Урок 1: Університетське селище Дананга

(CPV) – Основним змістом проекту будівництва міської зони Університету Дананга є планування цього об'єкта як багатопрофільного та міждисциплінарного навчального та науково-дослідного центру… забезпечення зв'язку між навчанням, науковими дослідженнями та передачею технологій, що служитиме економічному розвитку Центрального та Центрального високогір'я. Однак насправді цей проект був «призупинений» майже на три десятиліття, що викликає значне розчарування серед людей та відповідних установ, підрозділів та населених пунктів.

Схвалений прем'єр-міністром у 1997 році, проєкт було реалізовано в місті Дананг лише частково після 27 років.

Чому проєкт відкладається на 27 років?

  Згідно з Рішенням Прем'єр-міністра № 1057/1997/QD-TTg від 9 грудня 1997 року, Проект будівництва міської зони Університету Дананг (також відомий як Проект Університетського села Дананг) був реалізований у двох населених пунктах: місті Дананг та провінції Куангнам, з обсягом навчання приблизно 30 000 студентів до 2010 року та загальною площею землі близько 300 гектарів. З них 190 гектарів розташовані в комуні Дьєн Нгок, район Дьєн Бан (нині район Дьєн Нгок, місто Дьєн Бан) у провінції Куангнам; а 110 гектарів - в районі Хоа Куй, район Нгу Хань Сон, місто Дананг.

9 липня 2020 року Рішенням № 986/QD-TTg про затвердження плану зонування будівництва Університету Дананга в масштабі 1/2000 Прем'єр-міністр ухвалив коригування масштабу навчання до 60 000 студентів; кількості викладачів та робітників: 3364 особи; та існуючої та новоствореної чисельності населення: 5000 осіб.

Схвалений прем'єр-міністром у 1997 році, проєкт триває вже понад 27 років, але реалізовано лише його частину в межах міста Дананг (розчищено 78,95 гектарів зі 110 гектарів); вся територія проєкту в провінції Куангнам ще не пройшла компенсацію та розчищення земель.

Щодо додаткової інформації про терміни реалізації проекту, представник Університету Дананга заявив, що фактично, після «призупинення» на 20 років, проект Університетського селища Дананга було відновлено після зустрічі Прем'єр-міністра з представниками міста Дананг та провінції Куангнам 24 лютого 2017 року та висновку, зробленого в Повідомленні № 149/TB-VPCP. У цьому повідомленні Прем'єр-міністр наказав, що «призупинене планування» Університетського селища Дананга, яке було заблоковано протягом останніх 20 років, має бути «швидко припинено; воно буде включено до середньострокового інвестиційного плану та інших правових джерел розвитку Університету Дананга, з акцентом на пріоритетному вирішенні питань розчищення земельних ділянок, щоб міська зона Університету Дананга могла бути забудована найближчим часом, подолавши затримки минулого».

Щодо поточного стану інвестицій, за словами представників керівництва Університету Да Нанг, по-перше, щодо планування, то план зонування проекту масштабу 1/2000 вже завершено; також завершено детальний план будівництва масштабу 1/500 для Університету Да Нанг в районі Хоа Куй, район Нгу Хань Сон, місто Дананг. Детальний план будівництва масштабу 1/500 для Університету Да Нанг в районі Дьєн Нгок, місто Дьєн Бан, провінція Куангнам, наразі очікує на оцінку та затвердження провінцією Куангнам.

Щодо очищення земель, як згадувалося вище, наразі в районі Хоа Куй (район Нгу Хань Сон, місто Дананг) очищено лише 78,95 гектарів зі 110 гектарів; тоді як у провінції Куанг Нам взагалі не було проведено жодної компенсації чи очищення земель.

Щодо інфраструктурних проектів, за даними керівництва Університету Дананга, у період 1997-2017 років було завершено будівництво лише таких будівель: корпусу А2 (один 5-поверховий блок та два 3-поверхові блоки), корпусу А3 (один 4-поверховий блок) та гуртожитку (два 5-поверхові блоки), а також супутніх технічних інфраструктурних робіт, таких як вирівнювання ділянки, водопостачання, водовідведення, транспорт та електропостачання.

З 2018 року по теперішній час в рамках проекту завершено будівництво двох будівельних компонентів: 5-поверхового навчально-практичного та експериментального корпусу для медичного та фармацевтичного факультету (площею забудови 2045 квадратних метрів та площею 8127 квадратних метрів) та 5-поверхового офісного корпусу для Університету технічної освіти (площею забудови 1719 квадратних метрів та площею 6950 квадратних метрів).

Щодо загальних потреб у капітальних інвестиціях, за словами представників Університету Дананга, загальний капітал, необхідний для проекту, становить приблизно 12 587 мільярдів донгів. З них загальний державний бюджет, виділений на проект з 1997 року по теперішній час, становить 3 612 мільярдів донгів (1 497 мільярдів донгів з державного бюджету та 2 115 мільярдів донгів з іноземних джерел). Зокрема, з державного бюджету було виділено 235 мільярдів донгів у період 1997-2015 років; 600 мільярдів донгів у період 2016-2020 років; та 2 777 мільярдів донгів у період 2021-2025 років (662 мільярди донгів з центрального бюджету та 2 115 мільярдів донгів з іноземних джерел).

Поділившись додатковою інформацією про іноземне фінансування, представник керівництва Університету Дананг повідомив, що проект будівництва технічної інфраструктури та необхідних приміщень для Університету Дананг у Хоа Куй - Дьєн Нгок реалізується за рахунок позики Світового банку (СБ) із загальним обсягом інвестицій 2,777 млрд донгів (проект ОПР).

Минуло двадцять сім років з моменту схвалення прем'єр-міністром плану, але район Університетського селища Дананга залишається у дуже хаотичному стані…

Люди несуть на собі багато наслідків.

Завдяки дослідженням на місцях у районах проекту провінції Куангнам та міста Дананг було виявлено, що найбільшою складністю та занепокоєнням для проекту Університетського селища Дананг останнім часом є тривале «призупинення» проекту.

Висловлюючи своє розчарування тривалістю проекту, пан Труонг Ха, голова району Ту Ха (район Дьєн Нгок, місто Дьєн Бан, провінція Куангнам), заявив, що проект Університетського села Дананг охоплює територію в провінції Куангнам, зокрема проходить через чотири райони: Ту Ха, Кау Ха, Ту Нган та Нгок Вінь в районі Дьєн Нгок, місто Дьєн Бан. Найбільше постраждали райони Ту Ха та Кау Ха. Тільки в Ту Ха приблизно 300 домогосподарств з постійним місцем проживання безпосередньо постраждали від проекту; крім того, близько 300 інших домогосподарств наразі проживають тимчасово. 27-річна затримка проекту спричинила численні труднощі для мешканців; найактуальнішою проблемою є те, що багато сімей, з дорослими дітьми, з різних поколінь не можуть розділити свої домогосподарства, успадкувати або передати свої будинки та землю. Крім того, більшість важливих об'єктів інфраструктури, таких як дороги, електроенергія, вода та житло, не можуть бути інвестовані, побудовані або відремонтовані.

За словами представників Народного комітету міста Дьєнбан (провінція Куангнам), проєкт Університетського села Дананг, розташований в районі Дьєн Нгок, охоплює площу 190 гектарів, з яких 170 гектарів потребують розчищення, що стосується понад 1800 домогосподарств. Таким чином, для переселення потрібна земля на понад 1300 ділянок, а витрати на розчищення землі сягають тисяч мільярдів донгів. Тим часом проєкт зупиняється вже 27 років. Ця тривала затримка призвела до численних негативних наслідків і спричинила величезні труднощі для людей у ​​районі проєкту. Крім того, державне управління в цьому районі, особливо щодо безпеки, порядку, інвестицій, будівництва та соціально-економічного розвитку, було надзвичайно проблематичним і не має ефективних рішень.

Тим часом, за словами пана Фан Куанг Куок Хюя, голови Народного комітету округу Дьєн Нгок, причиною затримки з очищенням земель та виплатою компенсацій є те, що інвестор ще не виділив кошти; тоді як переселення для проекту в провінції Куангнам вже зайняло понад 50% площі проекту. Враховуючи тривалий термін реалізації проекту та величезні капіталовкладення, можливо, проект слід переглянути та скоригувати, щоб зменшити площу або змінити зонування, інвестуючи лише в ті ділянки, які дійсно необхідні.

На сьогоднішній день проєкт реалізовано лише частково в межах міста Дананг (розчищено 78,95 гектарів зі 110 гектарів); вся територія проєкту в провінції Куангнам ще не пройшла компенсацію та розчищення земель.

Пан Нгуєн Суан Ха, заступник голови Народного комітету міста Дьєнбан (провінція Куангнам), запропонував скоригувати територію проекту, якщо фінансування не може бути виділено. Слід очистити лише близько 50 гектарів, зосередившись на ділянках, зручних для будівництва допоміжних приміщень Університетом Дананга. Решту території місцева влада могла б використовувати для міського планування, створюючи умови для реалізації прав мешканців. Це також полегшило б міській владі інвестування в проекти громадських робіт у цьому районі.

Поділяючи таку ж думку щодо труднощів та перешкод проекту Університетського села Дананг останнім часом, найбільше засмучує питання «застопореного» проекту, який затягнувся надто довго. Доцент доктор Нгуєн Мань Тоан, віце-директор Університету Дананг, заявив: «Мешканці «застопореної» зони планування проекту Університетського села Дананг не мають права здійснювати певні права, дозволені законом, такі як створення нових домогосподарств, поділ землі, дарування, передача, успадкування або зміна цільового призначення землі; їм не надаються дозволи на будівництво чи реконструкцію будинків; міська і соціально-економічна інфраструктура в зоні проекту не інвестується та не модернізується; культурні, фізкультурні та спортивні споруди не побудовані; а дитячі садки та дошкільні заклади в зоні проекту побудовані лише тимчасово та є неадекватними. Тому, якщо проект продовжуватиметься, це лише посилить труднощі для людей. Це також створює труднощі в управлінні соціальним забезпеченням та порядком, а також у будівництві в цьому районі, завдаючи шкоди репутації партійних комітетів, урядів двох населених пунктів, а також відповідних міністерств і відомств».

Можна сказати, що інвестиційний план будівництва Університетського містечка Дананг є масштабним проектом, який впливає не лише на два населені пункти Куангнам і Дананг, але й слугує рушійною силою, що впливає на весь Центральний регіон та Центральне нагір'я. Проект реалізується вже понад 27 років, проте розчищення земель та будівництво пов'язаних з ними об'єктів розпочалося лише в межах міста Дананг, тоді як у провінції Куангнам це ще не розпочалося. Тим часом багато проектів технічної інфраструктури не були побудовані або завершені, в основному зосереджені на плануванні та кількох проектних спорудах. Це дуже прикро, і, на думку відповідних установ, підрозділів та населених пунктів, основною причиною такої ситуації є недостатнє фінансування.

Вищезазначена ситуація показує, що проект Університетського села Дананг потребує невдовзі «врятування», щоб покласти край труднощам і скаргам людей!

Джерело: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-treo-gan-3-thap-nien-682557.html