Ця зміна сприяє наближенню відносин між В'єтнамом та США до рівня всеохоплюючого стратегічного партнерства.

В'єтнам і США встановили Всеохопне стратегічне партнерство заради миру , співробітництва та сталого розвитку, що демонструє зміну сприйняття «стратегічного» елементу США у зовнішніх відносинах, вважають експерти.

Після переговорів 10 вересня Генеральний секретар Нгуєн Фу Чонг та президент Джо Байден оголосили, що В'єтнам та США встановили Всеосяжне стратегічне партнерство заради миру, співробітництва та сталого розвитку, через 10 років після того, як дві країни встановили Всеосяжне партнерство.

Доцент доктор Тран Нам Тьєн, викладач факультету міжнародних відносин Університету соціальних та гуманітарних наук – Національного університету Хошиміна, зазначив, що це найвищий рівень у національній зовнішній політиці В'єтнаму, і водночас частково відображає зміну сприйняття США «стратегічного» фактору в партнерстві з іншими країнами.

Концепції рівнів партнерства почали обговорюватися під час процесу реформування зовнішньої політики В'єтнаму з 1990-х років, відновлення відносин та налагодження зв'язків з низкою країн, а також швидкої інтеграції в регіон та на міжнародному рівні.

Генеральний секретар Нгуєн Фу Чонг та президент Джо Байден на офіційній церемонії зустрічі в Президентському палаці 10 вересня. Фото: AFP

На 9-му Національному з'їзді партії у квітні 2001 року В'єтнам поставив собі за мету поглиблення міжнародних відносин. Це вимагало встановлення стратегічних партнерств, які на той час мали вищий пріоритет, для розвитку та забезпечення інтересів В'єтнаму у трьох аспектах: безпека, процвітання та міжнародне становище.

В'єтнам визначає, що у своїх відносинах стратегічного партнерства всі три аспекти безпеки, процвітання та міжнародного статусу є однаково важливими. «Стратегічний» елемент має не лише безпекові конотації, як це зазвичай сприймається у зовнішньополітичному мисленні багатьох інших країн.

У процесі міжнародної інтеграції В'єтнаму низка організацій мала широке співробітництво з В'єтнамом у багатьох сферах, маючи переплетені інтереси, але ще не досягла «стратегічного» рівня, як було спочатку визначено, що часто виникає через розбіжності в поглядах між двома сторонами.

Завдяки цій практиці В'єтнам встановив рівень відносин «Всеохопного партнерства», що означає, що це основа для початку стратегічної співпраці. Потім В'єтнам встановив відносини Всеохопного партнерства з 12 країнами, включаючи США, щоб підкреслити аспекти всебічної співпраці, продовжувати зміцнювати довіру та дивитися в майбутнє.

Зовнішньополітичне мислення В'єтнаму не полягає в тому, щоб ставити питання безпеки на перше місце в Стратегічному партнерстві, але воно має одночасно забезпечувати досягнення двох інших цілей: процвітання та міжнародного становища.

Тим часом США колись вважали тісну співпрацю у сфері безпеки та оборони невід'ємним елементом «стратегічних» відносин з іншими країнами, як правило, із Саудівською Аравією.

Сполучені Штати та Саудівська Аравія встановили Стратегічне партнерство вже понад 80 років, в рамках якого відносини у сфері безпеки завжди високо цінувалися. Саудівська Аравія є найбільшим іноземним покупцем американської зброї, загальна вартість якої, згідно зі статистикою Білого дому, перевищує 100 мільярдів доларів США. З 1950-х років Інженерний корпус США також відіграє важливу роль у будівництві цивільних та військових об'єктів у Саудівській Аравії.

За словами доцента доктора Тран Нам Тьєна, до важливої ​​події, коли В'єтнам та США встановили Всеохоплююче партнерство у 2013 році, обидві країни мали достатньо елементів для встановлення Стратегічного партнерства. Однак різниця у сприйнятті «стратегічного» елементу у зовнішніх відносинах могла стати перешкодою, яка стримувала зусилля обох сторін.

Однак, адміністрації США в останні роки, особливо під час каденції президента Джо Байдена, зазнали суттєвої зміни у сприйнятті, і вони більше не розглядають безпеку як незамінний фактор у стратегічних відносинах.

У стратегічних документах щодо «Вільного та відкритого Індо-Тихоокеанського регіону», окрім відносин «стратегічного альянсу», які США розгортають з часів Холодної війни, Вашингтон запровадив ще один підхід «нового партнерства».

Американська сторона, схоже, усвідомлює, що не всі партнери хочуть зосереджуватися на національній безпеці та обороні, щоб двосторонні відносини могли розвиватися до стратегічного рівня. Звідси США хочуть встановити нове партнерство, яке матиме більш рівний характер, не зосереджуючись на військовій справі та безпеці.

Це було чітко продемонстровано, коли США та АСЕАН вирішили підвищити свої відносини до рівня Всеохоплюючого стратегічного партнерства на саміті АСЕАН у Камбоджі в листопаді 2022 року. У міжнародних відносинах АСЕАН виступає за те, щоб не вибирати сторону та не об'єднуватися у військовому плані, а натомість зосередитися на економічній співпраці та інших питаннях розвитку.

Це нове сприйняття з боку США вважається кроком до побудови «стратегічної довіри», яка більше підходить для таких країн, як В'єтнам, які мають подібну до зовнішньої політики АСЕАН політику невійськового союзу та зосередження на розвитку.

Цей крок уперед у відносинах між АСЕАН та США, по суті, є трампліном для США, який сигналізує про те, що Вашингтон справді змінює своє сприйняття, тим самим починаючи виводити відносини з кожною країною-членом, включаючи В'єтнам, на новий рівень.

США також дали зрозуміти, що хочуть будувати відносини на вищому рівні не для створення альянсу проти третьої сторони чи забезпечення безпеки Вашингтона здалеку, а для того, щоб справді розглядати іншу сторону як партнера з розвитку та мати рівноправні стосунки.

Тому пан Тянь вважає, що віха переходу відносин між АСЕАН та США до рівня Всеохоплюючого стратегічного партнерства у 2022 році є дуже важливою для перспектив відносин між В'єтнамом та США.

Останнім часом, починаючи з «періоду зцілення» після 1995 року та закінчуючи «періодом будівництва» після встановлення Всеохопного партнерства, обидві країни доклали зусиль для побудови багатьох механізмів діалогу на всіх рівнях та в багатьох сферах з метою зміцнення довіри між ними.

Проходячи «конструктивну фазу», сприйняття Вашингтоном «стратегічного» фактору також стало більш узгодженим із зовнішньою політикою В'єтнаму, спрямованою на незалежність, самостійність, мир, дружбу, співпрацю та розвиток, багатосторонність, диверсифікацію, проактивну та активну міжнародну інтеграцію в національних інтересах.

Обидві сторони регулярно обмінювалися та інституціоналізували свої погляди, позиції та спільні інтереси, переплітаючись та підтримуючи одна одну, особливо на етапі будівництва, тим самим зменшуючи розбіжності та розбіжності.

Доцент доктор Тран Нам Тьєн зазначив, що концепція Всеохоплюючого стратегічного партнерства, яку щойно встановили В'єтнам та США, є вищим рівнем розвитку Стратегічного партнерства. На цьому рівні відносини між двома країнами повинні, перш за все, відповідати умовам, викладеним у Стратегічному партнерстві, щодо гармонії між процвітанням, міжнародним становищем та безпекою.

Різниця полягає в тому, що окрім «всеохопності» співпраці, яка розширюється на всі сфери та майже не охоплює «заборонені зони», дві країни, переходячи до Всеохоплюючого стратегічного партнерства, встановили елемент «стратегічної довіри» одна з одною.

Такий рівень відносин не відхиляється від усталеного зовнішньополітичного мислення В'єтнаму протягом понад трьох десятиліть незалежності, автономії, миру, дружби та розвитку.

Генеральний секретар Нгуєн Фу Чонг провів переговори з президентом США Джо Байденом у Центральному комітеті партії вдень 10 вересня. Фото: Зіанг Хюй.

Під час вчорашніх переговорів Генеральний секретар Нгуєн Фу Чонг підтвердив, що конкретним девізом розвитку відносин між В'єтнамом і США є «відкинути минуле, подолати розбіжності, сприяти подібностям і дивитися в майбутнє». В'єтнам високо цінує та цінує підтвердження США підтримки «сильного, незалежного, самостійного та процвітаючого» В'єтнаму.

Генеральний секретар наголосив на кількох основних напрямках розвитку відносин між В'єтнамом і США, включаючи подальше зміцнення взаєморозуміння, впровадження керівних принципів, створення довгострокової стабільності, зустрічі на високому рівні та співпрацю між секторами та рівнями, а також обміни між людьми.

Президент Байден підтримує розвиток В'єтнаму, включаючи економічну та науково-технологічну співпрацю в новий період, таку як розвиток електронної промисловості, реагування на зміну клімату та розробка чистої енергетики. За словами президента США, перехід відносин між В'єтнамом та США до рівня Всеохоплюючого стратегічного партнерства є вигідним для обох країн та відповідає спільним міжнародним інтересам.

Білий дім також оголосив, що зміцнить співпрацю з В'єтнамом у восьми основних сферах, де такі питання, як економічні інновації, наука і технології, торгівля та інвестиції, стануть рушійною силою Всеохопного стратегічного партнерства між двома країнами.

Щодо співпраці у сфері безпеки, очікується, що США оголосять про нові програми та пакети допомоги у сфері обладнання, щоб допомогти покращити можливості В'єтнаму боротися з транснаціональною злочинністю. США також сприятимуть співпраці в галузі охорони здоров'я, подолання наслідків війни та відносин між підприємствами двох країн.

За словами доцента доктора Тран Нам Тьєна, оновлення Всеохоплюючого стратегічного партнерства зі США є дуже важливим кроком, який свідчить про те, що В'єтнам встановив такий рівень відносин з чотирма провідними країнами сучасного світу, включаючи Китай, Росію, Індію та США.

«Стратегічні відносини з усіма чотирма основними країнами нададуть В'єтнаму великі можливості для розвитку, сприяння впливу та диверсифікації співпраці», – сказав він. «Всеохопне стратегічне партнерство зі США та механізми діалогу та співпраці забезпечать В'єтнаму підтримку більш ефективного балансу у відносинах з усіма країнами, особливо в контексті складної міжнародної конкуренції сьогодні».

Доцент, доктор Тран Нам Тьєн є експертом з історії закордонних справ В'єтнаму на факультеті міжнародних відносин Університету соціальних та гуманітарних наук Національного університету Хошиміна.

Він опублікував багато статей у вітчизняних та зарубіжних журналах, а також є редактором і співавтором багатьох спеціалізованих книг з дипломатичної історії В'єтнаму.

Він також є членом національного дослідницького проєкту «Регіональна структура Азіатсько-Тихоокеанського регіону до 2025 року та політика В'єтнаму» під егідою Міністерства науки і технологій, який був прийнятий у 2019 році.

Vnexpress.net