, проект з днопоглиблення та покращення будівельного середовища технічної інфраструктури на північному березі каналу Дой у 8-му районі має масштаб понад 6,25 гектарів та 1017 випадків ураження.

По-шосте, проект міського благоустрою, переселення та розселення, покращення умов життя домогосподарств, що проживають на південному березі каналу Дой та вздовж нього, площею понад 35,85 гектарів, зафіксував 5055 випадків захворювання.

Джерело