Міністерство освіти та навчання просить Куангнінь тимчасово призупинити злиття шкіл

Робоча делегація Міністерства освіти та навчання нещодавно провела інспекцію та працювала з Департаментом освіти та навчання провінції Куангнінь над об'єднанням державних шкіл у цьому населеному пункті.

Відповідно, з кінця жовтня, впроваджуючи політику реорганізації мережі навчальних закладів, провінція Куангнінь здійснила масштабні об'єднання шкіл з метою оптимізації апарату та підвищення ефективності управління. Однак швидкий процес впровадження та широкий охоплення спричинили виникнення багатьох проблем, що вплинули на якість освіти та стабільність колективу.

Bộ GD-ĐT yêu cầu Quảng Ninh tạm dừng sáp nhập trường học - Ảnh 1. — Багато шкіл у Куангніні після об'єднання виявили багато недоліків.

Представник Департаменту загальної освіти (Міністерство освіти та навчання) заявив, що, згідно зі статистикою, у всій провінції за короткий час скоротилося 280 із 570 державних навчальних закладів, що еквівалентно майже 50%. Зокрема, блок шкіл, що підпорядковуються Народним комітетам на рівні комун, 477 шкіл, було реорганізовано до 212 шкіл, що становить скорочення більш ніж наполовину. У середній школі є місця, де 3-4 школи об'єднано в одну, що значно перевищує професійні рекомендації Міністерства освіти та навчання.

Згідно з оцінкою Міністерства освіти та навчання, наслідки злиття призвели до раптового збільшення розміру шкіл, класів та місць розташування шкіл. Звіт Департаменту освіти та навчання провінції Куангнінь показує, що у 36 комунах та районах є 81 навчальний заклад, які перевищують норми, встановлені Циркуляром 13/2020 та Циркуляром 23/2024. З них 13 шкіл мають від 10 до 16 місць розташування, 7 шкіл мають понад 70 класів, причому початкова школа Бай Чай має 95 класів, а початкова школа Лі Тхуонг Кіет – 97 класів, що в 2,5 рази перевищує дозволений рівень.

Bộ GD-ĐT yêu cầu Quảng Ninh tạm dừng sáp nhập trường học - Ảnh 2. — Багато шкіл у Куангніні збільшили кількість класів, перевищивши норми.

Надлишок керівників та персоналу спостерігається в багатьох місцях, водночас організаційна структура нестабільна, а мобілізація вчителів між школами стикається з багатьма труднощами.

За даними Міністерства освіти та навчання, об'єднання шкіл у Куангніні не лише перевантажене персоналом, але й впливає на конкретні освітні моделі, особливо на школи-інтернати та напівінтернати для етнічних меншин. Після об'єднання багато шкіл більше не мають достатньої кількості учнів-інтернатів, як це передбачено Циркуляром 03/2023, що призводить до втрати права на користування політикою підтримки для етнічних меншин та гірських районів. Учні у віддалених районах стикаються з більшими труднощами в пересуванні та доступі до освіти.

Інфраструктура також є серйозною проблемою. Хоча кількість шкіл зменшилася, кількість учнів, класів та потреб в інтернатах зросла, тоді як багато закладів не інвестували в розширення класних кімнат, кухонь, туалетів, гуртожитків чи транспорту. Така ситуація створює ризик перевантаження та небезпечної шкільної діяльності.

Крім того, швидке об'єднання спричинило плутанину та психологічну нестабільність для вчителів, учнів та батьків. Деяким школам доводиться організовувати навчання в багатьох різних місцях, що створює незручності в управлінні та професійній діяльності, впливаючи на якість викладання.

Потрібна комплексна оцінка впливу

Зіткнувшись із вищезазначеними недоліками, Міністерство освіти та навчання видало документ, у якому просить провінцію Куангнінь тимчасово призупинити подальші плани злиття для проведення комплексної оцінки впливу, включаючи професійні, соціальні та фінансові аспекти.

Bộ GD-ĐT yêu cầu Quảng Ninh tạm dừng sáp nhập trường học - Ảnh 3. — Міністерство освіти та навчання звернулося до Куанг Ніня з проханням тимчасово призупинити реалізацію наступних планів злиття для оцінки загального впливу.

Міністерство освіти та навчання також звернулося до провінції з проханням реструктуризувати свою кадрову структуру відповідно до положень циркулярів 19/2023 та 20/2023, переглянути кількість заступників директорів та персоналу, а також скоригувати фонд оплати праці відповідно до реальних обставин. Водночас Департаменту освіти та навчання було надано право гнучкого підходу до найму та переведення міжкомунальних вчителів, щоб забезпечити безперебійне навчання та викладання.

Міністерство освіти та навчання вимагає перегляду та збільшення інвестицій у приміщення та навчальне обладнання, особливо в гірських, сільських та острівних районах; збереження шкіл у складних районах, уникнення злиття шкіл, яке призводить до втрати умов проживання та напівінтернату для учнів з етнічних меншин.

Крім того, Міністерство освіти та навчання запропонувало вивчити механізм підтримки вчителів, яких торкнулося об'єднання, особливо тих, кому доводиться викладати в багатьох школах або спеціалізованих школах, моделі роботи яких змінилися.

Оцінка Департаменту загальної освіти також показує, що об'єднання шкіл у Куангніні, хоча й було спрямоване на оптимізацію та модернізацію системи освіти, виявило багато проблем в організації та управлінні. Запит Міністерства освіти та навчання про тимчасове призупинення вважається необхідним кроком для оцінки та коригування політики, що забезпечує більш ефективний, сталий та гуманний процес реформування освіти.

Джерело: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-yeu-cau-quang-ninh-tam-dung-sap-nhap-truong-hoc-185251105092553504.htm