Міністр Нгуєн Хонг Дьєн представляє Національним зборам Закон про електронну комерцію

Продовжуючи робочу програму 10-ї сесії 15-ї Національної асамблеї, вранці 3 листопада, за дорученням уряду, міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн представив проект Закону про електронну комерцію.

Відповідно, виконуючи Закон про оприлюднення правових документів та Програму законодавчої діяльності Національних зборів на 2025 рік, 3 жовтня Уряд опублікував Подання 1007 та Проект Закону про електронну комерцію.

Звітуючи перед Національними зборами, міністр Нгуєн Хонг Дьєн сказав: «В останні роки електронна комерція дуже стрімко зростає (з 20-25% на рік, що становить 10% від загального обсягу роздрібних продажів товарів), проте наразі окремого закону з цього питання немає. Чинні правові норми (головним чином документи 02: Декрет № 52 від 2023 року та Декрет № 85 від 2021 року про внесення змін та доповнень до низки статей Декрету № 52 про електронну комерцію) виявили недоліки та проблеми, які неможливо вирішити, особливо нові та важливі питання, що виникають на практиці, такі як: поява багатьох нових бізнес-моделей, різноманітних за тематикою, складних за своєю природою, таких як: продажі в прямих трансляціях, багатосервісний та багатоплатформний бізнес, збір податків, захист прав споживачів, захист персональних даних...).

Міністр Нгуєн Хонг Дьєн звітує перед Національними зборами щодо проекту Закону про електронну комерцію. Фото: NA

Труднощі в контролі та поводженні з контрафактними товарами, забороненими товарами, товарами, що порушують права інтелектуальної власності, та товарами низької якості, особливо у виявленні продавців, відстеженні порушень та їхньому розгляді.

Необхідно вирішувати проблеми транскордонної електронної комерції щодо якості імпортованих товарів, а також запроваджувати механізми та політику для підтримки інфраструктури електронної комерції, сприяння активній участі приватного економічного сектору та розвитку зеленої та сталої електронної комерції, які необхідно запровадити для створення імпульсу для соціально-економічного розвитку.

Міністр Нгуєн Хонг Дьєн підтвердив: «Прийняття Закону про електронну комерцію є надзвичайно необхідним та терміновим для того, щоб швидко та всебічно інституціоналізувати нову політику партії щодо розвитку електронної комерції та цифрової економіки відповідно до міжнародних зобов'язань, членом яких є В'єтнам; водночас подолати труднощі та недоліки чинного законодавства, сприяти швидкому та сталому розвитку електронної комерції; захистити права споживачів та вітчизняного виробництва, а також активно сприяти соціально-економічному розвитку країни в нову епоху».

За словами міністра Нгуєн Хонг Дьєна, процес розробки законопроекту здійснювався відповідно до встановлених процедур. Проектне агентство організувало численні конференції та семінари, запросило думки міністерств, галузей, місцевих органів влади, делегацій Національних зборів, експертів, науковців, практиків, зацікавлених сторін та громадськості для вивчення, засвоєння та доопрацювання законопроекту та пов'язаних з ним документів, звіту перед урядом для одностайного схвалення та подання до Національних зборів у вигляді подання № 729 від 29 серпня 2025 року.

Проект Закону був ретельно розглянутий Економіко-фінансовим комітетом та установами Національних зборів; Постійний комітет Національних зборів та Конференція профільних депутатів Національних зборів обговорили його та надали коментарі. На основі висновків Постійного комітету Національних зборів; висновків Економіко-фінансового комітету та висновків профільних депутатів Національних зборів Уряд доручив Міністерству промисловості і торгівлі переглянути та переглянути звіти та документи, що містяться в досьє проекту Закону, та подати Подання № 1007 від 30 жовтня 2025 року до Національних зборів для розгляду та затвердження проекту Закону на цій сесії.

Проект Закону складається з 7 розділів та 48 статей, що тісно пов'язані з 6 основними політиками, затвердженими Урядом, включаючи: Положення про типи платформ електронної комерції та обов'язки організацій-учасників; Положення про соціальні мережі, що здійснюють електронну комерцію, багатосервісні інтегровані платформи; Положення про діяльність електронної комерції з іноземними елементами; Положення про діяльність у сфері прямих трансляцій, партнерський маркетинг; Положення про допоміжні послуги для електронної комерції; Положення про політику підтримки розвитку електронної комерції в екологічному та сталому напрямку.

Проект Закону регулює лише права та обов'язки суб'єктів господарювання, які використовують інтернет-платформу для здійснення комерційної діяльності. Підприємницька та комерційна діяльність, а також суб'єкти господарювання, що беруть участь у електронній комерції, все ще дотримуються відповідних спеціалізованих законів, як і у фізичному середовищі.

Наразі чинна правова інфраструктура електронної комерції в основному регулюється двома документами: Постановою № 52 та Постановою № 85 (в якій Постанова Уряду № 85/2021/ND-CP: Про внесення змін та доповнень до низки статей Постанови Уряду № 52/2013/ND-CP від 16 травня 2013 року про електронну комерцію).

Таким чином, у проекті Закону порівняно з чинною правовою інфраструктурою внесено такі зміни та доповнення:

По-перше, доповнити комплексне правове позиціонування моделей електронної комерції, від прямих продажів до багатосторонніх моделей; посилити відповідальність платформи за перевірку та підтримку відкликання дефектних товарів, захист споживачів та зберігання транзакцій для перевірки.

Огляд ранкової сесії 3 листопада. Фото: QH

По-друге, розширити відповідальність соціальних мереж за рахунок діяльності в галузі електронної комерції та платформ багатосервісної інтеграції; доповнити положення щодо відповідальності для запобігання зловживанню становищем та забезпечення здорової конкуренції.

По-третє, додати правила щодо ідентифікації вітчизняних продавців (через VNeID) та іноземних продавців (через юридичні документи), щоб зробити транзакції прозорими.

По-четверте , доповнити положення щодо відповідальності суб’єктів продажів прямих трансляцій та суб’єктів партнерського маркетингу щодо ідентифікації, прозорості інформації та захисту прав споживачів.

По-п'яте , доповнити положення щодо відповідальності іноземних власників платформ при створенні юридичних осіб або уповноважити компетентні юридичні особи у В'єтнамі виконувати зобов'язання щодо податків, спорів та захисту прав споживачів.

По-шосте, доповнити положення щодо мінімальної відповідальності постачальників послуг підтримки електронної комерції та механізму швидкого реагування на запити про припинення співпраці з платформами, які порушують закон.

По-сьоме , прописати конкретні елементи електронних договорів з функціями замовлення; доповнити положення щодо автоматичних договорів та відповідальності пов'язаних сторін.

По-восьме, доповнити положення щодо розвитку внутрішніх та експортних ринків електронної комерції; розробити конкретну політику для віддалених районів, вразливих груп, малих підприємств та приватних осіб.

За словами міністра Нгуєн Хонг Дьєна, проект Закону передбачає 20 адміністративних процедур у сфері електронної комерції.

Порівняно з чинними адміністративними процедурами, адміністративні процедури в проекті Закону були комплексно реформовані та реструктуризовані в напрямку переходу від попередньої перевірки до післяінспекційної, на основі даних та ризиків, спрощення адміністративних процесів, впровадження 100% всього процесу в електронному середовищі, створення зручностей для бізнесу та населення; водночас забезпечення того, щоб державні органи управління мали ефективні інструменти для моніторингу, попередження та реагування на порушення.

З огляду на нагальну потребу якомога швидше завершити та оприлюднити Закон про електронну комерцію, як зазначено вище, Уряд подає проект Закону до Національних зборів для розгляду та затвердження на цій сесії відповідно до односесійної процедури.

Відразу після оприлюднення Закону про електронну комерцію Національними зборами Уряд доручить відповідним міністерствам та галузям негайно розробити та оприлюднити підзаконні документи, які б синхронно та здійсненно керували впровадженням Закону, відповідно до внутрішнього та міжнародного контексту, сприяючи ефективному та сталому розвитку електронної комерції та цифрової економіки в дусі Резолюції Політбюро № 57.

Джерело: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-quoc-hoi-luat-thuong-mai-dien-tu.html

Коментар (0)