чиновники та люди погоджуються

Кінхтедоті - З 1 січня 2025 року Ханой скоротить 53 адміністративні одиниці комунального рівня (АОД) та сформує 56 нових АОД комунального рівня.

У розмові з журналістами газети «Економічна та міська» про процес облаштування адміністративних одиниць комунального рівня у період 2023-2025 років директор Департаменту внутрішніх справ Ханоя Чан Дінь Кань зазначив, що досі місто не отримувало жодних петицій чи скарг; чиновники, державні службовці (CBCC) та люди погоджуються та довіряють.

Добре вирішити питання режиму для скорочених державних службовців

Чи не могли б ви розповісти нам, як реалізація політики перерозподілу адміністративних одиниць на рівні районів та комун вплинула на Ханой з його характеристиками столиці, і як він був організований, щоб все ще відповідати вимогам розвитку?

Директор Департаменту внутрішніх справ Ханоя Чан Дінь Кань.

- Виконуючи Резолюцію 35/2023/UBTVQH15 від 12 липня 2023 року Постійного комітету Національних зборів щодо організації адміністративних одиниць на районному та комунальному рівнях на період 2023-2030 років, місто ретельно дотримується політики та резолюцій Центрального комітету; конкретних критеріїв та стандартів, викладених у Резолюції 35, та змісту, який не вимагається впорядковувати.

Існує два основні питання, які впливають на розташування адміністративних одиниць міста: культурні та історичні традиції та нещодавно затверджений План капітального розвитку Ханоя на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року; а також коригування Генерального плану капітального розвитку Ханоя до 2045 року з перспективою до 2065 року.

Згідно з цим планом, Ханой побудує низку міст під столицею, 10 міських залізничних ліній, низку автомагістралей та кільцевих доріг (таких як Кільцева дорога 4).

Проекти розділять адміністративні кордони, що вплине на села та комуни відповідних районів. Тому, після інвестування в інфраструктуру та планування, місто на наступному етапі (зокрема, 2026-2030 роки) має організувати більшу кількість адміністративних одиниць на рівні району та комуни. Тому, хоча деякі населені пункти й відповідають стандартам та критеріям щодо площі та населення, місто все ще виступає за завершення створення цієї інфраструктури перед впровадженням цього облаштування.

Відповідно до Резолюції 1286/NQ-UBTVQH15 від 14 листопада 2024 року Постійного комітету Національних зборів щодо організації адміністративних одиниць комунального рівня в Ханої на період 2023-2025 років, питання, яке завжди привертає найбільшу увагу громадськості, – це надлишкові державні службовці. Як місто збирається це вирішити, сер?

- Згідно з планом, запропонованим у Резолюції, облаштування адміністративних одиниць комунального рівня в Ханої вплине на 109 комун, районів та міст; скоротить 53 адміністративні одиниці комунального рівня, сформує 56 нових адміністративних одиниць комунального рівня; вплине на 2653 державних службовців, державних службовців та працівників, що працюють неповний робочий день, на рівні комун 20 районів, міст та селищ.

Після укладення угоди залишалося 93 надлишкових офіси, 831 особа, а також пов'язані з ними питання, які потребували вирішення (особисті документи, активи, передача печатки тощо). Місто швидко розіслало цю Постанову всім ключовим посадовцям, в якій Департамент внутрішніх справ порадив місту розробити план для керівництва та вирішення політики щодо надлишкового персоналу: персонал, який відповідає вимогам для прийняття та працевлаштування на посади державних службовців районного рівня, буде призначено до відділів, рад, партійних комітетів, Вітчизняного фронту та масових організацій району; призначено керівні посади в комунах, де в комунах не вистачає персоналу; визначено політику щодо персоналу, який бажає достроково вийти на пенсію або звільнитися з роботи відповідно до особистих побажань.

Решту кількості осіб буде повернуто до початкового статусу населених пунктів та врегульовано відповідно до Постанови 35 у 5-річній дорожній карті. Зокрема, з 831 звільненого державного службовця місто вирішить питання більшості у 2025 році та на початку 2026 року; з 2026 по 2029 рік лише решту 66 осіб потрібно буде вирішити згідно з дорожньою картою.

Пане, ще одним дуже важливим питанням у структурі комунальних служб є розподіл державних активів. Як місто впорається з цим питанням, щоб уникнути втрат державних активів та ефективно їх використовувати?

Район Бах Май (район Хай Ба Чунг) є однією зі 109 адміністративних одиниць, на які вплинуло створення адміністративних одиниць комунального рівня в Ханої в період 2023-2025 років. Фото: Туї Лінь

- Виконуючи вказівки міста, відповідні відділи та управління (міська поліція, управління юстиції, управління внутрішніх справ, управління фінансів) надали конкретні інструкції щодо конвертації особистих документів, зміни печаток, планів облаштування штаб-квартир, активів та приміщень комун та районів; надали конкретні інструкції щодо створення партійних комітетів, суспільно-політичних організацій, народних рад та народних комітетів нових адміністративних одиниць комунального рівня.

Наразі школи, медичні пункти та культурні установи в селах та житлових масивах (ТГМ) залишаться недоторканими. Після завершення нового проекту планування комуни надлишкові культурні об'єкти та установи будуть використані для обслуговування громади, без зміни цільового призначення для місць громадської діяльності, сільських будинків культури, ТГМ тощо.

Найзручніше для людей

Окрім вирішення питання надлишкових активів та державних службовців, чи не могли б ви розповісти нам, як організовані нові партійні комітети та органи влади комуни та району?

- Цього дня 20 районів одночасно організували введення 56 партійних комітетів та громадсько-політичних організацій (до 31 грудня 2024 року) та призначили 1 особу для скликання засідань Народних рад нових комун, які відбудуться одразу після Нового року (1 січня 2025 року), обрання Голови, заступника Голови Народної ради та Народного комітету, а також посади членів Народного комітету на рівні комуни.

Оскільки в окрузі немає Народної ради, ці посади призначатиме голова районного народного комітету. Новий адміністративний апарат на рівні комуни діятиме з січня 2025 року, в якому партійна організація виконуватиме керівну функцію з 1 січня 2025 року; державні службовці продовжуватимуть працювати у звичайному режимі.

Цей зміст був підготовлений заздалегідь, і міський комітет партії та районний/окружний комітет партії ретельно керували ним, тому організація, розміщення та діяльність партійних організацій, профспілок та органів влади гміни не впливають на загальну діяльність гміни, а також на служіння народу.

Розташування адміністративних одиниць неминуче впливає на особисті документи через зміни адміністративних кордонів. Як місто підтримуватиме конвертацію документів, щоб забезпечити права та не порушити життя людей?

- Виконуючи вказівки міста, департаменти та відділення надали конкретні інструкції щодо конвертації особистих документів, відповідно до плану щодо виконання адміністративних процедур без стягнення плати. Міська поліція вимагає від районної, комунальної та районної поліції, окрім роботи в "єдиному" відділі районної поліції, організовувати мобільні групи для відвідування сіл та житлових груп та понаднормової роботи для підтримки конвертації посвідчень особи громадян, водійських посвідчень та пов'язаних з ними документів..., щоб усі люди мали максимальну зручність.

У випадку робочих вимог, які не були конвертовані, документи залишаються недоторканими та не змінюються. Поліція також координує свої дії з поштовим відділенням та банком, особливо у VNeID, який все ще приймає оплату за пов'язані фінансові процедури.

Зокрема, місто стурбоване тим, що люди похилого віку отримують соціальні виплати, які отримують щомісячні виплати згідно з політикою району щодо виплати щомісячних виплат і повинні мати нове посвідчення особи громадянина/VNeID, що стосується вирішення цього питання міською поліцією, яка координує свої дії з Державним банком та комерційними банками, щоб якісно та без затримок вирішити це питання. У місті є велика кількість заслужених людей та щомісячних виплат, що виплачуються банківськими картками, і ця виплата Tet за 2025 рік все ще впроваджується синхронно і не постраждала.

Як ви оцінюєте процес облаштування адміністративних одиниць на рівні комун у Ханої, який наразі сприйняли державні службовці та народ?

- Церемонія відкриття нових адміністративних одиниць на рівні комуни проводиться урочисто, відповідно до положень, статутів партії та організацій, а також закону про створення нового уряду, створюючи захопливу атмосферу, особливо серед ключових посадовців. Зокрема, місто та райони приділяють велику увагу посаді начальника. 2-3 об'єднані адміністративні одиниці матимуть 2-3 зайвих начальників, але завдяки лідерству, керівництву, науковій та суворій організації, що забезпечує відповідну кваліфікацію та компетенції, в основному задовольняючи побажання посадовців, серед посадовців було створено високий рівень консенсусу.

Процес організації адміністративних одиниць комунального рівня передбачає конкретні, рішучі, детальні та систематичні інструкції від міста до районів, комун та виборчих округів; це повністю відповідає орієнтації на побудову та вдосконалення організаційного апарату для забезпечення його ефективності, результативності та продуктивності, і отримало підтримку, консенсус та довіру великої кількості державних службовців, членів партії та народу. Дотепер Міський партійний комітет, Народна рада, Народний комітет та відповідні відомства не отримували жодних скарг чи рекомендацій. Усе це створить умови для створення більших можливостей та нового інвестиційного середовища для міста в рамках тенденції розвитку.

Щиро дякую!

Джерело: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html