Коли Департамент реєстрації буде на одному рівні з Міністерством транспорту?

Без персоналу, працюємо як бізнес

Згідно з Постановою Уряду № 56/2022/ND-CP від ​​24 серпня 2022 року, що визначає функції, завдання, повноваження та організаційну структуру Міністерства транспорту , окрім Департаментів, Інститутів, Школ тощо, це Міністерство також має 8 спеціалізованих управлінських департаментів, що відповідають галузям: автомобільний, залізничний, авіаційний, морський тощо.

Зокрема, у документах, що регулюють функції, завдання, повноваження та організаційну структуру, всі ці Департаменти виконують однакові завдання, а саме: консультувати Міністра з питань управління родовищами; складати та подавати компетентним органам для оприлюднення правові документи; розробляти плани, проекти та стратегії розвитку промисловості та родовищ... але насправді їхній правовий статус зовсім інший. Відповідно, з моменту свого створення В'єтнамський реєстр був змушений запровадити режим автономії та самовідповідальності у виконанні своїх завдань в організаційній структурі, персоналі та фінансах.

«Цьому департаменту ніколи не надавали статусу державного службовця. Зарплати та пільги для працівників тут реалізуються за механізмом… бізнесу. Це нерозумне існування, різниця між Департаментом реєстрації та рештою спеціалізованих департаментів у міністерстві», – підтвердив PLVN заступник міністра транспорту Нгуєн Суан Санг.

Основна відмінність між державним службовцем, який працює в державному органі управління, та посадовцем у державному органі полягає в тому, що державні службовці отримують зарплату, що передбачається з державного бюджету, тоді як посадовці – ні.

Фактично, до цього моменту В'єтнамський реєстр не отримував жодного фінансування з державного бюджету, або, іншими словами, цей підрозділ є фінансово автономним. Якщо так, то як тут «визначаються» такі посади, як директор, заступник директора, керівники департаментів тощо, і який їхній правовий статус у державному управлінському органі під егідою Міністерства транспорту?

«Хоча посади у Департаменті реєстрації не входять до штатної відомості державних службовців, процедури, стандарти та умови призначення або переведення відповідають положенням Міністерства транспорту щодо організації персоналу. Коротше кажучи, процедури найму та призначення персоналу нічим не відрізняються від процедур державного службовця або державного службовця, який обіймає керівну посаду в інших департаментах та бюро під егідою Міністерства», – сказав заступник міністра Санг, додавши, що Міністерство транспорту координує свої дії з Міністерством внутрішніх справ, щоб найближчим часом чітко та правильно визначити правовий статус персоналу тут.

Заступник міністра транспорту Нгуєн Суан Санг: «Міністерство координує свої дії з Міністерством внутрішніх справ для оперативного вирішення організаційних проблем В’єтнамського реєстру».

Департамент державного управління

Відомо, що, окрім процедур для можливості «повернення імені дитині», Міністерство транспорту також спрямувало реорганізацію цього Департаменту в напрямку відокремлення функції державного управління техоглядом транспортних засобів від функції надання державних послуг, з метою покращення якості послуг, економії соціальних витрат, забезпечення публічності, прозорості та здорової конкуренції постачальників послуг з техогляду транспортних засобів.

Очікується, що реєстраційні центри під управлінням Департаменту будуть відповідальними за надання державних послуг; Департамент реєстрації та деякі підвідділи реєстрації під управлінням цього Департаменту виконуватимуть лише функції державного управління, такі як операційна модель Морської адміністрації В'єтнаму, Авіаційної адміністрації В'єтнаму тощо. Однак організація Департаменту реєстрації В'єтнаму може бути більш компактною та еквівалентною масштабу Залізничної адміністрації В'єтнаму.

Раніше – у лютому 2023 року, після того, як низку інспекційних центрів довелося закрити, оскільки багатьох керівників та інспекторів центрів та інспекційних відділень В'єтнамського реєстру було притягнуто до відповідальності та тимчасово затримано, що призвело до серйозної нестачі людей, які виконують професійну та технічну роботу, Міністерство транспорту на той час направило до Міністерства внутрішніх справ документ, що дозволяє В'єтнамському реєстру підписувати трудові контракти у своїх дочірніх підрозділах, доки не буде набрано достатньо персоналу відповідно до правил.

Невдовзі після цього – на початку березня 2023 року, Міністр транспорту також перевів та призначив пана Нгуєн Чіен Тханга – директора Департаменту управління підприємствами при Міністерстві – директором В'єтнамського реєстру.

Відтоді Міністерство транспорту справді вжило заходів, щоб продемонструвати свою ретельність у реорганізації операційної моделі В'єтнамського реєстру під керівництвом Міністерства або наданні рекомендацій компетентним органам щодо оперативного усунення недоліків після шокуючих порушень у цій галузі.

Наразі В'єтнамський реєстр має 13 консультативних організацій, що допомагають директору, та 37 дочірніх підрозділів. Механізм фінансового управління Департаментом застосовується за моделлю ТОВ з одним учасником, 100% статутного капіталу якого належить державі, в якому дочірні підрозділи є бухгалтерською залежністю від Департаменту.

Джерело: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html